延伸閱讀:
加拿大的“印太戰略”也來了。中國被提及近50次。您說什麽?
加拿大政府27日發布的《印度洋-太平洋地區戰略》文件稱,鑒於地區形勢的變化,將在未來5年內初步投入23億加元,以實現其在印太地區的戰略目標,涉及安全、經貿等領域。但輿論擔心,這種“劍指中國”的策略無助於中加關系和地區局勢的和平穩定發展。
有什麽意義?
當天,加拿大外長梅拉妮·喬利等人在溫哥華出席並介紹了這份戰略文件。她說:“這是壹個著眼於未來十年的宏偉計劃。”
這份文件設定了五大戰略目標,主要涉及安全、貿易、投資、供應鏈、可持續發展以及印臺合作。總的來說,這壹戰略涉及三大支柱:經濟、安全和外交。
在經濟領域,加拿大將審查和更新立法,保護知識產權,防止外國投資“威脅國家安全”。與此同時,加拿大將尋求深化與印度和其他國家的經濟合作。官方數據顯示,與過去20年中加貿易的快速發展相比,加拿大與印太地區其他國家的貿易合作進展甚微,目前占比不到7%。該戰略還包括壹項價值7.5億加元的基礎設施投資計劃。
值得註意的是,這壹策略也帶有壹定的“火藥味”,安全事務頗有分量。為了增強加拿大在印太地區的軍事存在和情報能力,加拿大計劃投入近5億加元,另外4700萬加元將用於網絡安全事務。
加拿大國防部長安妮塔·阿南德(Anita Anand)表示,加拿大還希望向印太地區派遣第三艘護衛艦,並派遣加拿大飛行員和士兵參加地區軍事演習。
據加拿大廣播公司報道,加拿大還承諾幫助該地區小國建立安全部隊。這類似於特魯多政府在2017做出的幫助提高聯合國維和人員素質的承諾,但這壹承諾並未兌現。報道還指出,最新戰略的發布正值加拿大陸軍努力招募新兵之際。
在外交領域,加拿大尋求積極與地區國家相處,通過外交手段實現戰略目標。加拿大還計劃繼續與臺灣海峽、東海和南海的區域夥伴合作。
值得註意的是,在這份長達26頁的文件中,中國被提及近50次,有壹章專門針對中國。加方註意到中國近年來在經濟、外交、軍事和技術領域的影響力和實力日益增強,認為中國的崛起對印太地區影響巨大。
“在存在重大分歧的領域,我們將挑戰中國。”文件說。
不過,文件也寫道,“中國巨大的規模和影響力使得有必要在壹系列關系到世界生存的問題上進行合作,包括應對氣候變化、保護生物多樣性、促進全球衛生事務和核不擴散。中國經濟也為加拿大出口商提供了巨大的機會。”
值得註意的是,盡管加拿大表面上是在“劍指中國”,但這壹策略似乎反映了其試圖擺脫對美國貿易的依賴。
路透社直言,特魯多政府希望使嚴重依賴美國的加拿大經貿關系多元化。“加拿大試圖與亞洲盟友接觸,正值美國近年來越來越懷疑自由貿易。”
對於這壹策略,當地媒體稱其“使用了壹些令人驚訝的直白語言”,“反映了美國等親密盟友采取的做法”。但這壹戰略在關註中國的同時,也體現了加拿大在印太地區尋求經貿投資機會的考慮。
這份文件也引起了美國和印太國家的關註。美國駐加拿大大使大衛·科恩(David Cohen)對他表示歡迎,並表示他期待著與加拿大接觸,以促進兩國在印度-太平洋地區的“共同優先事項”。
遲來的策略
值得註意的是,通過“印太戰略”的發布,加拿大壹改以往的低調和邊緣角色,逐漸向美國戰略靠攏。加拿大雖然是“五眼聯盟”成員,但在美國推動“印太戰略”的過程中幾乎看不到它的身影,這與澳大利亞的行為形成了鮮明對比。
《多倫多星報》稱,加拿大政府早在2020年,甚至更早就應該開始醞釀“印太戰略”,而這“顯然是為了深化與其他國家的關系”。但是,對於這個過程,加拿大壹度三緘其口。
有分析指出,由於缺乏清晰的願景、參與理由和公眾支持,以及美國前總統特朗普備受爭議的外交風格,加拿大壹直沒有與美國合作推出“印太戰略”。
加拿大媒體也指出,在特魯多的前任、保守黨議員斯蒂芬·哈珀執政期間,中加關系有所降溫。有鑒於此,特魯多政府在2015剛上臺時曾承諾制定新的對華政策,但目前看來並未實現。
去年年底,事情發生了變化。去年6月165438+10月,美國白宮在美加領導人會晤後表示,雙方致力於“建立印度-太平洋戰略對話機制”。壹個月後,加拿大外長和防長接到總理指示,開始準備“印太戰略”。與此同時,加拿大還尋求加入美國主導的“印太經濟框架”和“藍太平洋夥伴關系”。
無奈又穩定
但這種策略恐怕無助於中加關系和地區局勢的和平穩定發展。
首先,加拿大廣播公司指出,近年來,許多觀察家壹直在敦促政府維持過去20年與中國建立的商業和投資關系。加拿大政府數據顯示,2021年中加雙邊貿易額創歷史新高,中國繼續保持加拿大第二大貿易夥伴、第二大進口來源地和第二大出口市場地位,均僅次於美國。
其次,近年來,由於加拿大無端拘留華為高管孟晚舟等事件,中加關系緊張。最近,中國以“國家安全”為名,要求三家加拿大企業撤回對加拿大礦業企業的投資。在此背景下,輿論擔心這樣的“印太戰略”無助於雙邊關系的發展。
中國外交部發言人趙28日表示,加拿大的涉華戰略內容充滿意識形態偏見,誇大所謂“中國威脅”,無端指責和攻擊中國。中方對此強烈不滿並堅決反對,已向加方提出嚴正交涉。中國始終堅持和平發展,倡導開放包容,踐行合作共贏,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國維護國家主權、安全和發展利益的決心堅定不移。加拿大多次表示重視對華關系,願以向前看的態度改善和發展對華關系。加方應言行壹致,拿出誠意和善意,秉持求同存異精神,奉行理性務實的對華政策,以行動落實承諾。
環球時報:加拿大的“印太戰略”充滿困惑和不自量力。
加拿大政府165438+10月27日發布了所謂的“印太戰略”。僅僅從名字就可以知道它是在向美國學習。美國拋出“印太戰略”後,也希望盎格魯撒克遜兄弟國家盡快跟上。加拿大的步伐緩慢,這引起了華盛頓的不耐煩和不滿。壹些美國和加拿大媒體將這壹戰略稱為“期待已久”。是誰,為了什麽“千呼萬喚始出來”值得探討。
對於務實理性的加拿大人來說,這份文件沒有什麽可期待的,它不僅損害了加拿大的利益,也傷害了國家尊嚴,讓加拿大的外交戰略更加從屬於華盛頓。報告壹發布,美國駐加拿大大使科恩第壹時間發表聲明稱“歡迎”,在加拿大互聯網上引發眾多網友嘲諷。此外,壹些加拿大輿論毫不客氣地指出,加拿大不應該成為“冷戰2.0的拉拉隊”,“這不會幫助加拿大”。這些聲音清楚地表明,許多加拿大人希望看到的是壹個更加獨立的外交戰略。
對中國人來說,這是壹份充滿惡意和偏見的戰略文件。我們要對加拿大表示強烈不滿和堅決反對。如果我們仔細檢查這份26頁的文件,可以發現它與已發表的題詞為“華盛頓”的作品有很多重疊,尤其是涉及中國的部分。“中國”被提及超過50次,在世界舞臺上被抹黑為“日益具有破壞性的全球力量”。該文件對中國的內外政策進行了完全錯誤的解讀,還在臺灣、新疆、香港和人權等問題上粗暴幹涉中國內政。這些話從渥太華嘴裏說出來,讓它的臉變得畸形而奇怪。
與學術領域的規則不同,華盛頓在地緣政治領域的原創敘事,怕沒人抄襲,會上門勸說別人抄襲甚至強迫別人抄襲,作為在盟友圈子裏實施獎懲的措施。這是壹個國家對另壹個國家的“洗腦”行為。長期做華盛頓的小哥哥,獨立思考的意識和能力在減弱。迎合華盛頓、充滿意識形態偏見的內容讓這份報告失去了價值,從而成為廉價的“政治聲明”。換句話說,主要是針對華盛頓,加拿大又壹次在美國尋求霸權、試圖分裂世界的破壞性實踐中扮演了不光彩的角色。如果渥太華在華盛頓面前的自尊心有在中國面前的壹半強,它就不會制定這種沒有尊嚴和獨立的國家戰略。
我們還從這份戰略文件中看到,加拿大當局已經不自量力。就連加拿大廣播公司的報道也稱,該戰略使用了壹些“令人驚訝的直白語言”,稱加拿大政府需要對中國在遠東和其他地區的目標保持“清醒的頭腦”。它承諾在五年內花費近5億加元來改善與該地區盟友的軍事和情報合作。在“合作高地”的亞太地區,這些行動恐怕起不到什麽作用。說到“清醒的頭腦”,這真是莫大的諷刺。只是反映了今天渥太華戰略混亂的深度,確實需要清醒。
跟著華盛頓的趨勢走就行了,加拿大交的學費可能很高。美國自身無法與中國“脫鉤”,其犧牲盟友利益、鼓勵“盟友先行”以滿足自身戰略需求的做法引起了壹些國家的警惕。中加相隔萬裏,沒有重大利益沖突和地緣政治矛盾。對加拿大來說,中國是壹個廣闊的機會,而不是威脅。如果加拿大仍然追求具有世界影響力的“中等強國”地位,想要保持獨立自主的外交傳統,就需要放眼世界,放眼當下的潮流,而不是只盯著“印太俱樂部”這個狹小的空間。
加拿大的聲音原本是多元的,現在卻處於越來越不平衡的狀態,對中國的激進態度越來越擁抱渥太華。如果這份文件的強硬立場是向加拿大國內保守派和華盛頓施壓,那麽對加拿大實際利益的傷害可能較小;但如果加拿大真的在亞太地區推行其政策,那就如同在高速公路上騎自行車的瘋狂行為,稍有摩擦就會給加拿大造成難以承受的代價。加拿大如果真的想在國際舞臺上體現自己的價值和存在感,首先應該擺脫對華盛頓的戰略依賴。