新華網北京3月17日電最高人民法院工作報告
——2005年3月9日在第十屆全國人民代表大會第三次會議上
最高人民法院院長肖揚
代表們:
現在，我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，並請政協委員發表意見。
2004年，最高人民法院在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實十屆全國人大二次會議提出的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，審判工作和其他各項工作取得新的進展。
壹、加強審判和執行工作
2004年，最高人民法院* * *審結二審、死刑復核、再審和執行案件2923件。在最高人民法院的監督指導下，地方各級人民法院依靠同級黨委的領導、人大的監督和政府的支持，共* * *審結壹審、二審、再審和執行案件7873745件。
壹是依法嚴懲嚴重刑事犯罪，維護國家安全和社會穩定。最高人民法院審結危害國家安全、偽造貨幣、走私、金融詐騙、虛開增值稅專用發票、毒品和貪汙賄賂犯罪二審、死刑復核等案件400件。堅持“嚴打”方針和寬嚴相濟刑事政策，嚴格掌握案件事實、證據、程序和適用法律，加強司法領域人權保障。罪行極其嚴重的，依法核準死刑；雖然罪行極其嚴重，但是有法定從輕、減輕處罰情節或者沒有必要立即執行的，應當依法將死刑改判為無期徒刑；事實不清、證據不足的，依法發回重審。
地方各級人民法院全年審結壹審刑事案件644248件，判處罪犯767951人，同比分別上升1.5%和2.8%。其中，被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑的罪犯占19.04%；財產刑的適用得到加強，54%的罪犯被處以罰金或沒收財產。依法嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪，審結爆炸、故意殺人、搶劫、強奸、綁架、黑社會性質組織犯罪案件228174件，判處罪犯298574人；依法嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，審結走私、危害金融管理、制售偽劣商品等刑事案件13955件，判處罪犯18220人；依法嚴懲國家工作人員職務犯罪，審結貪汙賄賂、挪用公款、瀆職犯罪案件24184件(含舊案)，上升5.21%，判處縣處級以上國家工作人員772人，其中省部級6人，地廳級98人；依法審判未成年人犯罪，判處未成年人犯罪70086人，同比上升19.1%。貫徹“教育、感化、挽救”方針，依法對17387人適用緩刑。
第二，依法審理民事案件，平等保護當事人合法權益。最高人民法院審結借款合同、房地產、金融證券、票據、施工合同、股東權益等重大二審民事案件611件，訴訟標的額1531億元。根據中國加入世界貿易組織的承諾，知識產權司法保護進壹步加強，審結此類案件78件，同比增長16.4%。
地方各級人民法院審結婚姻、家庭、繼承、合同、侵權等民事壹審案件4303744件。全年訴訟標的金額為6390億元。去年民事審判的壹個重要特點是群體訴訟和集團訴訟呈上升趨勢，全年審結538941件，上升9.5%；勞動爭議案件163151件，上升18.4%；知識產權案件8332件，同比增長265438件，增長0.5%。加強軍屬合法權益保護，審結軍屬權益案件4068件，調解軍屬權益糾紛14000余件，同比上升12.5%。
第三，依法審理行政案件和國家賠償案件，促進依法行使行政權和司法權。最高人民法院加強行政審判和國家賠償審判，全年審結行政案件和國家賠償案件106件。制定《關於人民法院審理確認國家賠償案件的若幹規定(試行)》，確認國家賠償請求，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
地方各級人民法院審結壹審行政案件92192件，增長4.7%。其中，涉及公民人身權利和經濟利益的行政案件大幅增加。全年審理衛生計生、土地、交通、工商、稅務、海關、商檢、金融、勞動和社會保障等案件38273件，同比上升18.79%。依法審理城市房屋拆遷行政案件，糾正違法強制拆遷行為。全年審結此類案件5478件。此外，審查處理非訴行政案件110550件，審結國家賠償案件3134件。
第四，加大執行力度，努力解決“執行難”問題。最高人民法院集中力量，跨省、自治區、直轄市監督協調重大民事執行案件186件，涉案金額27.8億元。部署全國法院開展清理未結執行案件和執行款物集中活動，規範民事執行中查封、扣押、凍結、評估、拍賣、變賣財產行為，規範執行程序，提高執行效率，確保執行效果。
地方各級人民法院全年審結案件2150405件，執行金額3320億元。根據不同案件，改進執行方式，努力解決異地、跨地區執行中存在的困難和問題。上級法院升級執行75.3%，指定執行42.8%，委托執行3.3%。
詳情請見/新聞中心/2005-03/17/content _ 2708443.htm。