鄧小平到北京郊區順義縣調研 在這樣的大背景下，鄧小平、彭真同誌率五個調查小組分赴北京郊區農村進行調研。其中，公***食堂問題是重要的調查內容。 1961年4月，楊柳剛剛吐綠，時任中***中央總書記的鄧小平壹行，便來到北京郊區順義縣。短短壹個月，小平同誌先後召開了五次座談會，分別與縣委、公社以及大隊書記、生產隊幹部和手工業、供銷社幹部等進行了交流座談。每次座談會之後，當時的工作人員都對談話錄音包括小平同誌的插話進行了系統整理，再現了當時座談會的原貌。錄音稿現保存在順義縣（已改為順義區）檔案館。 第壹個座談會是召集縣委領導開的，1961年4月8日上午9∶00開始，壹直持續到中午13∶30。小平同誌希望大家能夠敞開思想，把對“六十條”的意見都充分發表出來，當然也包括公***食堂問題。 “六十條”已經定了調子，按照其中對公***食堂確定的“積極辦好”的方向，小平同誌最初的指導方針還是要按照文件規定去辦。“公***食堂問題是壹個大問題，現在群眾的議論很多，要註意壹下，正是困難時候，不能壹哄而散。總的方針還是積極辦好，自願參加。” 他還特別指明：“‘六十條’關於這個問題寫得很靈活，從辦到不辦，形式也允許多樣。總之要把食堂辦好，把優越性體現出來。要把食堂當作壹個企業來經營管理，這是壹門學問。可否單獨搞經濟核算？食堂占用的勞力（包括食堂種菜、養豬、磨面等勞力）不能多了，多了就不上算，強勞力多了也不上算，不能超過總勞力的10%。”隨後，他又提醒大家：“在考慮公***食堂時，還要註意到這樣兩個新條件，壹是貫徹‘六十條’後，工分值錢了，壹是食堂已有自己的菜地，這兩個條件都會影響到人們對食堂的態度。總的是把生產搞好，將來生活富裕了，食堂可能比現在更好辦些。” 1961年4月12日，小平同誌又召集八個公社和大隊書記座談了整整壹上午。涉及食堂問題時，木林公社書記王心田匯報：群眾對食堂問題議論很多，念“六十條”時，念到這壹條就念不下去了。主要是大夥吃不到實足定量，成本高，占用勞動力多。小平同誌對此很能理解：“由原糧搞成熟食，增加成本50%，這樣群眾是不會贊成，有很大的剝奪。壹個五六十戶的食堂，占用十幾個勞動力太多了。糧食加工是否可以采用半機械化呢？這樣可以節省成本和勞力。壹個縣用五噸煤，有沒有辦法不燒煤？壹堂多竈怎麽樣？” 牛山公社書記王誌儒接過話茬說：我們也研究過，壹個作業組二三十戶，建壹個食堂。但這樣又有了新問題，炊管人員占的更多了，炊具也不足，燒柴成本高，因此還是贊成辦四五十戶的食堂。小平同誌聽了點點頭表示贊同：“這也有道理。看起來農忙辦食堂，冬天分家吃好，要不群眾也得燒火。” 辦農忙食堂的辦法，在1961年4月15日下午召開的木林公社五個生產隊幹部座談會上，又被重點提了出來。 座談會從下午3∶00開始，持續了四個小時。在談完生產問題後，小平同誌專門提出“議論壹下食堂”。上輦生產隊支部書記孫舉說：“群眾對食堂議論較多，大多願意辦季節食堂。也就是從9月15日開始辦，辦到11月底，等開春4月再開始辦，辦到7月中旬，壹年***辦六個半月。”孫舉接著分析，這樣辦符合農村的特點。因為冬天冷，老百姓從食堂打回來的飯都涼了，還得熱了才能吃。再說，冬天老百姓要燒炕，反正都得生火。如果冬天讓老百姓回家自己做，也能為大隊節省燃料開支。而到了7月中旬，新麥子下來了，想吃細糧、新糧的群眾可以自己在家裏做。小平同誌馬上追問了壹句：“還有五個半月，辦食堂的管理員和炊事員幹什麽去？”孫舉說，管理員可以留下，炊事員可以參加生產第壹線。小平同誌接著問：“如果這樣辦，群眾能滿意嗎？”孫舉說，這樣的話，壹部分富裕戶可能會在家吃。小平同誌問：“如果壹部分人出去，壹部分人留在食堂，那菜地怎麽樣？”孫舉說：“這個問題還沒有討論，不過目前還沒有人出去，他們還拿不定主意。”小平同誌很理解地說：“恐怕他們是怕別人議論他，怕不在食堂，有便宜占不著，想法是不是很多？”同去調研的卓琳同誌接過話：“幹部在食堂，社員出去就會不放心。”小平同誌沈思了壹會又說：“現在工業用煤不足，火車都沒有煤，食堂用煤更是問題。辦農忙食堂，可以解決六個半月的問題，那五個半月的燒煤問題就節省了。” 木林公社仇家店生產隊支書仇配忠接著說：“我們有壹個想法還沒有跟社員商量。社員都願意吃熱飯，辦五六十戶的大食堂賣飯就得壹個鐘頭，後面來買的飯菜都涼了。可以試辦三四個小食堂，每處十五六戶的規模，配兩個炊事員，壹個做飯，壹個輔助，並且都由壹個管理員統壹管理。這樣，社員隨來隨吃，打飯回家也可以，就能吃到熱飯了。但這樣用煤就更多了，很矛盾。” 小平同誌考慮了壹下說：“食堂多種多樣，方針是辦好，辦得更節約。食堂是壹個大問題，壹個吃，壹個住。將來我們富裕了，就好辦了。” 通過幾天的調查，小平同誌對現階段辦食堂有了壹定的想法，在相隔幾天的縣委匯報會上，他明確提出：“搞農忙食堂是定下來了，搞六個月，食堂要辦好。搞好食堂家底是個關鍵問題。但有人入食堂，有人不入食堂，養豬、菜地怎麽分配還要研究壹下。”小平同誌還特別提到白廟生產隊的壹個八九十戶的食堂，“太大了，不容易辦好。”“食堂鞏固的道路就是企業化，把食堂辦成壹個大核算單位中的小核算單位，自負盈虧。食堂要種好菜地，養好豬，搞好家底，支付養豬、種菜、炊管人員的工資。開始，大隊要幫助食堂搞家底、搞積累、創造條件，食堂搞成企業化。食堂做飯的、養豬的、種菜的也都要實行定額，超額獎勵。食堂家底大了，積累多了，還可以少量補貼入夥人員。這樣食堂就能鞏固了，不願意在食堂入夥的就可以不攤工分了。食堂怎樣實行企業化管理，有什麽新問題，怎麽解決，要定出辦法，交由社員很好討論，搞出典型經驗來。總之，要使吃食堂的人，占點便宜。這樣，就能辦好食堂，鞏固好食堂。現在是食堂過渡時期，可以自由壹下。積極辦好壹批食堂。農忙食堂搞六個月或六個半月，其余的時間，社員回家做飯吃，可以解決社員取暖、燒炕，可以節省壹些煤。農閑不辦食堂，糧食也要管起來，由食堂負責分糧。”