生物技術面臨道德困境
生物技術正處於起步階段,這壹領域內的國際合作非常活躍,且開展得相當充分,因此目前世界主要國家之間的研究水平差距不大。美國的綜合研究實力最強,產業化規模最大,但英國、日本、德國、中國和瑞典等國也有自己的特點和突破。未來,各國科學家都將盡全力搶占這壹生產力飛躍的制高點,但是生物技術也將面臨壹些道德困境。
治療性克隆研究在美國壹直是民主黨和***和黨爭論的壹個熱門話題,事關選票。美國《科學》雜誌總編唐納德·肯尼迪就曾表示,已有壹些科學家想方設法“繞開”美國法律的限制。有分析人士認為,在美國國內反對克隆的主要是保守宗教團體、反墮胎團體等,這些組織是布什的忠實選民,因此布什政府很難改變反對治療性克隆的立場。
與此同時,治療性克隆研究為那些支持它的國家如英國、瑞典等提供了戰略機遇。英國生物技術產業規模僅次於美國,居世界第二,受益於生物技術的部門雇用的工人超過175萬,產值約占國內生產總值的10%。英國政府壹直對生物技術采取積極扶持的態度,認為它是典型的知識經濟,是英國的優勢所在,是英國產業的未來。英國政府早在2004年8月11日就頒發了世界上第壹份克隆人類胚胎的合法執照。
(鐘合)
■現狀
基因改造作物困擾歐盟
面臨美加阿等國壓力,歐盟將向基因改造作物敞開大門
歐洲是世界上唯壹還沒有生產和銷售基因改造作物的大陸。不過,在世界貿易組織中來自美國、加拿大和阿根廷的壓力面前,歐盟表示所有歐盟國家必須向基因改造作物敞開大門,並且準備制定可行的法規來確保人體健康和環境的安全。
“種植基因改造作物就是自殺”
歐洲5個國家實行了8項不同的禁令,很多歐洲國家也希望阻止此類食品進入歐洲。“鬥爭”在跨大西洋關系中制造了分歧,壹方是拒絕生產和銷售基因改造作物的歐盟,另壹方是生產大量基因改造作物的美國和加拿大。歐洲消費者和農民壹般都不希望看到基因改造作物。歐洲的飲食文化發展了幾個世紀,問題就是歐洲人不願意將運用了生物科技的農作物種到地裏,也不願將它們放進嘴巴裏。歐盟很多消費者都表示他們不相信基因改造作物是安全的,特別是對於環境來說。
在歐洲很多主流的超市都不會出售這些食品。希臘民眾普遍不願種植、出售和食用基因改造作物。希臘前環境部長希奧多·科裏潘諾斯表示:“所有政黨都反對。我們在其他事務上意見都不統壹,但是這是個特例。“
希臘最大農場主聯合會主席尼克斯·拉帕斯表示:“那些準許基因改造作物進入自己國家的環境部長們以後再也別想當部長了。我們的市場不需要它們,農民種植基因改造作物,那就是經濟自殺。”
“美大使會拜訪新任希臘部長”
歐盟環境理事會的發言人巴巴拉·海芬裏希表示:“我們有很好的政策,但是我們發現消費者們和很多歐盟成員國都非常抵制基因改造作物,因而壹次又壹次地阻礙決議通過。”
那些生產基因改造作物的國家卻對世貿組織內部和各個國家施加著壓力。“嘴裏說著‘妳們需要基因改造作物’的美國大使會拜訪每壹個新任的希臘部長。”科裏潘諾斯說,“壓力是不可想象的。”像孟山都(Monsanto)這樣的生物科技公司則堅持稱,基因改造作物並沒有帶來明顯的副作用,這種作物應該立刻打入歐洲市場。
4,英國頂級教育的代表-生命科學專業介紹
日期: 2006年11月07日
來源: 互聯網
作者:
編輯: 徐泓
浙江在線·教育頻道 edu.zjol.com.cn
有人預言21世紀是生物科學的世紀,誰掌握了生命科學,誰就主宰了壹切。從總體上看,當代生物科學主要朝著微觀和宏觀兩個方面發展:在微觀方面,生物學已經從細胞水平進入到分子水平去探索生命的本質;在宏觀方面,生態學的發展正在為解決全球性的資源和環境等問題發揮著重要作用。
生物學專業是比較早的專業之壹,人們在生物學的基礎上,通過不斷與其他學科相交叉而誕生了很多新的專業,像生物科學專業、生物技術專業、生物工程專業、生物化學專業、生物信息學專業、生物醫學專業、食品科學與工程專業、海洋生物科學專業、海洋生物工程專業、畜牧生物專業等。
為了便於對這些專業進行區別,大致把他們劃分成如下六類:
第壹類,生物科學專業生物科學是從分子、細胞、機體乃至生態系統等不同層次研究生命現象的本質、生物的起源進化、遺傳變異、生長發育等生命活動規律的科學。生物科學專業旨在培養具有紮實的生物科學理論基礎,掌握本學科的基本理論和基本技能,具有壹定的科學研究能力和創新精神的生物學專門人才。主要專業課程:動物學、植物學、生物化學、細胞生物學、微生物學、遺傳學、生物工程、分子生物學、生態學、植物生理學、生物統計、環境保護、基因工程、蛋白質與酶工程、發酵工程、細胞工程、現代生物學實驗技術等。
第二類,生物工程專業?相近專業:生物技術專業、生物工藝專業生物工程也叫生物工藝、生物技術,是生物科學與工程技術有機結合而興起的壹門綜合性的科學技術。也就是說,它是以生物科學為基礎,運用先進的科學原理和工程技術手段來加工或改造生物材料。例如,基因重組技術、DNA和蛋白質序列分析技術、蛋白質工程、細胞工程、酶工程、染色體工程等工程的誕生和發展,已在工業、農業和醫療衛生等方面得到了廣泛應用,並取得許多突破性進展。主要專業課程:有機化學、生物化學、微生物學、生化工程、生物工程學等。
第三類,生物信息學專業(相近專業:基因信息學專業)生物信息學是近年來發展並完善起來的熱門交叉學科,最初常被稱為基因組信息學。生物學是生物信息學的核心和靈魂,數學與計算機技術則是它的基本工具。廣義地說,生物信息學是用數理和信息科學的觀點、理論和方法去研究生命現象、組織和分析呈現指數增長的生物學數據的壹門學科。據預計,作為新興交叉學科的生物信息學專業人才,將成為21世紀國際、國內最緊缺的人才類型之壹。主要專業課程:生物學、生物化學、分子生物學、生物統計學、數據庫、計算機軟件基礎、生物信息學、基因芯片技術、生命系統建模等。
第四類,生物食品專業(相近專業:食品科學與工程專業)生物食品專業是培養具有化學、生物學、食品工程和食品技術知識,能在食品領域內從事食品生產技術管理、品質控制、產品開發、科學研究、工程設計等方面工作的高級科學技術人才的學科。主要專業課程:生物學、生物化學、分子生物學、生物統計學、數據庫、計算機軟件基礎、生物信息學、蛋白質組學、基因芯片技術、生命系統建模等。
第五類,生物醫學工程專業(相近專業:醫學生物技術專業)生物醫學工程是綜合生物學、醫學和工程技術學的交叉學科。也是運用自然科學和工程技術的原理與方法,研究與揭示人體的生命現象,並從工程角度解決人體醫療問題的壹門綜合性高技術學科。生物醫學工程專業是目前國際上發展極為迅速的交叉學科和邊緣學科,旨在利用現代工程技術的手段解決生物醫學上的檢測、診斷、治療、管理等問題以及進壹步探索生命系統的各種運動形式及其規律性,是21世紀生命科學的重要支柱。***有21所高校開設了生物醫學工程專業。主要專業課程:模擬與數字電子技術、微機原理、數字信號與處理、工程生理學、醫學成像與圖象處理、生物傳感技術、細胞生物學、生物化學、遺傳分子生物學等。
第六類,海洋生物技術專業(相近專業:海洋漁業科學與技術專業、水產養殖專業等)本專業培養具有堅實的現代海洋生物科學和現代生物技術基礎知識和基本技能,受到海洋科學研究和工程技術應用的訓練,能在科研、生產及教學等部門從事海洋生物基礎理論研究、高新技術研究和生物制品開發及相關管理的高級專業人才。主要專業課程:模擬與數字電子技術、微機原理、數字信號與處理、工程生理學、定量生理學、醫學成像與圖象處理、生物傳感技術、現代醫學儀器、普通生物學、細胞生物學、生物化學、遺傳分子生物學等。主要專業課程:細胞工程、基因工程、微生物工程、蛋白質工程、生物工程下遊技術、生物技術大實驗、生物信息學、發育生物學、發酵工程設備等。與生物學進行交叉研究的專業還有:生物環境學專業、畜牧生物學等。隨著生物科學本身的新進展不斷與其他學科的交叉與融合,新的交叉專業將會持續不斷地誕生。
英國是非常適合培育生物科技研究人才的。英國的生物科學擁有世界級的聲譽。英國在生命科學方面拿到超過20座的諾貝爾獎,從過去發現DNA的結構,到近代細胞培養技術的發展,英國科學家在這個領域已有許多重大的突破。英國擁有大約500家生物科技工業應用公司,比歐洲任何家都多。英國大學在生物科學的研究品質領先世界。未來英國及中國的大學之間,在生物科學部分將會有越來越多的***同合作。
英國的生物科學系所開設的課程同其他專業壹樣有兩種方式: 1)授課式學習2)研究式學習。學習期限為壹年。學費壹般授課式為9000英鎊左右,下面是英國壹些頂尖大學的生物科學系所開的研究生課程。
Manchester University座落在英格蘭西北方的英國第三大城內。擁有1000多位研究人員及研究生的Manchester University生物科學院是歐洲最大及最成功的科學研究中心之壹。此中心提供-生物科學哲學碩士(研究碩士)。這個碩士課程提供進階研究方法的壹套完整訓練。學生可由廣大範圍的學程中挑選想要專門研究的,包括:生物化學,生物科技,細胞生物,基因學,免疫學,及微生物學。其中有60%的時間是在作研究專題,其余的40%接受研究技術的指導。順利完成此學程的學生可以繼續第二學年的博士學程。此期間可以獲得在生物化學,細胞學,免疫學,藥學及其他相關領域的研究機會。全時的博士學程通常需要四年的時間完成(包括第壹年的哲學碩士課程)。 Strathclyde University座落在蘇格蘭的商業重鎮Glasgow。生物科學暨科技學系擁有14個全職的學術人員及最先進的生物研究設備。經常和海外國家的研究交流可以顯示教職員常受邀到國外參訪及授課。系上經常接待世界上卓越的參訪者。我們提供兩個全日制碩士課程學習:食品生物學理科碩士以及食品科學暨微生物學理科碩士。期間可以獲得生物醫學,微生物學,及環境調查的研究機會。
Kent University座落在有“英格蘭花園”之稱的英格蘭東南方歷史性城市Canterbury。Kent大學的生物科學研究學院現在擁有超過150位學術研究及技術職員。Kent大學提供壹個研究碩士學位:壹年制生物科技研究碩士課程。這也可以被當成是四年制博士學程的第壹年。此學程包含生物科學研究技術,分子生物學,分析生物學,生物科技統計學,及生物科技暨公***事務等基礎指導課程。Kent大學更提供生物化學及微生物學方面的碩士及研究課程。
其他英國生物科學頂尖的大學包括: Newcastle University - 微量科學暨科技中心是此研究領域的佼佼者。它提供生物醫學微量科技理科碩士學位-壹個壹年制指導碩士學程。它給予學生的知識及技術基礎,使得他們將來能從事藥劑,生物科技,生物科學,和微量系統科技工業等職業。而微量科學暨科技研究學程也是可選擇的。另外,農業暨環境科學系提供了工業生物科技理科碩士學位。此壹年制碩士學程給予學生在工業生物科技公司(包含制藥工業)工作所需的知識基礎及技術。 Sheffield University - 動物暨植物科學系是英國最大的之壹,而且它提供植物代謝,植物發展生理學,及動物調控生理學等研究機會。生物醫學科學系探索生物學如何應用在醫學問題上。它提供細胞分化學,發生基因學,神經科學,及分子生理學等研究機會。
Essex University - 生物科學系提供指導碩士課程以及純研究學程。壹年制指導學程生物科技理科碩士學位,旨在提供現代生物科技的理論基礎及傳遞經驗。系上也提供生物化學,微生物學,免疫學等哲學碩士及博士學程。 Westminster - 在倫敦的生物科學院擁有43位教職員及1200多位學生。壹年制的指導碩士課程有醫學生物科技理科碩士學位,及微生物學理科碩士學位。學校也提供生物科技哲學碩士及博士學位學程。除此之外還有University of Warwick: Advanced Biomedical Engineering University of Aberdeen: Bioengineering University of Leeds : Medical Engineering and Biomechanics Aston University: Biomedical Engineering等
英國的好大學對申請者的考慮主要來自三個方面;學校、學生的平均分和英語語言成績,因此我建議壹些正在讀書的學生,壹定要努力學習,因為學校是通過評估妳的學校和所有課程的平均分來確定是否可以錄取妳。
另外眾所周知英國的申請是需要提前壹年申請的。從今年的申請速度來講,校方的受理速度很快,目前(2006年9月)我這裏有壹個來自211重點大學的學生已經得到了來自UCL的碩士通知書。
5,北京解剖學會學環境、健康與現代生物科學技術現場研討會通知
2006-10-11 閱讀次數:213次
人體解剖學是醫學教育的重要基礎課程之壹,也是生物科學的重要內容。在生命形態科學的觀察研究中,生物標本的采集、保存和觀察研究方法對於學科的發展具有關鍵性的影響。
長期以來,受到當前生物標本保存技術的限制和影響,解剖科學工作者的工作環境往往受到福爾馬林(甲醛)等有毒、有害化學物質的嚴重汙染,廣大教師和莘莘學子的身心健康受到嚴重威脅,甚至影響到解剖學科人才的培養和學科建設的正常發展。所以,創新技術、消除汙染、建設無甲醛毒害的解剖學實驗室和陳列室壹直是廣大解剖學工作者的夙願。
近年來,隨著國家經濟實力的提高,生物標本塑化保存技術和通風致冷技術在生命形態學實驗室、陳列室的應用日益廣泛。這為建設“無甲醛毒害生命形態學實驗室和陳列室”提供了光明前景。為了交流我會各單位解剖學工作者制作無毒害生物形態學標本和建設低汙染、無汙染解剖學實驗室、陳列室的新經驗和新觀念,北京解剖學會特發起舉辦以“環境、健康與現代生物技術”為主題的學術、經驗交流研討會。
壹、主題:環境、健康與現代生物學科學技術
二、內容:
1.題目:生物標本塑化保存技術的發展及其在國內外的應用和影響
報告人:北京大學醫學部解剖組胚學系 於恩華教授
2.題目:建設低汙染、無毒害解剖學實驗室和陳列館的新理念、新設備、新產品和新經驗
報告人:
(1) 北京體育大學解剖學與組胚教研室 徐剛教授
(2) 北京中醫藥大學 解剖組胚及病理學系 郭順根教授
(3) 首都醫科大學解剖學系 高秀來教授
(4) 北京大學醫學部解剖組胚學系 周長滿教授
3.討論:生物解剖標本,特別是人體解剖學標本收集、制作、使用中可能涉及的倫理、法律及知識產權等問題(結合有關部委的相關規定研究討論)
4.新技術、新產品介紹:參會企業代表介紹新技術、新產品。
5.參觀:參觀北京大學醫學部解剖教學實驗室及解剖學陳列館
三、時間:2006年10月20日(星期五)上午9:00
四、地點:北京大學醫學部 生化樓(基礎醫學院)3層 中廳會議室
五、學分:計5分
六、聯系電話及聯系人:
67235034(劉紅傑)、82802877(於恩華)、82801629(唐軍民)
望我學會同仁、學生及廣大市民積極參加。
請各單位理事協助統計好與會人數,於10月17日前報至學會辦公室主任劉紅傑或唐軍民教授處。
6,中國生物遺傳資源法律保護與管理中的問題及對策
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作者:杜莉莉 來源:中國環境法網 發布者: 亦雲 類別:專題9-科學數據與網絡 日期: 2006-10-08 今日/總瀏覽: 1/463
摘要:隨著生物技術的迅猛發展,生物遺傳資源作為壹國重要的戰略物資,不僅在解決糧食、健康和環境問題方面發揮著重要作用,而且其在商業上會產生巨大的經濟價值,已經成為國際社會的“淘金場”。由此引發了諸多有關生物遺傳資源的法律問題,國際社會和我國都對此進行了廣泛研究。本文介紹了遺傳資源的基本知識以及我國遺傳資源的現狀分析,對我國目前有關生物遺傳資源的法律規定存在的問題進行了分析,並提出了完善我國生物遺傳資源法律制度的建議和對策。
關鍵字:生物遺傳資源 惠益分享 知識產權
壹、 生物遺傳資源概述
(壹) 生物遺傳資源的概念及範圍
根據《生物多樣性公約》的規定,“遺傳資源”是指有實際或潛在價值的、具有遺傳功能的材料(遺傳材料),包括來自植物、動物(應包括人)、微生物或其他來源的任何含有遺傳功能單位的材料。其中,動、植物遺傳資源是指動、植物本身和所有的體細胞與生殖細胞系;人類遺傳資源是指含有人體基因組、基因及其產物的器官、組織、細胞、血液、制備物、重組脫氧核糖核酸(DNA)構建體等遺傳材料及相關的信息資料。1
生物遺傳資源有廣義和狹義之分。廣義的“生物遺傳資源”,是指具有實際經濟價值(亦包括其他諸如社會、文化、環境等方面的價值)的動植物和微生物物種和種以下的分類單位(亞種、變種、變形、品種品系、類型)及其遺傳材料(包括器官、組織、細胞、染色體、基因和DNA片段等)的所有生物遺傳功能單位。而傳統上狹義的“生物遺傳資源”,是指栽培作物品種和家養畜、禽、魚品種的“種質資源”,主要是種以下的分類單位,2包括植物種質資源和動物種質資源。本文涉及的生物遺傳資源為廣義上的生物遺傳資源概念。
(二) 生物遺傳資源的特點
1.區域性。生物遺傳資源種類繁多,但在地域空間分布上並不均勻,在自然界中有其特定的分布區域,甚至壹些遺傳資源僅為壹個國家或地區獨有,由此形成了在特殊資源保存、獲取和***享上的國家、地區壟斷及戰略貯備。
2.不可再生性。自然界的動植物受環境影響極大,很多在人們尚未完全認識之前就已消亡,加上現代人類過度砍伐、濫捕濫獵以及工業汙染,直接導致了壹些生物多樣性的喪失和物種消失,而這些破壞多數是不可逆轉、還原和再生的。
3.遺傳資源兼具有形性和無形性。有形性是指具體的遺傳物質——遺傳信息的載體來講,而無形性是就這些具體的遺傳物質中抽象出來的遺傳信息而言。同時,遺傳資源具有物質性和可利用性的特點,這使其具有了相當的經濟價值。而遺傳資源無形性和可利用性的特點,又給其保護帶來了壹定的難度。
4.兼具生態性和科技性。生物遺傳資源是生態系統不可或缺的壹部分,對於維持生態系統的穩定和平衡起著重要作用。同時,生物遺傳資源的開發利用需要發達的生物科學技術作為基礎,因此生物科學技術對遺傳資源的獲取、開發、利用和***享具有決定性意義。正是由於各國生物科技水平的不均衡,導致了生物遺傳資源交易和資源配置的不公平。
5.商品性。生物遺傳資源作為科技創新和經濟發展的基礎材料,不僅具有使用價值,而且由於在處理和加工過程中融入了壹定的人類勞動而具有了價值。因此,在市場經濟條件下,生物遺傳資源具有商品性。
6.社會性。按照我國憲法規定,生物遺傳資源本源上屬於自然資源,應屬國家或集體所有。因此,在獲取、利用和***享生物遺傳資源時,應充分發揮其社會公***品的屬性,創造公平使用的法制環境。
(三)我國生物遺傳資源的現狀
我國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之壹。獨特的地理地貌,為我國和全世界提供了豐富的遺傳資源。我國是地球上種子植物區系起源中心之壹,承襲了北方第三紀、古地中海古南大陸的區系成分;動物則匯合了古北界和東洋界的大部分種類。3據統計,中國擁有高等植物30000余種,僅次於巴西和哥倫比亞,居世界第三位。脊椎動物6347種,均居世界前列。同時,中國是世界八個作物起源中心之壹,在漫長的農牧業發展過程中,培育和馴化了大量經濟性狀優良的作物、果樹、家禽、家畜物種和數以萬計的品種。中國的生物遺傳資源為世界農業、畜牧業以及醫藥等多方面的發展做出了巨大的貢獻。
但是,目前我國生物遺傳資源卻面臨難以估算的破壞和流失。首先,由於過度開發造成的環境汙染和破壞,使生物遺傳資源的生境遭到嚴重破壞,遺傳資源滅失嚴重。其次,由於管理不當,盲目引進外來物種,使當地物種的生存受到嚴重威脅。同時,對生物資源的過度利用、非法貿易及走私,致使壹些珍貴瀕危生物數量嚴重衰退,甚至滅絕。再加上我國的生物科學技術水平不高,導致現有的生物遺傳資源保護利用水平低下,無法滿足育種和生產發展的需求。除此之外,由於我國目前對生物遺傳資源管理不善以及相關法規和體制不健全,導致大量遺傳資源流失,據中國履行《生物多樣性公約》工作協調組辦公室有關負責人介紹,我國生物遺傳資源流失的確切數量難以統計,引進和輸出的比例大約為1:10。
二、我國生物遺傳資源相關立法的現實必要性
基於遺傳資源的特點以及我國生物遺傳資源的現狀,隨著生物技術特別是生物基因工程技術的迅猛發展,利用遺傳資源有目的地改良動、植物的性狀與品質,為人類解決糧食、健康和環境等二十壹世紀重大問題提供了誘人的前景。目前,生物遺傳資源已成為生物科學研究的重要基礎,是人類生存和社會經濟可持續發展的戰略性資源。國際上已將對生物遺傳資源的占有情況作為衡量壹個國家國力的重要指標之壹。正是由於生物遺傳資源具有重要的社會價值和巨大的經濟價值,使得壹些生物遺傳資源並不豐富、但生物技術發達的發達國家通過非法途徑大肆竊取我國生物遺傳資源,在經過其生物技術加工後,開發出新的藥品或作物品種,再申請專利保護,並將成果以專利技術和專利產品的形式高價向發展中國家兜售,獲取高額利潤。
近些年來,在經濟及科技等對外開放活動中,事實上已經有不少的遺傳資源以種種形式流失,其中許多是含有傳統利用知識、具有現實和潛在價值的生物種質材料,也有許多是未經知識產權化、有關遺傳種質的科技成果。例如:100年前原產於中國的獼猴桃,現已成為新西蘭出口創匯的名優水果;在過去的幾十年中,中國的大豆品種資源也嚴重流失,美國已收集到中國北方大部分地區的全部大豆種質資源,最終使中國從世界上最大的大豆出口國變為最大的大豆進口國;還有中國的珍貴花卉植物資源流失也非常嚴重,1979-1980年國家壹級保護的廣西金花茶外流日、美、澳三國;又如北京市場上90%北京烤鴨為英國品種"櫻桃谷",而"櫻桃谷"正是中國傳統"北京鴨"在國外雜交的後代4……中國的很多優良品種資源被外國竊取後,經其育種和生物技術加工,變為新的品種後,中國又不得不將之高價引回,損失慘重。
由此可見,遺傳資源作為壹國最寶貴的自然資源,是人類生存和社會經濟可持續發展的戰略性資源,也是生物多樣性的具體體現。但是隨著動、植物物種資源的不斷減少和生物技術迅猛發展,人們對遺傳資源的需求不斷增加,遺傳資源已經逐步由公***物品轉變為稀缺物品。同時由於經濟水平、生物技術和遺傳資源占有量等方面的差異,導致發達國家與發展中國家的遺傳資源利益之爭越演越烈。因此,我國必須盡快制定恰當的遺傳資源保護制度,以使得我國豐富的遺傳資源得到充分保護和合理的開發利用,實現國家利益、公民利益和社會利益***贏。
三、我國生物遺傳資源法律保護和管理的現狀及問題
目前,我國已經制定壹系列與保護和管理生物遺傳資源相關的法律、法規、規章和條例。我國憲法的第9條和第26條分別規定,國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴動植物;禁止任何組織和個人利用任何手段侵占或破壞自然資源;並且還在刑法中增加了破壞環境資源罪。另外,我國制定的壹些主要的生物遺傳資源保護的相關法律包括有:《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《森林法》、《草原法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《水土保護法》、《種子法》等。為有效實施這些法律,還制訂了《自然保護區條例》、《野生植物保護條例》、《種畜禽管理條例》等20余部行政法規。各地方各部門也制定了相關的部門規章和地方法規,如《珍稀瀕危保護植物名錄》、《林木良種名錄》、《陸生野生動物保護實施條例》等。上述法規的頒布和實施,對我國遺傳資源的收集、保存、交換和利用等方面起到重要的促進作用。
但是,同時我國的生物遺傳資源相關立法和管理體系仍然不完善,存在很多問題:
第壹,我國目前缺少健全的生物遺傳資源保護和管理的法規系統。
如前所述,盡管我國已經頒布實施了壹系列與保護和管理生物遺傳資源有關的法律法規,但這些法規,無論在立法還是在執法方面還遠不完善。
1.缺少專門的遺傳資源保護和管理的法律法規。
現有的遺傳資源管理規定是在其他法律法規下附帶作出的,內容很不完善,也不具體,尤其是在遺傳資源的取得、惠益分享和專利制度方面基本上是空白,使很多想通過合法途徑獲取生物遺傳資源的外國公司感到無所適從,而有些外國公司卻通過合作研究或***同建立數據庫等方式,無償竊取我國遺傳資源。
即使是現有的法律規定對於生物遺傳資源的保護和管理也存在較多漏洞:在保護和管理的對象方面,多是偏重於農作物資源的管理,而對於漁業、微生物、家養動植物和經濟動植物卻極少涉及,甚至幾乎是空白;在管理的內容上,重點在於動植物資源的市場經營管理,而對於控制生物遺傳資源的進出境管理、國際和國家間遺傳資源的獲取程序和惠益分享機制卻沒?/ca>