淺議如何加強新時期農村信用社紀檢監察工作

壹、明確工作職責，強化監督職能農村信用社紀檢監察部門監督系統的目標是通過加強對監督對象實施全面而有效的監督，確保農村信用社各項工作廉潔高效運行。作為抓黨風廉政建設和防案控案工作的綜合部門，作為農村信用社專司監督的專門機構，以及處在腐蝕和反腐蝕第壹線這樣壹個特殊環境，要求在紀檢監察部門必須明確工作職責，拓寬工作思路和渠道。要在出現火情時做好救火搶險的“消防隊”，更要居安思危做好防疫防病的“防疫站”。要積極創造條件，充分發揮自身的特有優勢，能動地發揮監督作用：壹是加強對執行政治紀律和黨的路線、方針、政策以及農村信用社規章制度情況的監督，維護各級聯社黨組織的權威，保證政令暢通；二是以防為主，從源頭加強防案控案制度的落實；三是加強對黨員領導幹部廉潔自律情況的監督，及時掌握他們的工作動態和思想動態；四是加強執紀執法情況的監督，切實糾正少數信用社因怕暴露問題影響單位形象，追究領導責任，得罪手下員工，導至瞞案不報、壓案不查、查而不處、使違規變成違法，小案變成大案的問題；五是加強損害群眾切身利益的監督，研究制定有效的治理措施，切實解決上有政策、下有對策的問題。二、優化隊伍結構，提高隊伍素質加強自身建設是強化紀檢監察部門職能的客觀要求。新的形勢、新情況、新任務對紀檢監察幹部隊伍的政治素質、業務能力提出了更高的標準。因此，只有不斷地提高紀檢監察幹部的政治素質和業務能力，才能勝任新形勢下反腐倡廉的歷史重任。壹是加強隊伍建設。紀檢監察部門要依法依紀辦案，需要有壹批具有法律、金融、管理、計算機等不同知識領域的專門人才，形成合理的辦案人才結構。要嚴格實行紀檢監察人員資格準入和資格認證制度。對考試合格者由省聯社頒發資格證書，只有持有資格證書者，才能上崗。二是強化思想教育。把教育貫穿於紀檢監察工作始終,充分利用支部組織生活會、黨課教育等形式，組織紀檢監察幹部開展理想信念教育,宗旨觀念教育，黨紀黨規教育和法制教育，通過學習教育，深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞樹立正確的權力觀這個核心，引導紀檢監察幹部自覺樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，克己奉公，淡泊明誌，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。三是狠抓業務培訓。建立輪訓機制，每年對所有紀檢監察幹部培訓壹遍，系統學習法律、金融、經濟、管理等現代科學知識和依法依紀辦案的業務知識；針對幹部自身特點和素質狀況，不斷創新幹部教育培訓形式，采取脫產培訓與在職自學相結合，鼓勵幹部積極開展在職自學培訓。 改善紀檢監察幹部的知識結構，拓寬紀檢監察幹部的知識領域，多方面提高紀檢監察幹部的綜合能力。四是強化業務指導。為提高紀檢監察幹部的實際工作能力，實行縣級聯社紀委書記指導責任制，要求紀委書記對紀檢監察幹部業務工作給予具體指導，對業務學習的情況進行定期檢查，組織紀檢監察幹部深入第壹線，探索市場經濟條件下農村信用社案件治理工作的規律，在實踐中掌握新知識積累新經驗、增長新本領，著力提高紀檢監察幹部的實際工作能力。三、推行工作創新，構建長效機制加強黨的領導，加大上級紀委對下級紀委實施領導的力度，必須從人事任免、業務指導、幹部培訓、考核考評等方面予以加強，並積極探索完善雙重領導體制的新辦法、新措施。壹是完善內控制度。重點是建立健全舉報受理制度、公務匯報制度、公務回訪制度、公務回避制度、錯案追究制度。設立舉報電話和意見箱，通過壹定的形式向社會公布，專門受理反映紀檢監察幹部違紀違法問題。經常開展壹些切合實際的問卷調查，廣泛收集群眾對紀檢監察幹部的意見和反映，接受群眾監督。對群眾反映紀檢監察幹部問題的來信來訪要有專人負責，及時進行查處，做到件件有著落、事事有結果。二是嚴格集體決策。內部監督，最根本的是貫徹集體領導原則，實施組織監督。因而，必須切實落實民主集中制原則，著力提高領導班子決策能力，增強自我防範的自覺性，防止監督權力的濫用。這就要求我們在實踐中做到“三不”：重大事項不經過紀委委員會集體討論的不做決定；不經過審理審議的案件不提交討論；不經過紀委委員會研究討論的案件不做定案。三是規範幹部作風，要求紀檢幹部具備求真務實的作風，做到實事求是，知實情、講實話、辦實事、求實效。在調查取證時，客觀公正、尊重事實；在匯報案情時，不截留不失真；在處理時不枉不縱、寬嚴適度。要有公道正派的品德，公正地對待每壹個調查對象。按照黨和國家的方針、政策、法律法規和農村信用社的規章制度辦事，不摻私念、不分親疏、不論遠近、不講互利。要有潔身自好、廉潔奉公的優秀品質，自覺抵制來自名位、權力、金錢、人情、美色等方面的誘惑。築牢反腐倡廉思想防線，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，踏踏實實做事。四是聯合查處案件。針對當前縣級聯社紀檢監察部門人員相對較少，日常工作量大，任務繁重現狀，采取幾個縣級聯社紀檢監察工作聯合運作，有任務有案子時，可以集中幾個縣力量。以解決紀檢監察人員相對不足的問題。提高工作效率和辦案質量。五是實行定期考評。內部監督也要經常化、制度化。為了嚴格管理，首先要制定幹部考評細則。對紀檢監察幹部的德才表現、工作責任目標、違規違紀等方面全程監督，實行季度考評，半年總評，嚴格獎懲。其次要建立完善工作程序。建立完善案件檢查、信訪舉報等工作程序，規定詳細的流程圖，對信訪處理、案件線索、執法糾風處置等建立臺帳，實行壹月壹次評查，集中分析綜合，查看已辦的結果，查緩辦、未辦的原因，發現問題及時糾正。第三要抓好內部評議。內部評議是壹條發現問題改正錯誤的有效途徑，也是幹部了解自我提高自我的有效手段。在評議中要充分運用批評和自我批評的武器，采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法，找準各自在思想、工作作風方面存在的問題。對查找出來的問題和不足，認真地進行具體的分析，找出原因，對癥下藥，進行幫改，既“律己”又“律人”，純潔紀檢監察幹部的思想，提高紀檢監察機關的威信。第四要抓好“談心活動”。談心活動既是壹項思想工作，又能充分體現出人文關懷；既有利於發現問題及早預防，更有利於提高紀檢監察幹部的工作積極性，增強紀檢監察機關的凝聚力、戰鬥力。紀委領導要定期找幹部談心，通過談心了解幹部思想動態，了解其工作、生活情況，及時幫助幹部解決思想、工作、生活中的困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。四 加大懲治力度，增強監督成效查處違法違紀案件，是反腐敗的主要內容，也是群眾十分關註的問題，同時也是紀檢監督部門的主要職能。特別是農村信用社違法違紀案件呈現”多發、高發”態勢的現階段，針對違規人員多數心存”寧要飯碗不要黨票，寧棄帽子不要銬子”的想法，要擴大紀檢監察部門的立案權限，賦予紀檢機構獨立的案件調查權、處分權和對重大決策的”壹票否決權”。該免職的要堅決免職，該開除的要堅決開除，構成犯罪的要堅決移交司法部門依法處理，依規辦事，不留情面。建立教育、制度、監督並重的案件治理綜合體系，從被動防禦為主改變為主動進攻為主，從權力治理為主改變為制度治理為主，從事後監督為主改變為事前、事中監督為主。針對利用重要空白憑證、發放貸款等久治難愈的違章違紀問題，加大查處和打擊力度，確保各項制度落實到位，切實防範各類案件發生，為實現農村信用社改革發展目標創造壹個和諧、穩定的內部環境。