今年以來，支持制造業發展的政策紅利不斷釋放，制造業投資穩步回升，特別是高技術制造業投資保持較快增長。近期，從部委到地方政府，頻頻有穩定制造業投資的實際舉措，著力加快支持先進制造業和綠色低碳投資，緩解大宗商品價格上漲壓力，增強中下遊制造業企業投資動力。此外，減稅降費、融資支持等財政金融政策將進壹步加強。
業內人士指出，隨著刺激制造業投資的有利因素越來越多，制造業投資將穩步增長。預計2021年中國制造業投資增長約12%，兩年平均增長約5%。在“雙碳”背景下，綠色投資和綠色技術改造投資需求將增加，高技術制造業投資將繼續強勁增長，促進制造業投資結構持續優化升級。
最近很多地方都在抓住三季度的黃金時間，加快制造業項目的招商和落地。廣東肇慶* * *有18單制造業項目，投資額超過1億元，涵蓋電子信息、新能源汽車等領域，部分項目已開工建設。四川開展制造業招商“百日攻堅”行動，以重大項目為引領，深入開展精準招商和產業鏈招商，激發全省工業戰線招商活力。
近期公布的地方數據也顯示，制造業投資穩步增長，高技術制造業投資活力進壹步增強。其中，1至7月，貴州制造業投資同比增長13.8%，高技術制造業投資同比增長41.2%，增速比上半年提高7.2個百分點。前7個月，湖北高技術制造業投資同比增長73%，比2019同期提高6.0個百分點。
投資結構的不斷優化也促進了產業結構的加速升級。在9月13日舉行的國新辦新聞發布會上，工信部部長介紹，高技術制造業占規模以上工業增加值的比重從2012年的9.4%提高到去年的15.1%，技術改造投資占工業投資的比重提高到47.1%。
制造業投資如何實現穩定增長？壹方面，制造業利潤持續上升，盈利能力明顯改善。6-7月，中國制造業利潤同比增長56.4%。“制造業企業利潤穩定增長，企業整體預期穩定，有利於制造業投資持續回升。”國家發改委相關負責人在9月8日的新聞發布會上表示。
另壹方面，今年以來減稅降費和財政支持力度持續加大，進壹步釋放了企業的投資活力。中國國家稅務總局8月24日數據顯示，今年上半年，制造業減稅降費合計7435.5億元。在金融方面，央行已明確表示，今年的信貸投放將堅持服務實體經濟的導向，為制造業和基礎設施行業提供堅實的支持。
中國電子信息產業發展研究院產業經濟研究所產業運行研究室主任向《經濟參考報》記者表示，今年以來，我國在繼續實施制度性減稅政策的同時，還出臺了壹些結構性減稅政策，如將制造業企業R&D費用扣除比例提高到100%，允許企業享受半年扣除政策，有利於市場主體恢復活力、增強活力，也有利於鼓勵制造業企業增加投資。金融對制造業的支持力度不斷加大，促進了制造業企業的穩定發展和擴大投資。
目前，多個部門正在密集部署新壹輪措施，為制造業投資增添能量。
國家發展和改革委員會(NDRC)表示，將采取措施穩定制造業投資。壹方面，積極支持先進制造業投資，不斷完善和用好“揭榜”“賽馬”等機制，加快補齊產業鏈供應鏈短板和薄弱環節；另壹方面，引導企業加大技術改造投入，加強傳統制造業碳減排政策的引導和激勵，促進綠色低碳投資。同時，采取綜合措施緩解大宗商品價格上漲壓力，落實各項降成本政策，增強中下遊制造業企業投資動力。
產業政策和金融政策之間的協同作用也將進壹步加強。9月2日，工業和信息化部與國家開發銀行簽署戰略合作協議，* * *推動企業設備更新、技術改造等重點工作的實施，加快關鍵核心技術研究，加快高端化、智能化、綠色制造發展。此外，央行近日發布的《2021第二季度中國貨幣政策執行報告》提出，引導金融機構加大對科技創新、小微企業、綠色發展、制造業等領域的支持。
地方政府也積極加大對先進制造業、綠色低碳等重點領域的財政支持。例如，“十四五”期間，廣東計劃安排500億元左右支持先進制造業項目落地，為戰略性產業提供2.5萬億元以上融資。北京鼓勵投資高新技術產業，加強集成電路、智能網聯汽車、智能制造及裝備、綠色能源和節能環保等特色優勢產業。
在業內看來，在壹系列利好政策的推動下，中國制造業投資將穩步加快，投資結構將繼續優化。喬表示，展望全年，在“雙碳”背景下，綠色投資和綠色技改投資需求增加，高碳排放行業將新增大量清潔能源設備、節能環保設備等技改投資；對綠色發展相關新技術研發的投資也將加快。同時，得益於良好的產業發展環境和消費升級帶來的廣闊市場空間，高技術制造業投資將繼續強勁增長。預計2021年，中國制造業投資同比增長約12%，兩年平均增長約5%。
“得益於設備更新需求的釋放和需求的擴大，下半年制造業投資有望延續上半年的修復態勢，實現較快增長。”中原銀行首席經濟學家也對《經濟參考報》記者表示，先進制造業、戰略性新興產業等不斷加大的支持措施，將支持和引領以高技術制造業為代表的制造業投資，發揮其在經濟增長和結構調整中的關鍵作用。
著眼於進壹步激發制造業投資活力，下壹步要激發和保護民間資本投資制造業的積極性，更好地發揮資本的引領作用。在政策保障上，要進壹步引導金融機構通過改革創新加大對制造業的資金投入，著力降低企業的稅負、融資、人工、土地、能源等成本，提高制造業的投資回報率。
下壹步，需要繼續做好大宗商品供應和價格穩定保障工作，加快完善大宗商品價格監測預警平臺，及時發現價格異常波動，明確風險等級，做好應急預案；同時，要充分發揮國家儲備對商品市場的調節作用，穩定國內商品供應。通過保供應、穩價格，逐步緩解原材料價格持續快速上漲帶來的成本上升壓力，提高企業效益，增強中下遊制造業企業投資動力。