新年伊始呈現出的壹種相對積極的新面貌,對於已經緊張了好幾年的中美關系來說是姍姍來遲的緩和與修復,而對於陰雲密布的2023年世界經濟與安全形勢來說,就像幹旱已久的土地盼著壹場及時雨壹樣,希望從中美關系這對世界上最重要的雙邊關系那裏聽到更多關於和平與發展的好消息,而不是關於沖突與對抗的壞消息,更希望看到2023年兩國能在管控分歧、加強互惠合作方面實現壹些突破。
應該說,耶倫跟劉鶴此次會面傳遞出了雙方需要在金融經貿領域合作的明確信號,也展現了在美國當前的對華“競爭”敘事中被刻意忽視或者輕描淡寫的部分。事實上,盡管雙邊關系遭遇巨大的困難,但2022年依然成為中美貿易額創紀錄的年份。而中美作為世界上最大的兩個經濟體,加強經濟金融政策的協調,推進兩國經貿領域合作,無論從哪個角度看,都責無旁貸,這也是中美兩個大國肩頭上沈甸甸的壹份責任。
實際上,不僅國際社會有這樣的需要和期待,對中美兩國來說更是如此。除了吃意識形態這碗飯的美國反華政客以及搞輿論煽動的人,美國大部分民眾對地緣政治競爭無感或冷感,因為說到底,不管哪兒的老百姓都要過日子。華盛頓的對外政策應當以此為根基,將重心從零和博弈轉移到***贏與合作上來。美國仍沒有擺脫高通脹的挑戰,經濟面臨衰退的風險;中國優化調整疫情防控措施後,正將更大的精力投入到拼經濟上來。如果不摻雜政治因素,中美的互利合作面不僅沒有變小,反而變大了。
這些年,華盛頓在國際安全上加強陣營對抗,在全球經貿上推行“脫鉤斷鏈”,把整個國際大環境攪動得烏煙瘴氣,美國作為肇事方有責任對此進行“汙染治理”,但光靠它的覺悟是不可能的。就在耶倫與劉鶴會晤前,美軍放出“尼米茲”號航母打擊群在南海行動的消息;會晤前壹天,美國總統拜登在白宮試圖繼續說服荷蘭首相呂特加入到美國對華芯片打壓行動中;而會晤壹結束,耶倫就將開啟被美媒稱為“對抗中國影響力”的非洲之旅。中美關系是復雜的,華盛頓對華政策的主基調仍然比較消極,亟待調整。
有的時候,我們也能感受到美方有想改善對華關系的意願,但還沒等到它拿出什麽實質性行動,就可能從華盛頓跳出壹個人或者搞出壹件事,把雙方好不容易達成的相關緩和又給拽回去了。盤踞在華盛頓的激進政治力量,已經成為中美關系面臨的巨大不確定性。某種程度上可以說,中美關系處在壹個僵局點上,不能再往後退,那裏是可怕沖突的萬丈懸崖,但往前走又受阻於華盛頓的意願強度和行動能力。不過有壹點是確定無疑的,對於雙邊貿易額超過7000億美元的中美關系來說,不能滿足於只要不打仗就行。華盛頓需要也應該做的,還有很多。
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這次世界矚目的中美會晤,談得應該還不錯
劉鶴和耶倫會晤
毫無疑問,這是壹次世界矚目的中美高級別會晤。如果我沒弄錯的話,至少有兩個第壹次。
這是劉鶴同誌第壹次與美國財長耶倫面對面會晤。
兩人之前有過三次視頻會晤,但面對面,這還真是第壹次。線上溝通有線上溝通的方便,但面對面的會談,顯然更有其不可替代性。
這也是中美巴厘島峰會後的中美最高級別的會晤。
所以,新華社通稿中有壹句話就說,雙方的話題,圍繞著“落實中美元首巴厘島會晤重要***識,就全球和兩國宏觀經濟金融形勢、應對全球***同挑戰等”進行討論。
談得到底怎麽樣?
我個人的感覺,不代表任何機構,談得還是不錯的,看肢體語言都可以看出來,兩人都是世界經濟金融領域的大拿,耶倫有耶倫的認真,劉鶴有劉鶴的風采。
幾個觀察點吧。
1,氣氛還不錯。
新華社通稿是這樣表述的:專業、深入、坦誠、務實的交流,會談富有建設性。
看了壹下美國財政部的聲明,也認為會談坦誠、務實並具建設性。
這些外交辭令,我個人的理解:
專業,不是泛泛而談,很具體專業;
深入,兩人進行了充分討論;
坦誠,大家都不藏著掖著;
務實,本著解決問題去談;
建設性,應該是取得了某些進展。
2,談了有半天。
談了多長時間?
中方的通稿是這樣說的:劉鶴和耶倫“在瑞士蘇黎世舉行半天會談”。
半天是多長呢?美方沒有說。但看了壹些媒體的報道,接近3個小時。這麽多年第壹次面對面會晤,談得確實比較長、比較充分。
也確實有***識。新華社通稿說:雙方認為,世界經濟復蘇處於關鍵時刻,雙方加強宏觀政策溝通協調,***同應對經濟金融等領域的挑戰,有利於中美兩國和整個世界。
美國財政部聲明說:雙方壹致認為,進壹步加強圍繞宏觀經濟和金融問題的溝通對全球經濟的運行非常重要。
劉鶴和耶倫會晤
3,強調要合作。
這應該是這次會晤最關鍵的成果。
新華社通稿提到,雙方討論了深化宏觀經濟和金融領域合作的有關問題。雙方認識到可持續金融合作的重要性,同意在雙邊及聯合國、G20和APEC等多邊框架下加強合作。雙方同意繼續支持新興市場和發展中國家綠色低碳發展和經濟轉型。
耶倫說了這樣壹句話:“雖然我們之間存在分歧,但我們會直接表達,我們不應該允許誤解存在,特別是那些由於缺乏溝通而產生的誤解,這會造成雙邊經濟和金融關系出現不必要的惡化。”
分歧不可怕,但最可怕的是誤解誤判。當然,美國壹些口是心非,我們也很清楚。
所以,劉鶴也說,無論情況如何變化,我們始終都應該保持對話和交流。
4,耶倫要訪華。
這應該也是成果之壹。
算起來,耶倫上任後,還從未到訪過中國,這有疫情等多種因素的影響。
但這次會晤後,情況發生微妙變化。新華社通稿說:中方歡迎耶倫財長今年適當時候訪問中國。雙方同意經貿團隊在各個層級繼續保持溝通交流。
美國財政部的聲明則說:耶倫期待著在不久的將來前往中國,並歡迎她的中國同行來到美國。
“她的中國同行”,美國人說得很藝術性。
但意思應該是清楚的,耶倫想要訪華,以後中方也會前往華盛頓,具體時間我們還不知道,但肯定會保持溝通交流。
5,談到了分歧。
中美的尖銳分歧,都不談了?
這是不可能的。有意思的是,分歧這次處理得比較委婉。美國財政部聲明說,耶倫部長也在坦率地交換意見時提出了令人關切的問題。
中方呢?
新華社通稿這樣說:中方表達了對美國對華經貿和技術政策的關切,希望美方重視這些政策對雙方的影響。
肯定也有尖銳的交鋒,但不特別突出這壹點,應該是雙方都不希望影響這第壹次線下見面的氛圍。
6,耶倫似是專程赴會。
這完全是我個人的揣測,看了壹下行程,劉鶴是赴瑞士參加達沃斯論壇。他這次發表了非常重要的演講,其中印象最深刻的,就是他不容置疑地說:現在有人說“中國要搞計劃經濟”,這是根本不可能的,中國人民是不會走這條路的。
他還樂觀預測,相信經過努力,2023年,中國經濟會實現整體性的好轉。經濟增長速度達到正常水平是大概率的事件。
果然很劉鶴。但耶倫其實沒參加論壇,但她還是來到了瑞士,因為兩人會晤的地點是在蘇黎世。
大概率是美方特意安排了行程,爭取和中方舉行會晤。
必須看到,美國很霸道,但美國也有麻煩。耶倫現在最大的挑戰,就是美國經濟2023年可能陷入衰退,美國會繼續打壓中國,但美國也要承受打壓中國的嚴重後果,兩國關系全面惡化,對中國不利,美國也沒好果子。
可能,我只是說可能,至少從耶倫的角度看,穩住中美關系,確實對美國經濟有利。
當然,外交講究面子,美國也不會說耶倫是專程去瑞士,而是她去非洲訪問之前,到瑞士轉機,正好與劉鶴同誌會談。
劉鶴和耶倫會晤
7,我們還是要冷靜和清醒。
冷靜,美國不會停止對我的打壓,我們不要有不切實際的幻想。
清醒,只要我們沈住氣不亂陣腳,我們就沒有克服不了的困難。
以耶倫接下來訪問非洲為例,我前兩天文章就說,中國新外長秦剛前腳剛離開非洲,美國財長耶倫後腳就要去非洲了。為什麽現在去?按照美國媒體的解讀,看到秦剛成功的非洲之行,美國政府有點坐不住了
那也可以想見,耶倫這次去非洲,肯定又會各種挑撥離間,甚至公開對中國的各種批評,包括在所謂“債務陷阱”問題上大做文章。
什麽“債務陷阱”?秦剛在非洲就說得很明白:是西方強加給中非的話語陷阱。我的理解,這不過就是抹黑中國,見不得中非更親密而已。
8,中美開始新的博弈。
博弈壹直在進行,但現在有了新的變化。
瑞士會晤之後,中美新的動向,就是美國國務卿布林肯訪華。
中美是世界上最重要的雙邊關系,沒有之壹。算起來,這也是布林肯上臺後,第壹次對中國進行訪問。應該是春節之後吧。
還是那句話,劇是必須從序幕開始的,但序幕還不是高潮。2023年的中美關系,面臨著新的挑戰,考驗著雙方的謀略和智慧。