壹是各縣(區)開展環境保護檢查工作。
(1)組織
各縣(區)* * *高度重視,加強領導,結合實際,出臺了《環境保護大檢查實施方案》,成立了由* * * *主要負責同誌任組長的大檢查領導小組,進壹步明確了大檢查工作重點、責任分工、行動步驟和時間安排,確保大檢查任務明確、責任分明。
(二)排查整改。
1.排汙單位排查整改:各縣(區)* *根據制定的實施方案,組織環保、發改、工信、國土、公安、水利、安監、住建、海洋、水產畜牧獸醫、工商、供電等部門,按照“全覆蓋、零容忍、明確責任, 嚴格執法、註重實效”重點對火電、鋼鐵、有色冶煉、金屬錳、水泥、石化、化工、造紙、釀造(含酒精)、制糖、澱粉、制藥、制革、城市汙水處理等重點排汙企業以及各類工業園區、固體廢物和危險廢物產生、使用或經營單位進行全面排查整治。
據統計,全市環保大檢查活動共出動檢查人員789人次,查處企業120家,發現違法企業10家(其中違法建設企業4家,違法排汙企業2家,無證違法企業4家);其中,責令停止建設1家企業,限期整改3家企業,責令停產2家企業(含立案處罰、罰款3萬元的1家企業),黑電4家無證違法企業。
2.各類資源開發利用活動對生態環境的影響:各縣(區)* * * * *共調查25個飲用水水源保護區,其中:欽南區那思鎮紅潮江水庫存在非法網箱養殖活動,92個網箱面積約2.2畝;靈山靈東水庫飲用水水源保護區有1網箱養殖戶和10網箱,水庫附近有4個池塘養殖。浦北縣飲用水水源保護區內,白石水鎮南明、雙龍村級飲用水水源地取水口附近,共有50個網箱。具體車主需要確認。安石鎮小江水庫浦北有***100籠,具體主人有待進壹步確認。漁業部門正在協調指導當地做好取締和清理工作。另外,我市沒有林業部門管理的國家級自然保護區。
安監、國土等部門多次到尾礦庫現場開展聯合執法檢查,嚴厲打擊非法采礦、洗礦和走私行為。欽南區* * *也將關閉尾礦庫、賣號工作提上日程。浦北縣要求在建和已停的3座尾礦庫建立相關技術資料、安全管理檔案和現狀照片,完善尾礦庫安全管理檔案,完善尾礦庫基礎信息。
3.違法違規建設項目清理情況:各縣(區)* * *組織檢查12個工業園區(其中欽南區2個、欽北區2個、靈山1個、浦北縣4個、欽州港區3個),重點檢查工業園區規劃環評和審查意見落實情況,排查建設項目環評制度和“三同時”情況。在違法建設項目清理工作中,* * *查處違法建設企業4家,責令1施工企業停工,限期整改企業3家。
4.清理廢除妨礙環境監管執法的“地方政策”:環保部門在對工業園區、大型企業檢查中,未發現園區、企業實施“封閉式管理”、預檢查報告或環保部門限制執法人數等妨礙現場執法的情況。
第二,工作的有效性
各縣(區)* * *認真落實環境安全屬地管理責任,特別是鄉鎮壹級* * *,認真貫徹落實自治區、市* * *和縣(區)* * *相關文件精神,按照下發的方案要求,明確責任,細化分工,切實履行環境安全監管責任,對轄區內環境安全隱患進行全面清查。
在環保檢查中,各級環保部門為有效實施重大汙染源環境監控,確保環境安全,努力通過實施網格化、精細化管理,提高環境監管水平,提升我市環境風險防控能力。
(壹)職能部門聯合檢查初見成效。
各級* * *人高度重視,認真履行職責,環境整治卓有成效,嚴肅認真。* * *與縣、鎮、村各級相關職能部門聯合開展環境排查整治行動,改變了以往環保部門單打獨鬥的局面,充分調動各職能部門的力量,真正實現了環境隱患排查整治不留死角、整改到位、不留後患,整改有針對性、有成效,打破了以往違法企業違法生產—排查—復產的怪圈。
(2)加強環境監管網格化管理,提高我市環境風險防控能力。
我市各級環保部門根據《廣西環境監測網格化、精細化管理實施方案》要求,結合工作實際,分別制定了環境監測網格化、精細化管理實施方案,全面開展網格化、精細化管理工作,實現“三清理、三到位”的總體目標。
1.通過推行“條塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執法模式,將各級環保部門管轄的區域劃分為網格,將環境監管的基本任務全面落實到具體人員,使網格內所有重點排汙單位和重大環境問題得到有效監管,解決工作中存在的管理粗放、權責不清、意識不夠等問題。
2.通過統壹制定相對固定的汙染源現場檢查模板、環境違法行為調查證據制作模板、環境監測文書模板和企業環境監測信息檔案模板,規範環境監測執法的內容、程序、方式、方法和標準,實現環境監測執法的精細化管理。全面提高環境監管能力和效率。
第三,存在問題
(壹)相關表格不規範,檔案材料不夠齊全。
督察組現場檢查時,個別縣(區)未能及時提供相關材料,如檔案材料不全、歸檔不及時等;未按規範要求填寫相關表格,報告不及時。
(B)壹些企業仍然存在環境安全問題。
檢查組分為兩個工作組,1組負責對靈山和浦北縣的檢查,第二組負責對欽北區、欽南區和欽州港經濟技術開發區的檢查。隨機抽取13家企業。檢查發現,大多數企業更加重視環境保護,加強汙染防治設施運行維護,提高環境風險防範能力,但部分企業仍存在壹些環境問題。
靈山:靈山何炅絲綢實業有限公司鍋爐除塵設施存在“跑、冒、滴、漏”現象,沖灰水沈澱池積灰較多;廣西梧州大康藥業有限公司中藥提取車間生產廢水未建設廢水回收處理設施,廢水未按要求濃縮。
浦北縣:廣西裕源藥業股份有限公司(新藥產學研基地)鍋爐車間露天堆放煤炭和煤渣,下雨時雨水通過雨水溝沖刷到外部環境;廣西東源木業有限公司木材原料堆場無浸泡廢水回收利用設施,存在環境汙染風險。
欽南區:廣西李明化工有限公司危險廢物(含砷廢渣)庫存較大(42.579噸),因委托處置單位原因無法及時轉移處置;固體廢棄物露天堆放,“三防”措施不落實。
檢查組當場責令問題企業立即采取措施整改,消除環境安全隱患。
四。工作建議
(壹)繼續推進環保檢查工作,強化環境安全隱患整改。
縣(區)人* * *(管委會)要高度重視環保大檢查的重要性,持續開展排查工作,不留死角、不留隱患。當發現問題時,應立即采取措施,迅速消除潛在風險。對環境問題突出的企業,要清理、整改、淘汰、關閉,堅決進行經濟處罰,堅決移交司法機關追究刑事責任,確保查處、整改、問責到位。有效消除環境安全隱患。
(二)建立健全部門聯動機制。
各縣(區)* * *(管委會)人民要以此次檢查為契機,加強部門之間的統壹調度,建立健全聯合檢查和環境風險防控的長效機制,進壹步明確各部門的職責分工,加強部門之間的銜接配合,形成打擊各類違法行為的合力。
(三)嚴肅行政問責制
進壹步明確排查整改工作責任,嚴格考核,對開展大檢查不力的單位和個人實行責任追究。
(4)建立健全環境風險防控機制。
建立健全我市環境風險防控長效機制,加強環境監管網格化管理,防止嚴重環境汙染。
為貫徹落實中央第四環境保護督察組進駐江西省動員會精神,根據《上饒市委辦公廳關於做好環境保護自查整改工作的緊急通知》(饒422號)文件要求,該市按照中央環境保護督察組要求,精心動員部署,為督察做了大量準備工作。現將情況報告如下:
壹、前期工作總結
(壹)領導重視,宣傳力度大
1.召開工作會議
18年7月以來,我市召開了動員會、部署會、巡視組協調會三次會議。市委副書記、市長劉瑞英出席會議並作重要講話。
建立壹個組織
市委副書記、市長劉瑞英已成立領導小組,迎接中央環保督察。領導小組辦公室設在市環保局,市環保局黨組書記李長根任辦公室主任。
3.制定工作計劃
根據中央環保督察的重點內容,制定下發了《關於迎接中央環保督察的工作方案》,細化了33項任務,明確了各項任務的責任單位和時間節點,對督察工作提出了具體要求。同時,該市迅速開展轄區“15小”企業集中整治,出臺了《德興市“15小”企業集中整治工作方案》,明確了集中整治工作的重點內容、時間安排、責任分工和具體要求,出臺了《15小”企業處置標準》和《15小》《新五小》企業界定標準。
4.準備工作簡報
我市巡視組辦公室建立了工作簡報制度,每天編制壹份巡視工作簡報,主要是通報市領導關於巡視的指示和活動,宣傳各地各部門巡視工作動態,通報全市巡視工作進展情況,指出巡視工作中發現的問題和情況,供市領導參考。
5.建立微信工作博客
為方便調度全市督察工作,我市巡視組辦公室建立了“德興市歡迎環保督察”微信工作。市主要領導、鄉鎮(街道)黨政主要領導、鄉鎮(街道)分管環保的領導都加入了小組,這是目前全市最活躍的壹項工作。
(二)清理整頓,做好信訪工作。
1.清理違法建設項目
經查,我市* * *清理出9個環保“違法違規建設項目”,分別屬於德興浩盛實業有限公司、江西品瀚新材料有限公司、江西德興科潤化工有限公司、德興德邦化工有限公司、德興盛佳環保科技有限公司、波爾肥生態科技有限公司、上饒永達電器有限公司、江西金德鉛業有限公司、德興大廠大福機磚。目前,所有項目已按要求停工維修,市環保局每天組織人員進行核查。
同時,文件號江西省環保委201X7指出,德興銅礦、銀山礦業環保設施投入不足,暴雨期間酸性湧水無法全部收集處理,導致排放廢水pH值超標。目前,德興銅礦和銀山礦業已整改完畢,並提交了整改報告。其中,銀山礦業已選定儲酸新址,計劃下月公開招標建設。此外,藍色蜻蜓實業有限公司已主動關閉其噴塗車間,因為氣味強烈,公眾反應強烈。
2.集中整治“十五小”企業。