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街道基層安全監管機構標準化建設的經驗與實踐

街道基層安全監管機構標準化建設的經驗與實踐

XX區XX街西起二環,南至XX古曲路,北至古漢路,總面積2.76平方公裏,常住人口50595人。省直單位多,小學3所,中學1所,幼兒園14所,賓館12所,危險化學品經營企業4家,工貿企業17家(其中大型企業14家)。近年來,街道先後獲得“全國和諧社區建設示範街道”、“最具民生幸福感街道”等多項榮譽稱號。2014(本文來自淘庫網)被評為市級安全生產示範街道,2017被評為省級安全生產示範街道。連續10年,全街道未發生安全事故,安全生產大局穩定。XX街道基層安監機構標準化建設的主要做法如下:

壹是夯實基礎,為安全生產提供有力保障。

1,完善組織。按照“黨政同責,壹崗雙責”的規定,街道成立了以黨工委書記為政委,主任為組長,分管行業安全生產領導小組為副組長,站、辦、社區負責人、書記、主任為成員的安全生產領導小組,全面負責轄區內的安全生產工作。各社區按要求成立了以社區主任為首的社區安全生產聯合小組,配備了專職安全專員,聘請了3名以上專職安全生產信息員。所有企事業單位都依法建立了安全生產管理機構。

2.加強基礎工作。為切實加強安全監督站標準化建設,夯實安全生產基層力量,根據工作需要足額安排安全生產專項經費,保證工作需要。街道工委召開專題會議進行部署,加大對安監站的投入。在辦公場地緊張的情況下,專門劃撥了兩間60平方米的辦公室作為安監站的專用辦公室,配備了安全監管執法專用車輛、電腦、數碼相機、復印機、打印機等。今年省安監局下撥20萬專項資金用於我街道安監站標準化建設,更新添置了壹批辦公設備、個人防護用品和執法檢查專用設備。三年來,街道* * *投入200萬元開展安全生產隱患舉報獎勵、建設微型消防站、重點隱患整改、宣傳教育培訓、應急疏散演練等活動。有效提升了基層履職能力、監管執法能力、風險預警防範能力、事故調查處理能力、應急指揮能力和法治宣傳教育能力。

3.加強團隊建設。為提高安全水平,確保全街和諧安全,重點抓好三支隊伍建設。壹是組建了壹支120多人的安全生產信息員隊伍。信息員隊伍經過區級和街道級培訓,現已成為安全監管的重要力量。近年來,信息員隊伍向辦公室提供各類安全隱患信息800余條,其中重大安全隱患上報48條,避免了重大安全事故的發生。信息員當街獲23250元。

二是加強救援隊伍建設。救援隊伍主要由街道、社區工作人員、巡防隊員、退伍軍人和骨幹民兵組成。街道建立了應急救援微信群,利用街道信息平臺發布應急救援信息。經過專業應急救援培訓,截至目前,應急救援隊伍共撲救初起火災12起,避免了重大火災事故的發生。

三是加強監督檢查隊伍建設。目前,街道安監站共有5名工作人員,其中3人取得了安全生產執法檢查資格證,下屬6個社區全部配備了1名專職安全專員,負責本轄區安全生產的監督檢查工作。街道每年組織工業安全生產監管人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員開展有針對性的安全教育培訓,指導督促轄區內企業、單位落實安全教育培訓,確保企業主要負責人、安全生產管理人員和各類特種作業人員持證上崗;

每年選派街道幹部、社區安全員、企業負責人、安全管理人員到市、區兩級進行安全生產業務培訓。近年來,參加人數達450多人,有效提高了安全生產責任人的安全意識和監管人員的執法監管能力。

4.完善管理制度。壹是責任目標層層分解落實,明確主要領導和分管領導在安全生產工作中的權責;

二是制定年度工作計劃和季度工作計劃,完善安全生產各項規章制度,積極推進安全標準化建設,做到組織落實、人員落實、責任落實、經費落實;

三是層層簽訂《安全生產目標責任書》,形成了工作落實、人人有責的安全生產工作體系;

四是制定了《安全生產目標管理責任制考核辦法》,對各社區、各部門進行季度考核。安全生產考核結果納入各部門崗位目標責任制考核和社區及社區負責人績效考核;

五是認真落實領導幹部節假日值班制度,節假日和重大活動期間安排班子成員帶隊,及時報告和處理安全隱患;

六是建立壹套安全員學習培訓體系。通過專題培訓、以訓代會等多種方式對社區安全員、安全信息員進行安全生產知識的培訓教育,提高了基層安全監督管理隊伍的整體素質;

每月召開1至2次安全生產例會,組織安全監管人員學習《安全生產法》、《湖南省安全生產條例》等相關法律法規,提高了街道級專職工作者和信息工作者的整體業務能力和素質。

5、推進企業信用體系建設,壓實主體責任。督促企業落實安全生產主體責任。對各類企業實行分類管理,引導和幫助企業搞好安全生產。完善企業臺賬,健全監管機制。深化臺賬制度,在簽訂安全目標責任書的同時落實主體責任,組織工作人員對轄區企業進行全面摸底調查,定期跟蹤調查,實時更新臺賬,加強對轄區企業的監督管理。督促企業加強自查自糾,按時上報隱患和整改情況,及時與街道安監站溝通,形成和諧的安全監管局面。轄區重點規模以上14企業“落實主體責任”工作基本完成,信用體系建設正在進壹步完善。7家企業完成了“安全生產標準化”工作,其中二級標準化企業1家,三級標準化企業6家。

二、宣傳預防,做好安全生產築牢“防禦網”

1,加強宣傳教育,鞏固示範成果。按照《基層安監機構標準化建設工作方案》要求,街道組織黨政會議專題學習,周密部署建設工作,深入開展安全生產宣傳教育“七進”工作。街道投資4萬元建設精品安全文化長廊,街道、社區設置統壹的安全生產宣傳欄,安全生產宣傳教育內容根據不同季節有所變化。充分利用轄區建築物內的廣告電視屏和戶外大型顯示屏,滾動播放宣傳安全生產的視頻短片,設立18安全公益廣告牌,懸掛280條安全橫幅,張貼2620張安全海報,發放17200份溫馨提示,制作粘貼2000塊安全生產宣傳牌,發放20000多份安全知識小冊子進行宣傳展示。利用胡同直通車和“小喇叭”在居民樓和背街小巷開展警示宣傳,有效提高了群眾的安全意識。多家省市新聞媒體多次報道了XX街道安全生產工作的先進事跡。

2.制定應急救援預案,定期組織綜合演練。為做好生產安全事故防範工作,結合街道實際,制定完善生產安全事故應急救援預案,指導各社區、轄區企業做好應急救援工作,加大投入,完善裝備,適時演練。定期組織轄區企業、學校、幼兒園、人員密集場所、市場、商店開展應急救援演練,僅2019上半年就開展應急救援演練30次。

3、建設微型消防站,居民安全有保障。街道安監站及其所轄6個社區、規模以上企業均建立了微型消防站,站長1,副站長1,接受過基本消防技能培訓的治安聯防隊員、城管協管員、社區工作者等5名以上兼職或誌願者確定為隊員,並騰出壹間辦公室作為微型消防站的設備室。統壹配備消防頭盔、滅火器、消防服、消防斧、防毒面具、繩索等。,成為轄區企事業單位、居民家門口的“119”,為轄區安全築起了壹道堅實的堤壩。

三是加大整改力度,采取有效措施抓好安全生產,把日常例行檢查和定期專項整治結合起來。

1,日常例行檢查與定期專項整治相結合。街道將日常安全隱患排查與重要時段專項整治行動相結合,加大排查力度,突出排查重點,嚴格按照工作程序落實事故隱患,制定整改方案和措施。制定《領導幹部聯系重大安全隱患工作方案》,以問題為導向,統籌協調,確保隱患排查、件件有回音,形成有效閉環。在春節、“兩會”等優撫期間,組成領導幹部檢查安全生產工作組,由黨工委書記、辦公室主任、各條線分管副主任帶隊,分成若幹檢查組,深入轄區企事業單位、居民院落、商家、店鋪進行檢查調研。對調查中發現的問題及時提出整改意見並限期整改;

對壹時難以整改到位的單位進行嚴格監控;

二是發函告知責任單位,符合立案條件的堅決立案。

2、強化安全生產管控,加大重點領域整治力度。加大對重點行業和單位的大排查、大治理、大整治力度,特別是對煙花爆竹門店、危險化學品經營單位、市場、人員密集場所、液化氣站、建築工地、道路交通等的安全監督檢查。,實行“有計劃、全覆蓋、標準化”的安全監管。街道部門密切配合,協調壹致,互相配合。結合“打非”,由主管部門牽頭建立重點行業聯合集中執法機制,不定期開展聯合集中執法行動。近年來,* * *已關停6家煙花店,現轄區內煙花店已全部清退;

關停6家危險化學品經營企業;

取締非法液化氣供應站5家、非法油漆店10家、非法娛樂廳1家、非法歌廳1家;

處罰安全生產規章制度不落實的企業12家;

聯合區安監局、區環保局取締28家汽配城噴漆房;

對人員密集場所危險化學品經營單位進行了50余次安全消防檢查整改;

對12無證經營的家庭旅館下達12隱患整改書,並給予行政處罰。同時,街道還組織6個社區對轄區路段開展道路交通安全拖地行動,* * *收集道路交通安全隱患15條進行微循環整改,保持消防通道暢通。

今後,XX街道將繼續鞏固“省級安全生產示範街道”的榮譽,在安全生產工作上繼續探索創新,采取更加紮實有效的措施,狠抓業務能力建設,不斷提升基層安全監管能力,建立壹支政治過硬、業務能力全面的安全生產監管隊伍。