劇增長，人才問題日益突出。1978年12月，黨的十壹屆三中全會之後，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經濟建設的主戰場。圍繞人才隊伍建設，黨又確定了幹部隊伍建設“革命化、年輕化、知識化、專業化”的四化方針，全面落實知識分子政策，先後恢復高考招生制度、職稱制度、院士制度，建立了博士後培養制度、享受政府特殊津貼專家、有突出貢獻的中青年專家、“百千萬人才工程”選拔制度，為推進經濟建設和改革開放提供了強有力的人才保障。 進入新世紀，國際國內形勢的新變化，進壹步把人才問題推到了國家發展的戰略層面。從國際看，經濟全球化深入發展，科技進步突飛猛進，知識創新、科技創新、產業創新不斷加速，以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈，人才資源成為關系國家競爭力強弱的基礎性、核心性、戰略性資源。從國內看，中國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，經濟社會發展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高技能人才嚴重短缺；人才結構不合理；人才管理體制、運行機制與市場經濟體制不相適應等問題現實地提到黨和國家的議事日程。 基於對國際國內形勢的分析判斷，2000年，中央經濟工作會議首次提出：“要制定和實施人才戰略”。同年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養、吸引和用好人才作為壹項重大的戰略任務切實抓好，努力建設壹支宏大的、高素質的人才隊伍。2001年發布的《中華人民***和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》則專章提出“實施人才戰略，壯大人才隊伍”。這是中國首次將人才戰略確立為國家戰略，將其納入經濟社會發展的總體規劃和布局之中，使之成為其中壹個重要組成部分。 2002年，面對中國加入WTO後的新形勢，直面經濟全球化和綜合國力競爭，為保證建設有中國特色社會主 基層實施人才強國戰略
義事業健康發展，中***中央、國務院制定下發了《2002-2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》 ，首次提出了“實施人才強國戰略”，對新時期中國人才隊伍建設進行了總體謀劃，明確了當前和今後壹個時期中國人才隊伍建設的指導方針、目標任務和主要政策措施。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰略的深化和系統展開。 2003年12月，中***中央首次召開中央人才工作會議，下發了《中***中央、國務院關於進壹步加強人才工作的決定》 ，突出強調，實施人才強國戰略是黨和國家壹項重大而緊迫的任務，並進壹步明確了新世紀新階段中國人才工作的重要意義、全面部署了人才工作的根本任務，制定了壹系列有關方針政策。2007年，人才強國戰略作為發展中國特色社會主義的三大基本戰略之壹，寫進了中國***產黨黨章和黨的十七大報告。由此，人才強國戰略的實施進入了全面推進的新階段。