煤炭資源專項規劃

煤炭是我國的基礎能源和重要原材料，煤炭工業是關系國民經濟命脈和能源安全的重要基礎產業。為引導煤炭企業深化改革創新，深化供給側結構性改革，推進煤炭安全高效綠色開采和清潔高效低碳利用，構建現代煤炭經濟體系，推動煤炭產業高質量發展，實現促進煤炭經濟持續健康發展的要求，赤峰市自然資源局組織技術單位編制了《赤峰市煤炭資源專項規劃》(以下簡稱《規劃》)。現公開發布，有關政策解讀如下:

壹、編制背景

自然資源部發布《關於礦產資源綜合開發規劃的通知》(自然資源開發43號)；赤峰市人民政府辦公室《關於印發“十四五”規劃編制工作方案的通知》(赤政辦發16號)，赤峰市自然資源局組織編制了赤峰市礦產資源總體規劃。煤炭資源作為赤峰市重要的能源礦產，決定將本規劃作為赤峰市礦產資源總體規劃的主題。

二、規劃目標

到2025年，全市煤炭資源開采布局合理，開發利用和保護協調統壹。開發利用主要集中在元寶山區風水溝、和平村兩個煤炭資源集中區，以韶關地區為遠景區，提高資源集約化程度，穩定規模和安全生產，提高區域煤炭供應能力。

到2025年，通過優化產業布局，淘汰落後產能，增加先進產能，煤炭產量穩定在2430萬噸/年左右。煤炭生產結構得到優化，煤炭開采面積保持在13左右。煤炭生產和開發進壹步向大型煤炭基地集中，產業集中度進壹步提高。煤炭開采機械化和綜合利用水平進壹步提高，機械化達到90%，掘進機械化達到75%以上，回采率達到85%。煤矸石和礦井水的利用率和達標排放率達到100%。積極推進煤礦綠色發展，實現高質量發展，進壹步提高科技創新對行業發展的貢獻率，信息化、智能化建設取得新進展，建設壹批先進高效的智慧煤礦。

深化煤炭行業改革，落實高質量發展總體要求。推進煤炭產品結構調整，促進產銷協同，推動發展方式由數量速度型向質量效益型轉變。建立健全煤礦職業病防治機制和信息監管平臺，促進煤炭文化繁榮發展。

三、主要內容

根據赤峰市煤炭資源勘查、開發、利用和保護、產業結構、資源綜合利用、綠色礦業開發和礦山地質環境保護現狀，明確了總體規劃的指導思想、基本原則、規劃目標、主要指標和主要任務，提出了優化煤炭生產開發布局、提高煤炭節約和綜合利用水平、實現煤炭工業綠色發展、 對加強煤礦生態環境修復、深化煤炭工業改革、實現高質量發展進行了詳細闡述。

1.優化全市煤炭資源開采布局。落實國家和自治區礦產資源總體規劃中元寶山區劃定的“平莊國家規劃礦區”；煤炭資源儲量大、開采條件好、有開發利用基礎的煤炭開采行業集中區劃，是實現統壹規劃管理的重點礦區。

2.積極推廣《鼓勵、限制和淘汰礦產資源節約和綜合利用技術目錄》中鼓勵的新技術、新方法。提出了加強煤矸石綜合利用、提高礦井水處理利用水平、推進煤炭綜合利用科技創新發展、促進煤炭清潔高效利用的具體措施。

3.積極推進煤炭行業綠色發展。區分新建礦井和生產礦井要求，加強煤炭科技創新，完善煤礦綠色礦山建設監督管理和政策保障體系。提高安全保障能力，應從完善安全生產長效機制、深化煤礦災害防治、加強職業健康監測等方面提出相應要求。

4.加強煤礦生態環境恢復。對新建、生產等礦山地質環境問題明確了相關規定，對地質環境保護和土地復墾提出了要求，以改善礦山生態環境，實現資源開發與生態環境保護的協調發展。

5.深化礦產資源管理改革，發揮5G、大數據、信息技術和智能技術優勢，推進煤炭行業大數據平臺和煤炭智能物流系統建設。堅持以人為本，豐富煤炭文化內涵，加強煤礦安全和職業健康，促進煤炭文化繁榮發展。

第四，編纂的意義

《規劃》是全市煤炭工業綠色、創新、協調、開放和* * *發展的指導性文件，是依法管理煤炭資源勘查、開發、利用和保護活動的重要依據。

動詞 （verb的縮寫）保護

從落實經營責任制、為煤炭企業創造良好的發展環境、加快煤炭行業人才隊伍建設、提高煤炭行業發展開放水平四個方面提出了具體的保障措施，以確保規劃的有效實施。