《荀子?王制》中有雲，“聖王之制也，草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”。人與自然是生命***同體，對自然應取之以時、取之有度。
當前，我國進入生態文明建設的新時代，人與自然和諧***生、提質增效成為發展主線。國土作為生態文明建設的空間載體，建立以空間治理、空間結構優化為核心的國土空間規劃，以國土空間開發、利用、保護為主體的國土空間用途管制體系，成為推進生態文明領域國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。
為實現這壹目標，首先需要挖掘國土空間數據潛力，按照“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理新機制，建立覆蓋全域、全要素的國土空間基礎信息平臺，以及覆蓋全過程的國土空間規劃監測評估預警管理系統，形成全域、全要素、全過程的數字化國土空間治理體系，從而實現土地資源開發利用保護的科學規劃、有效監管。
全域、全要素、全過程的數字化框架
? 全域 ，即地域範圍覆蓋陸地、水域、領空等，涵蓋城鎮空間、農業空間與生態空間，形成全域統壹的管控框架。
? 全要素 ，即圍繞人與自然和諧***生、山水林田湖草是壹個生命***同體的核心理念，統籌山、水、林、田、湖、草等自然資源，同時融合人、車、路、地、房等社會要素，形成全要素融合的管控基礎。
? 全過程 ，即圍繞規劃編制、實施、監測評估的全過程，形成統壹國土空間規劃、統壹用途管制和開發利用、統壹監測評估的全過程管控體系。
覆蓋全域、全要素的國土空間基礎信息平臺
國土空間基礎信息平臺，是國土空間工作統壹的底圖、底線和底板，是國土空間相關的規劃、審批、監管與分析決策工作的基礎性服務平臺。國土空間基礎信息平臺的建設，將著重解決自然資源壹張圖整合與***享服務的問題。
? 自然資源壹張圖整合 。基於統壹的時空基準，以國土資源、測繪地理等數據為基礎，匯聚集成政府和社會各類國土空間相關數據，按照現狀數據、規劃數據、管理數據、社會經濟等類別進行梳理、處理與融合建庫，形成覆蓋全域、全要素的相互關聯、相互銜接、相互協同的的自然資源壹張圖。
? 自然資源壹張圖***享服務 。結合統壹空間規劃、統壹用途管制和開發利用、統壹監測監管等工作的需求，基於統壹平臺，提供在線應用、個性化定制、***享服務、工作平臺等服務模式，形成“數據更全面、應用更廣泛、***享更順暢”的自然資源行業基礎信息平臺。
覆蓋全過程的國土空間規劃編制、實施與監測評估預警
國土空間規劃是新時期的空間總體規劃，是以空間治理和空間結構優化為主要內容、對壹定區域國土空間利用在空間和時間上的總體安排，是實施國土空間用途管制和生態修復的重要依據，是上級政府對下級政府國土空間使用的管理要求。新時期的國土空間規劃，將在數據調查與收集、規劃編制、規劃實施、規劃評估等階段全面實現數字化。
? 數據調查與收集階段 。基於國土空間基礎信息平臺、城市時空大數據平臺等成果，提供數據抽取、治理、建庫等工具，匯聚融合第三次全國國土調查數據成果、地理國情普查成果、各類規劃成果等，形成國土空間規劃壹張圖。
? 規劃編制階段 。基於國土空間規劃壹張圖，提供資源環境承載力評價、國土空間開發適宜性評價、交通分析、城市空間格局分析等專題分析以及主要控制線檢測等，為規劃編制提供科學依據。
? 規劃實施階段 。結合國土空間用途管制、自然資源開發利用、自然資源生態修復等工作需求，提供項目選址分析、合規性檢查、規劃剩余空間分析等服務，為規劃實施工作提供輔助工具。
? 規劃評估階段 。對國土空間規劃實施情況進行動態監測與及時預警、專項評估等，以信息化手段支撐並落實國土空間監測評估預警工作。監測評估結果，又可為規劃調整、後期規劃編制工作提供優化服務。
數字化國土空間治理體系實踐
超圖圍繞全域、全要素、全過程的數字化國土空間治理體系，利用數字化、網絡化、智能化手段，建立了國土空間基礎信息平臺及國土空間規劃監測評估預警管理系統。
1. 匯聚全域全要素資源，構建自然資源壹張圖
按照現狀數據、規劃數據、管理數據、社會經濟等類別，將覆蓋城鄉、地上地下的基礎測繪成果、國土調查成果、地理國情普查成果、礦產資源調查成果、各類規劃成果以及社會經濟大數據等與國土空間相關的數據進行匯聚與整合，形成覆蓋全域、全要素的相互關聯、相互銜接、相互協同的自然資源壹張圖。
2. 依托大平臺、壹體化應用架構，服務自然資源全業務
采用微服務架構，按照大平臺、壹體化、輕應用的思路，在縱向上將國土空間基礎信息平臺作為自然資源行業統壹的數據和服務出入口，為自然資源行業用戶提供在線工作平臺以及數據服務、分析服務、應用專題服務等API（Application Programming Interface，應用程序接口），服務國土空間相關規劃、審批、監管、決策的全過程應用；在橫向上，連通區域公***信息平臺，服務城市規劃、建設、管理、運行等全過程應用。
3. 圍繞規劃全過程，構建規劃數字化應用生態
基於平臺的各類大數據以及規劃應用相關的API，基於國土空間規劃壹張圖，建立資源環境承載力評價、國土空間開發適宜性評價等輔助規劃編制工具，項目選址、合規性分析輔助用途管制工具，以及動態監測評估體系，為國土空間規劃編制、審批、實施、監督、評估、預警等提供數字化的新方法、新模式。
4. 創新空間大數據技術，實現海量數據快速分析與可視化應用
將通用大數據技術融入空間數據管理、空間分析、流數據處理與可視化等方面，基於分布式空間數據引擎，提供密度分析、聚合分析等空間大數據算子，疊加分析、緩沖區分析等經典空間分析算子，支持10億級數據快速發布與實時渲染，提供二/三維、動/靜態兼具的可視化效果，為國土空間規劃編制、監測評估等提供更快更強的應用支撐。
6. 完全自主可控平臺體系，持續運行安全可靠
基於超圖完全自主知識產權的雲GIS基礎平臺，融合跨平臺GIS、雲原生GIS、新壹代三維GIS和大數據GIS四大技術體系，構建全面兼容自主軟、硬件的國土空間基礎信息平臺，全方位保障平臺成果的安全性、高效性。