壹要用事業凝聚人心。要引導幹部群眾明確從事工作的重要位置，充分認識自身的價值，增強責任感和使命感，把所從事的工作作為事業來經營，作為立身之本來對待。做到適崗適位，人盡其才，才盡其用。要竭盡所能地創造條件，讓幹部群眾在寬松、寬容的環境中工作，讓他們有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感。
二要用感情凝聚人心。古人雲：“感人心者，莫先乎情”。要帶著感情抓班子、帶隊伍，樹立以人為本的理念，在領導工作中，要更多地采取激勵、溝通、協調、引導等手段，來影響和引導幹部群眾自覺為實現***同的奮鬥目標而勤奮努力。
三要用團結凝聚力量。團結是領導班子的生命。作為單位的“壹把手”，不僅要有懂團結的大智慧，還要有會團結的大本領。要善於引導班子成員在增強全局觀念中顧大局、識大體、想大事、講大度，正確處理好局部利益與全局利益的關系；要善於引導班子成員在充分溝通、充分商量、充分協調中求大同存小異，在分歧面前，努力做到原則上的壹致、思想上的壹致和出發點上的壹致；要善於引導班子成員在營造友愛的氛圍中互相信任、互相欣賞、互相包容、互相維護，形成團結和諧的政治局面。
壹、加強班子建設
加強黨的建設，核心在於建設高素質的領導班子，建設政治堅定、團結務實、銳意進取、勤政廉潔的領導集體。為此要重點抓好三項建設。
（壹）加強思想建設。要強化五種意識：壹是要增強黨員意識，堅定理想，省己修身。二是要增強使命意識，勤奮學習，勇於創新。三是要增強憂患意識，服務群眾，鞠躬盡瘁。四是要增強責任意識，恪盡職守，嚴於律己。五是要增強廉政意識，清正廉潔，防微杜漸。
（二）加強制度建設。要重點強化三項制度：壹是學習制度。加強學習，及時更新知識，才能更好開展工作。基層單位工作緊張、事務繁雜，雖然有學習制度卻無法落實，雖然知道學習的重要性，卻難以靜下心來踏踏實實地學點東西。在這方面，領導班子要做出表率，制定學習計劃，嚴格執行，切實加強理論中心組學習，將學習與工作相結合，與實踐相結合，通過形式多樣的學習與實踐，真真正正地學出成效，提高能力，學以致用。二是重大問題集體決策制度。要堅持民主集中制，集體討論，集體研究，集體決策，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平。三是廉潔從政制度。 要嚴格遵守黨紀黨規，嚴格執行黨風廉政“四大紀律、八項要求”等有關規定，落實好黨風廉政責任制。從思想上築起抵禦腐朽思想侵蝕的堅固防線，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強拒腐防變的責任感和緊迫感。在工作、生活上嚴格要求自己，敢於抵制各種不正之風和腐敗行為。 總之，用制度管人、用制度管事。
（三）加強能力建設。胡錦濤總書記曾經指出，加強黨的先進性建設要緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐，緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐，緊密結合加強黨的執政能力建設的實踐，緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐加強黨的先進性建設。我們要按照這四個方面的要求，把我們的領導幹部培養成學習型、研究型、實踐型、創新型的領導幹部，不斷提高綜合素質和業務水平。
壹是要搞好團結。我們的各級領導班子，都要做到團結、信任、理解、支持，維護好我們班子的團結，努力創造幹好工作的良好氛圍，把更多的精力用在工作上，真正幹些事情，幹成些事情，不辜負組織的信任和人民群眾的重托。二要始終堅持“大膽使用幹部、真情愛護幹部、嚴格管理幹部”這個原則，大膽使用那些靠得住、有本事、會團結的幹部。真情關懷愛護幹部，幹工作要有人情味，讓大家感到暖融融的工作氛圍。日常工作中要嚴格管理幹部，政治上負責，不搞兩面派，坦誠相見，以心換心。三要突出實效，把工作抓實。此外，作為“壹把手”必須要在協調上有所作為，凡事不壹定要親歷親為，但壹定要超前謀劃；不壹定要事無巨細，但壹定要有人去盯。更為關鍵的要有開明的思維，善於做思想政治工作，善於營造良好的工作生活環境，發揮好壹班人的作用，讓所有人都熱愛這個集體，自覺、主動地願意為這個集體貢獻力量。在協調推動上，要打整體仗，體現班子的合力，狠抓工作落實，這是班子建設的壹個重要標誌。
二、加強幹部隊伍建設
幹部是落實科學發展觀的中堅，人才是實現科學發展的保障。只有著眼未來，深化改革，加強培養，開發資源，建設高素質的幹部隊伍和人才隊伍，才能為食品藥品監管提供智力支持和人才保障。
壹要加強對幹部的培養、培訓、教育和管理。堅持黨管人才，加大人才培養力度，以能力建設為主線，采取實踐鍛煉、在職學習等多種方式，形成多層次、多渠道的教育培訓格局，增強幹部培訓的針對性和實效性。通過多種形式的學習、培訓，切實提高幹部的業務能力和綜合素質，進而不斷提高我們各項工作的水平。加強人才的培養、選拔、使用，實現人才的可持續成長和事業的可持續發展。把想幹事、能幹事、能幹成事的人放在壹定崗位上，促進事業的發展。
二是要增強幹部的責任意識。能力很大程度上體現為責任心。責任心是對每個人所負責任的認知、情感和意誌的統壹。所謂認知，就是用心去認識責任。所謂情感，就是用情努力工作，帶著感情工作。所謂意誌，就是用品格執著追求。增強責任心，就是要盡職到位，具體講，就是要增強憂患意識和緊迫感。
三、加強作風建設
在工作中要大力倡導胡總書記提出的八個方面的良好風氣。這就是：要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實幹、務求實效；要艱苦奮鬥、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結***事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，是我們加強領導幹部作風建設的基本內容，也是實現領導幹部作風進壹步轉變的鮮明標誌。全體黨員特別是領導幹部壹定要認真學習，深刻領會，把作風建設當作提高執政能力的重要內容，切實貫徹執行。貫徹落實胡總書記提出的八個方面的良好風氣，就要從以下幾個方面努力：
壹是學習。學習是知識的源頭，是力量的源泉，更是領導幹部增長才幹、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。我們的機關幹部和縣局領導同誌們要加強學習，勤於思考，善於總結，學以致用。對於領導幹部來說，學習就是工作，就是必須承擔的責任和使命。面對新形勢新任務，各級領導幹部都必須牢固樹立終身學習的思想，把學習當作壹種神聖職責、壹種精神境界、壹種終生追求。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，學習食品藥品監管工作適用的法律法規，真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養；要自覺學習現代科學文化知識，從工作的實際需要出發，本著缺什麽、補什麽的原則，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好工作的知識武裝和知識儲備；要自覺成為學以致用、用有所成的表率，著眼於解決實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、創新工作的能力。
二是創新。創新是壹個民族進步的靈魂，創新也是壹個班子活力、戰鬥力的象征，創新更是排除萬難加快發展的最佳途徑。改革創新是真抓實幹的體現，更是求真務實的要求。時代在前進，情況在變化，領導幹部壹定要與時俱進、改革創新，在深入調研、把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創造新業績。我們的廣大幹部必須解放思想，與時俱進，在開拓創新上狠下功夫，在求真務實上狠下功夫，不斷開創各項工作的新局面。
三是團結。團結出凝聚力、出戰鬥力，班子間、上下級間團結、和諧、默契的氛圍很寶貴。這種局面的形成，關鍵是要靠事業來支撐。沒有事業的發展，團結就難以經受考驗，也難以維系，更不可能鞏固。只有牢固樹立事業為重的思想，當個人情緒、個人性格、個人利益存在差異時，大家必須做到求同存異，才能坐到壹起，才能加深友誼，才能形成合力。要加強團結，尤其是班長，更要切實負起責任來，要積極倡導團結、和諧，並且以身作則，做出表率。
四是大局。胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣中提出，要顧全大局，令行禁止。這首先要求我們要正確認識局部和全局的關系。壹方面，全局是由壹個個局部組成的，局部會對全局產生影響；另壹方面，局部只是全局的壹部分，如果兩者發生矛盾，局部應當服從全局。有些事情，從局部來看是可行的，而從全局來看是不可行的，就應當以局部服從全局；反之也壹樣，從局部看是不可行的，而在全局看來是可行的，也應當以局部服從全局。要維護全系統工作大局，保持社會團結和諧，必須有統壹意誌、統壹行動。如果各自為政、各行其是，出現壹盤散沙的局面，那就不僅什麽事情也辦不成，而且會帶來嚴重後果。我們的領導幹部壹定要增強大局意識，全市監管工作壹盤棋，嚴格遵守黨的紀律，確保全市食品藥品監管工作得以貫徹落實。
五是廉潔。要進壹步加強黨風廉政建設，落實黨風廉政責任制，領導幹部要重點做好廉潔自律，思想教育、監督制約，管好自己、不失形象，管好幹部、不失原則。要依法執政，從我做起，自覺接受紀委的監督，接受黨員的監督，接受人民群眾的監督。領導幹部必須倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，自覺加強思想道德修養，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行，註意防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要註意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，決不能沈溺於燈紅酒綠、留戀於聲色犬馬。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同先進模範交朋友，多同專家學者交朋友，註意凈化自己的社交圈。總之，各位領導和黨員幹部，要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下壹個樣，工作時間和業余時間壹個樣，有監督和沒有監督壹個樣，始終保持***產黨員的政治本色。
四、進壹步加強和改進我區領導班子建設，大力提高領導幹部整體素質
當前，面對我區蓬勃發展的新形勢，就是要在完善領導班子運行機制、優化領導班子結構、大力提高領導幹部素質上下功夫，在推進“開拓型、創業型、幹事型”領導班子建設上做文章，切實解決好發展和穩定問題。
壹突出領導班子思想政治建設。首先是要強化理論武裝。要認真學習領會十七屆四中全會關於黨的建設、班子建設的重大理論思考，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，用理論武裝頭腦、指導實踐、推動發展。其次是要加大培訓力度。要繼續規範完善“集中脫產學習、黨委中心組學習和在職自學”三位壹體的教育培訓格局，通過專題培訓、座談交流、開設講壇等形式，不斷提高領導幹部的綜合素養和勝任力。第三是要切實改進工作作風。作風建設的基本要求是要深入下去掌握第壹手材料，要到基層群眾中了解情況，解決問題，要雷厲風行解決群眾的難題。第四是要為民、務實、清廉。要樹立群眾利益無小事的思想，從感情上、從道義上、從行動上為他們服好務。
二努力提高領導班子執政能力。從我區大局出發，要重點強調領導科學發展的能力和促進壹方穩定和諧的能力。首先是要強化民主意識。凡事要註重民意、公開透明、多聽反面意見，切實把決策建立在科學、民主的基礎上。其次是要強化法律意識。要在法律規定的框架下行事，不能信口開河、不能濫用權力。第三是要提高業務能力。也就是說幹什麽就要學什麽、研究什麽，這樣才能幹好什麽。第四是要追求領導班子整體功能最大化和能力最強化。在這個前提和需要條件下，講求配備、合理結構，特別是非能力因素，如年齡、性別、民族等應避免不科學地強調和介入。
三堅持德才兼備、以德為先用人標準。“才者，德之資也；德者，才之帥也”。同樣是能力強的幹部，誰在德方面表現更加突出，就提拔重用誰。用人難，識人更難，往往難在識德上，判斷幹部的德，不僅要看他說得怎樣，更重要的是看他做得如何。要通過看幹部在履行崗位職責中的工作動機、態度、作風、成效以及工作中表現出的團結協作精神等，全面了解幹部的德。要從完成急難險重任務、關鍵時刻表現中考察幹部的德。要牢固樹立“實踐第壹選幹部”的觀點，就是把實踐作為選人用人的核心點。要通過實踐看德，堅持“實踐第壹選幹部”，要通過“賽馬”來看“馬”，通過“賽馬”來選“馬”， 要堅持科學合理選人用人導向，切實讓幹得好的有機會，能力強的選得上，作風實的出得來，確保“使選拔出來的幹部組織放心、群眾滿意”。
四在機制上要做到科學管用。要動真格集中解決好三個問題。壹要建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的幹部選拔任用提名制度，科學規範選人用人行為。二解決好考察的科學性問題。建立健全以黨的組織部門為主體專兼結合的考察者隊伍，做到人員上充足，實行經常性考察。實施科學的考察方法，充分利用現代手段，進行民主綜合、信息綜合、實績綜合，從平面考察到主體考察，從靜態考察到動態考察，從定期考察到跟蹤考察，形成多維度、寬領域、實體性考察機制，保證考察幹部能考出份量，考出差別，考出優劣。三解決好監督到位和有效的問題。對選人用人過程及結果實行監督要到位、要有效，建立健全管理幹部責任制，對用人失察失誤、疏於管理要進行監督，對於班子成員或者下屬連續或多次出現違紀違法行為的，要追究相關領導和幹部管理部門的責任。
五堅持嚴格要求與關心愛護相結合。既要樹立“對幹部嚴要求就是真關心”的觀念，也要重視對幹部的激勵與關懷。要堅決糾正幹部管理中失之於寬、失之於軟的現象。要在幹部思想波動、接到群眾反映、班子出現不團結等問題時，及時提醒、防微杜漸。但也要註意加強對幹部的人文關懷、情感關懷，重視幹部的心理健康。汶川地震後的個案啟示我們，當幹部在遭遇壓力和挫折的情況下，要重視幹部心理關懷。要在政治上關心，把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考察幹部的主戰場。要在精神上激勵，廣泛開展創先爭優活動，及時發現和表彰各條戰線湧現出來的先進典型。要在生活上幫助，對長期在基層和艱苦邊遠地區工作的黨政領導幹部實行待遇傾斜政策。要在心理上關懷，切實幫助幹部疏通思想情緒，緩解心理壓力，確保領導班子、幹部隊伍保持健康向上的精神狀態。