（壹）風險：
金屬冶煉企業，特別是鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、鑄鍛鑄造等企業易存在車間頂棚漏雨、安全坑內積水，吊運鐵水、鋼水與液渣金屬罐體因意外傾翻等原因造成高溫熔融金屬爆炸、灼燙、火災等事故。同時，生產施工旺季期間，企業各類檢維修、技改等項目因搶進度搶工期，導致現場安全防護措施不到位，協力隊伍和勞務隊伍安全教育交底不到位，發包單位對煤氣、高空、臨時用電、吊裝等較大危險性作業旁站監督不到位，可能引發安全事故。
（二）防範對策：
1．以防範電氣、高溫熔融金屬遇水爆炸、有毒有害介質泄漏等事故和強化檢維修、技改、臨時用電、吊裝、高空等領域作業安全管理為重點，加強對防雷接地設施、金屬冶煉設備設施、特種設備、能源介質管網等設備設施和檢維修、技改項目，勞務隊伍、協力隊伍等領域和人群的安全檢查與管理，確保安全受控。
2．定期巡檢車間、倉庫等場所，檢查屋頂門窗是否有漏水現象、排水設施是否可靠，並做好防雨水滲透、防雷等措施。
3．危化品安全貯存，避免因惡劣天氣造成化學品泄漏、外溢。
4．加強泄漏、爆炸、火災等事故專項應急演練和生產現場應急撲救物資的儲備，確保從業人員熟練掌握預案和第壹時間有效處置。
二、涉爆粉塵風險
（壹）風險：
粉塵涉爆方面，9月份我市以高溫少雨天氣為主，天氣幹燥，易產生靜電，企業的設備設施檢查易存在維護不到位等現象，容易引發火災或爆炸等事故。
（二）防範對策：
1．加強對易燃易爆場所的安全監控，及時發現並處置異常情況。
2．及時清掃生產車間內粉塵，做好設備設施的檢驗檢測和維護保養，確保企業除塵系統和除塵器符合安全標準。
3．生產活動中嚴格執行粉塵防爆相關標準和安全規程，防範粉塵爆炸事故。
4．加強對設備設施改造的安全檢查，特別是要檢查改造後是否符合設計要求和安全規程。加強設施設備接地線路的檢測和監控，加強對電氣設備、防靜電裝置、探測報警裝置等設備設施的檢查，落實靜電防護等安全措施。
三、有限空間風險
（壹）風險：
有限空間作業方面，易存在因場所風險辨識不到位、審批流程不落實、安全制度不執行，現場安全措施不到位、盲目施救等行為引發中毒窒息、爆炸等事故。
（二）防範對策：
1．組織開展企業有限空間作業場所風險辨識，設置明顯安全警示標誌，建立有限空間作業管理臺賬，建立健全有限空間作業規章制度和操作規程，明確相關
煙草專賣執法中存在的法律風險及防控建議
煙草行業直接影響國家稅收， 其稅收在國家稅收比例中占有很大的比重。 隨著社會不斷發展， 國家也加強了對煙草專賣的管理。 但是， 在實際執法過程中仍然存在壹系列煙草專賣執法不理想的問題， 存在壹定的法律風險， 執法部門需要及時地采取積極的防控措施進行控制。 因此對我國煙草專賣執法法律風險防控措施進行分析具有重要的現實意義。
壹、煙草專賣執法法律風險的種類
煙草專賣法律風險主要分為以下兩種： 壹種屬於行政責任風險， 而另壹種屬於刑事責任風險。 執法人員在進行煙草專賣執法過程中存在著過失， 其情節比較輕， 不會觸及到刑法， 但是仍然需要以相應的規章制度為依據對不符合規範的執法人員進行相應的處罰， 我們將這種稱為行政責任。
而刑事責任風險是執法人員已經違反了國家的法律，且情節比較嚴重， 濫用職權便屬於刑事責任風險。這種行為會直接損害煙草專賣執法工作人員的形象， 對公眾的利益造成較大的威脅， 這種行為需要嚴厲處罰。
二、 煙草專賣執法法律風險防控過程中存在的問題
近年來， 我國非常重視煙草行業的法律風險防控， 雖然已經取得了壹定的成就， 但是仍然存在著壹系列的問題。煙草專賣法律風險防控屬於行業持續發展過程中的薄弱環節， 會影響整個煙草行業的發展。 其防控過程中存在的問題主要表現在以下幾個方面。
1） 重事後輕事前
在當前煙草行政執法過程中， 經常是發生了問題才會引起註意並解決， 這種事後處理方式忽視了對法律風險事前控制， 在實際的日常工作過程中沒有將法律風險融入其中。 當問題已經發生再處理， 這會影響事情處理的效率，且其取得的結果不如事中以及事前防控。 事中防控是在風險防控過程中進行問題解決， 積極地減少損害， 按照相關法律規定在當時就將問題解決， 這種解決方式能有效地減少不必要的糾紛。 而事前控制要求執法人員按照相關的規章制度進行相關行為， 促使法律風險不發生， 或者降低其發生的概率。
2） 煙草法律風險防控隊伍建設存在問題
近年來， 我國才提高了對煙草專賣法律風險的重視，煙草法律風險防控執法人員執法專業能力低下， 隊伍裏缺少法律類的高素質人才。 與此同時， 防控隊伍沒有形成壹定的
煙草企業所面臨的四大風險
風險管理是壹個大問題。上至壹個國家，穩定是改革與發展的基礎；下至壹個家庭，平安是福、順利就是發財。壹個企業也同樣如此，只有加強風險管理，把各項風險控制在可接受的程度和可控制的範圍內，才能靜下心來搞改革、集中精力謀發展。在當前，煙草商貿企業的生存與發展環境正在發生重大變化，所面臨的各種風險正在不斷增大，壹些潛在的危機正在向煙草行業逼近。
隨著社會主義市場經濟的深入發展，市場對企業的影響越來越深刻，市場機制的調節作用越來越大。市場作用的充分發揮和市場化管理手段的廣泛運用，既增加了企業在競爭中成長發展的機會，但也增加了經營管理活動面臨的風險，企業發生危機的可能性在不斷增大。因此，作為專賣制度背景下的煙草商貿企業，面對全行業改革與發展的大環境，煙草商貿企業必須切實加強風險管理，不斷提高應對危機的處理能力。那麽，煙草行業所面臨的風險到底有哪些呢？
壹是資金的積累擴大引起的經營管理風險。煙草公司創建之初，可以說是壹窮二白。壹沒有資產，或者說很少有資產，二沒有投資，所以也無從談起資產的經營與管理風險。經過多年來的發展與資本積累，壹方面，企業的物質基礎厚實了，資本積累基數和資產經營規模都擴大了；另壹方面，企業的可持續發展亟需加強對資產的整合，加快資產管理體制的改革。所以現在的煙草企業，實際上已身處於市場經營快速發展和行業體制改革加快推進的雙重特殊環境，這使得企業的資產管理風險和資本經營風險漸漸地突現出來。
二是市場經濟的發展引起的市場不確定風險。煙草專賣機構建立之初，卷煙經營處於短缺經濟背景的計劃經濟時期，社會再生產循環所普遍遵循的是順向思維方式。即有什麽等級質量的煙葉、煙廠就生產什麽卷煙，煙廠能供給煙草企業什麽、煙草企業就進什麽、賣什麽卷煙，由此形成的是賣方市場。生產要素嚴重不足的卷煙工業顧不上考慮消費需求，商品供不應求情況下的煙草公司也不需要關註市場的真實需求。在企業贏利方面，商品的進價和售價都由國家制定，沒有市場調節因素發揮作用的機會，國家計劃已經給煙草企業安排好了壹切，經營者不需要考慮經營盈虧和風險問題，事實上壓根兒就沒有自主經營的概念。發展到現在，國家局提出的是“堅持煙草專賣制度不動搖，堅持市場化取向不動搖”，這就是說，煙草行業在堅持煙草專賣制度的前提
煙草企業的風險管理
編者按盡管煙草企業在風險管理實踐方面與世界先進企業有壹定差距，但只要我們的煙草企業要根據自己的行業特點，學習借鑒知名企業的風險管理經驗，必然能創造出適合自己的風險管理方法。
河南煙草行業20年來的發展史表明：行業已經走過的20年風雨歷程，從昔日壹棵嫩稚的小樹苗，發展到今天成為全國煙草行業中的壹棵參天大樹，歸根結底靠的是生產力的發展。生產力的發展離不開風險管理。尤其在建設中國特色社會主義市場經濟的進程中，每個企業在經營中都有發生風險的可能性。對於我們的煙草企業來說，目前所面臨的動蕩多變的市場環境，如中國加入WTO帶來的市場的分割、競爭的國際化；世界衛生組織（WHO）推行《煙草控制框架公約》（FCTC）帶來的生存與發展危機；煙草行業內大規模的組織結構調整以及即將實行的工商分離，等等，更使煙草企業的生產和經營風險重重，因此，如何化解和減少風險是煙草企業必須進行研究的，這就需要進行風險管理。它要求首先要明確有哪些風險，然後有的放矢地采取措施。只有加強風險意識，進行科學的管理和科學的決策，建立起相應的制度才能避免風險的發生，從而保證煙草企業在瞬息萬變的市場環境中贏得主動。
第 1 頁
壹、煙草企業的風險
所謂風險，指的是企業客觀上存在的遭受損失的可能性，風險是壹個抽象的概念，既看不見也摸不到。多年來，煙草企業在專賣的壟斷大傘保護下，似乎感覺不到風險的存在。然而，不管妳是否意識到，各種風險確實存在於煙草企業的生產與經營過程中，尤其是在目前這種動蕩多變的市場環境下，煙草企業的風險更有其特殊性。總的來說，目前煙草企業面臨的風險主要有以下幾個方面：
第 2 頁
1、產品風險。它是指因煙草企業新產品、服務品種開發不對路，產品有質量和缺陷問題，產品陳舊，或更新換代不及時等導致的風險。煙草制品作為人們公認的壹種對人身健康不利的產品，使煙草企業面臨更大的產品風險，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者貝蒂·布洛克支付了280億美元的賠償金，創下美國歷史上個人賠償金額之最。
2、市場風險。它是指由於市場因素變化導致的風險，如因市場突變、人為分割、競爭加劇、通貨膨脹或緊縮、消費者群體流失或購買力下降、原料采購供應等事先未預測到的風險，導致市場份額的下降。煙草企業目前面臨的市場風險主要表現在目標消費群體的不斷流失和轉移。原因來自於兩個方面：其壹，隨著居民健康意識
5、煙草企業的風險管理編者按盡管煙草企業在風險管理實踐方面與世界先進企業有壹定差距，但只要我們的煙草企業要根據自己的行業特點，學習借鑒知名企業的風險管理經驗，必然能創造出適合自己的風險管理方法。河南煙草行業20年來的發展史表明：行業已經走過的20年風雨歷程，從昔日壹棵嫩稚的小樹苗，發展到今天成為全國煙草行業中的壹棵參天大樹，歸根結底靠的是生產力的發展。生產力的發展離不開風險管理。尤其在建設中國特色社會主義市場經濟的進程中，每個企業在經營中都有發生風險的可能性。對於我們的煙草企業來說，目前所面臨的動蕩多變的市場環境，如中國加入WTO帶來的市場的分割、競爭的國際化；世界衛生組織（WHO）推行《煙草控制框架公約》（FCTC）帶來的生存與發展危機；煙草行業內大規模的組織結構調整以及即將實行的工商分離，等等，更使煙草企業的生產和經營風險重重，因此，如何化解和減少風險是煙草企業必須進行研究的，這就需要進行風險管理。它要求首先要明確有哪些風險，然後有的放矢地采取措施。只有加強風險意識，進行科學的管理和科學的決策，建立起相應的制度才能避免風險的發生，從而保證煙草企業在瞬息萬變的市場環境中贏得主動。壹、煙草企業的風險所謂風險，指的是企業客觀上存在的遭受損失的可能性，風險是壹個抽象的概念，既看不見也摸不到。多年來，煙草企業在專賣的壟斷大傘保護下，似乎感覺不到風險的存在。然而，不管妳是否意識到，各種風險確實存在於煙草企業的生產與經營過程中，尤其是在目前這種動蕩多變的市場環境下，煙草企業的風險更有其特殊性。總的來說，目前煙草企業面臨的風險主要有以下幾個方面：1、產品風險。它是指因煙草企業新產品、服務品種開發不對路，產品有質量和缺陷問題，產品陳舊，或更新換代不及時等導致的風險。煙草制品作為人們公認的壹種對人身健康不利的產品，使煙草企業面臨更大的產品風險，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者貝蒂·布洛克支付了280億美元的賠償金，創下美國歷史上個人賠償金額之最。
2、市場風險。它是指由於市場因素變化導致的風險，如因市場突變、人為分割、競爭加劇、通貨膨脹或緊縮、消費者群體流失或購買力下降、原料采購供應等事先未預測到的風險，導致市場份額的下降。煙草企業目前面臨的市場風險主要表現在目標消費群體的不斷流失和轉移。原因來自於兩個方面：其壹，隨著居民健康意識的增強和全球性禁煙運動的逐漸高漲
上海煙草行業五大風險是什麽
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壹、金屬冶煉企業風險
（壹）風險：
金屬冶煉企業，特別是鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、鑄鍛鑄造等企業易存在車間頂棚漏雨、安全坑內積水，吊運鐵水、鋼水與液渣金屬罐體因意外傾翻等原因造成高溫熔融金屬爆炸、灼燙、火災等事故。同時，生產施工旺季期間，企業各類檢維修、技改等項目因搶進度搶工期，導致現場安全防護措施不到位，協力隊伍和勞務隊伍安全教育交底不到位，發包單位對煤氣、高空、臨時用電、吊裝等較大危險性作業旁站監督不到位，可能引發安全事故。
（二）防範對策：
1．以防範電氣、高溫熔融金屬遇水爆炸、有毒有害介質泄漏等事故和強化檢維修、技改、臨時用電、吊裝、高空等領域作業安全管理為重點，加強對防雷接地設施、金屬冶煉設備設施、特種設備、能源介質管網等設備設施和檢維修、技改項目，勞務隊伍、協力隊伍等領域和人群的安全檢查與管理，確保安全受控。
2．定期巡檢車間、倉庫等場所，檢查屋頂門窗是否有漏水現象、排水設施是否可靠，並做好防雨水滲透、防雷等措施。
3．危化品安全貯存，避免因惡劣天氣造成化學品泄漏、外溢。
4．加強泄漏、爆炸、火災等事故專項應急演練和生產現場應急撲救物資的儲備，確保從業人員熟練掌握預案和第壹時間有效處置。
二、涉爆粉塵風險
（壹）風險：
粉塵涉爆方面，9月份我市以高溫少雨天氣為主，天氣幹燥，易產生靜電，企業的設備設施檢查易存在維護不到位等現象，容易引發火災或爆炸等事故。
（二）防範對策：
1．加強對易燃易爆場所的安全監控，及時發現並處置異常情況。
2．及時清掃生產車間內粉塵，做好設備設施的檢驗檢測和維護保養，確保企業除塵系統和除塵器符合安全標準。
3．生產活動中嚴格執行粉塵防爆相關標準和安全規程，防範粉塵爆炸事故。
4．加強對設備設施改造的安全檢查，特別是要檢查改造後是否符合設計要求和安全規程。加強設施設備接地線路的檢測和監控，加強對電氣設備、防靜電裝置、探測報警裝置等設備設施的檢查，落實靜電防護等安全措施。
三、有限空間風險
（壹）風險：
有限空間作業方面，易存在因場所風險辨識不到位、審批流程不落實、安全制度不執行，現場安全措施不到位、盲目施救等行為引發中毒窒息、爆炸等事故。
（二）防範對策：
1．組織開展企業有限空間作業場所風險辨識，設置明顯安全警示標誌，建立有限空間作業