淺談農村經濟的發展
從1978到現在的30多年,隨著農村家庭聯產承包責任制的全面推行和農村產業結構的逐步調整,農村正在經歷著從計劃經濟向市場經濟、從傳統農業向現代農業的轉變。經濟體制改革的巨大成功,不僅使中國用占世界不到7%的土地解決了占世界22%人口的溫飽問題,而且使農民走向了小康和富裕。在30多年的發展過程中,農村經濟快速增長。本文分析了社會主義市場經濟條件下農村經濟的發展。
關鍵詞:農村經濟發展
1農村經濟發展的歷史背景
中國農村?家庭聯產承包責任制?起源於農民的自發選擇,但這種制度變遷的力量釋放出來後,市場為什麽沒有引導農民做出新的發展選擇?這個問題的答案可以從不同的角度來分析。中國的城鄉分割體制是導致市場失效的關鍵因素之壹。但是,從農民自身的角度來審視中國近30年農村發展的經驗更為恰當,即農民在所涉及的農業生產和市場交易過程中的規則和安排及其相關的控制權是關鍵問題,這顯然需要在國家農業政策調整的背景下進行理解和分析。
中國農村經濟變遷的起點和背景是國家和地方政府對農民管制政策的放松和農民群體的分化。農民從傳統的主要從事糧食種植和畜牧業逐漸分化為經濟作物、科學畜牧業和非農產業等各個部門,並深度參與市場經濟交易過程。中國農業改革的過程,就是伴隨著農村經濟社會變遷過程中農民應對上述自然、經濟、社會和政治風險的能力及其相關權利變化的過程。以農民權利的擴張及其面臨的調整為線索,重新評價中國農業和農村改革的歷程,顯然是值得嘗試的。
系統展示近幾十年來中國農業和農村經濟社會變遷的文獻很少。代表性的文獻如《林毅夫文集》(1994),研究了中國農業經濟增長的動力,特別是技術進步和制度變遷對農業增長的貢獻。科林嗎?卡特、鐘福寧等人(1991)系統描述了經濟改革時期中國的農業經濟。但是,從整體上看,現有文獻對中國農村近30年來的經濟社會變遷仍然缺乏系統的、符合邏輯的解釋。
2農村經濟發展的基本狀況
近年來,在建立社會主義市場經濟體制和國民經濟全面轉軌、快速增長的宏觀背景下,我國農村經濟進入了壹個快速發展的新時期。目前,農村經濟發展的基本特征是:
(1)我國農業經濟體制改革極大地改變了農業經濟運行的宏觀政策背景,表現為市場農業的發展和市場機制對農業的調節,傳統農業向高產、優質、高效的現代農業轉變,農業內部結構向合理化調整。受社會需求和市場價格的影響,畜牧業和漁業在農業中的比重不斷增加。與2008年相比,2009年的占比分別從27.4%和8%上升到29.7%和8.9%。在糧食作物種植方面,高產優質作物品種種植面積大幅增加。
(2)隨著農業結構的調整和農業的穩定增長,以鄉鎮企業為主體的農村非農產業迅速增長,對促進農村經濟和整個國民經濟的增長,提高農民收入水平起到了非常重要的作用。2009年,農村非農產業總產值和農村工業總產值均比上年大幅增長。交通運輸、批發、零售貿易和餐飲業總產值也快速增長。農村非農產業發展規模日益增大,科技進步的作用大大提高。特別是全國不同地區農村非農企業成長的驅動因素不同,呈現出不同的特點。東部地區加大了農村非農產業產權制度改革力度;中西部地區農民發展鄉鎮企業的積極性前所未有。這些企業不斷挖掘中西部農村資源潛力,形成了中西部經濟快速發展的增長點。
(3)隨著農村經濟的快速發展,農民收入大幅增加。農民增收的主要特點是:壹是農民家庭經營的生產活動仍然是經濟收入的主要來源;二是鄉鎮企業職工薪酬收入持續增長;三是低收入農民比重下降,高收入人口比重上升。
3農村經濟發展前景
3.1深化農村改革,落實農村政策。
改革是改變農村面貌的唯壹途徑。三十年的經驗告訴我們,改革是必由之路,不改革就會落後。目前,農村和妳們仍然占中國發展的很重要的壹部分。如果農村和妳沒有取得大的發展,其他的發展最終也難以解決我們的根本問題。因此,我們必須深化農村土地和金融方面的壹系列改革,為我國農村經濟的快速、持續、穩定、高效、科學發展奠定基礎。同時,要努力落實中央關於農村經濟發展的壹系列政策措施,幫助農村加快發展。
3.2加強農村經濟發展?非經濟因素?探索與研究
當前,大力發展現代農業、建設新農村、實現城鄉協調發展,正成為推進我國現代化的重要切入點,農村經濟社會發展不斷取得可喜變化。事實上,在經濟運行過程中,除了經濟因素本身,還有大量的非經濟因素也會對經濟發展產生影響。非經濟因素作為壹種隱性因素,不僅影響和左右著各地區特別是民族貧困地區的農村經濟社會發展進程,而且在某些情況下還影響著經濟發展的全局,成為阻礙民族貧困地區脫貧致富的壹顆頑固毒瘤。從非經濟因素的角度充分研究農村經濟的發展,對於實現建設新農村的目標具有重要的理論和現實意義。
3.3利用現代技術繁榮農村經濟,促進農村消費。
繁榮農村經濟、擴大農村需求是拉動內需、促進農村消費的關鍵措施。擴大內需增長空間,實現農業和農村經濟穩定發展,農民持續增收。去年以來,國家實施的多項政策在農村初見成效,特別是農村消費品市場呈現加速發展的良好態勢,出現了多年來農村快於城市的罕見局面,這是擴大內需、促進消費的結果。農村市場的新變化,反映了國外實施的強農惠農、擴大農村消費等政策措施取得積極成效,也表明進壹步開拓農村消費品市場大有可為。此外,家電下鄉、汽車摩托車下鄉等刺激消費的政策也在很大程度上滿足了廣大農村不同消費層次的需求,從而起到了拉動內需、繁榮經濟的作用。
堅持工業化、城鎮化和農業現代化統籌推進,建立健全現代農業支撐體系。按照統籌兼顧的原則,推進農業現代化的政策導向,加大政策支持力度,大力發展農民專業合作、土地股份合作、社區股份合作?三個合作?促進農業社會化服務體系的形成。加強農業機械裝備建設,進壹步促進我國農業機械化和農機工業的發展。搞好農田水利建設。運用現代農業科技發展優質高產高效農業。依靠科技創新,發展農業機械化,盡快改變農村抗災能力弱的局面。加快高標準農田建設,建設壹批高產穩產基本農田,提高耕地可持續生產能力。這些措施將有利於繁榮農村經濟。
3.4發展農村公共事業,推進農村金融改革。
進壹步加快農村社會事業發展,支持農村教育,努力提高農村義務教育、社會保障、醫療衛生、基本醫療服務、公共文化體系建設和社會保障水平。加強農村公共服務能力建設。積極推進基本公共服務均等化。加快建立和完善農村社會養老保險制度,用現代社會保障制度取代傳統的土地保障和家庭保障,促進農村經濟社會協調發展。現代農業是改造傳統農業、提高生產力的過程,離不開強大的金融支持。農村金融是建設現代農業的核心,農村經濟的發展離不開金融支持。壹個良好的農村金融體系的構建將對農村經濟的發展和農民收入的提高起到極其重要的支撐作用。在新的歷史階段,要加快農村金融改革步伐,加快農村金融制度、產品和服務的創新。增加農業貸款,提高農村金融服務滿意率,擴大覆蓋面,完善服務功能,提高農村金融服務整體水平。深化農村信用社改革,發展農村金融服務能力,促進農村經濟更大發展。
3.5加強培訓,提高文化素質。
在社會主義新農村建設中,農民是主體。沒有高素質的村民,就不可能有農村的現代化,不可能實現農村全面建設小康社會的宏偉目標。根據?農民需求,部門提供資源,遠程教育來培訓?要求,進壹步整合涉農部門培訓資源,充分利用已建立的農村黨員幹部現代遠程教育網站培訓平臺,進壹步擴大農村遠程教育覆蓋面,廣泛開展集中學習、專題培訓、課件下載、光盤刻錄、現場指導、基地示範等培訓活動。要加強農村中學初高中畢業生勞動技能課程的安排和學習,為培養社會主義新農村建設後續力量打好基礎,為農村集體經濟和農民家庭經濟發展提供人才支撐。
3.6調整產業結構,發展特色農業,促進農民多渠道就業。
要做好對農民養殖結構調整的引導和服務,加快農業新技術、新品種的引進和推廣。要加快發展特色農業,形成特色產業結構調整。重點加強對農村經濟技術的服務和指導,解決農村和農民經濟發展中的有關問題。所以我們相關部門有必要從城市到農村,到農民家裏去服務。同時,要發展農村遠程教育、衛星傳輸寬帶網絡,擴大村民組播分發規模,加快農村信息化建設步伐,為農村種植養殖結構調整和農村市場開拓提供信息保障。
中國是壹個有8億人口的農業大國?農民?農民的就業狀況在壹定程度上決定了我國經濟社會發展的水平和狀態。2010為提高農民就業競爭力,國家將繼續大力實施專項職業培訓計劃。推進新農村建設,鞏固勞務輸出,穩定企業促進就業,拓寬農民增收渠道。此外,積極支持農民工返鄉創業,從貸款發放、稅費減免等方面給予支持。農村經濟的發展對整個國民經濟的發展具有重要意義。當前,我國正處於工業化、城鎮化加速發展階段,處於加快形成城鄉經濟壹體化新格局的重要時期。同時,要增加農民收入,繁榮農村經濟,縮小工農差別和城鄉差別。要提高勞動生產率和廣大農民的生活水平,使廣大農民盡快步入小康社會[6]。堅持中國特色農業現代化的基本方向,建設社會主義新農村,促進農業和農村經濟持續穩定發展。
3.7加強幹部隊伍建設,鞏固執政基礎。
擁有壹支領導堅強、工作實績好、服務水平高的幹部隊伍,是社會主義農村建設的根本保證。要進壹步加強村基層組織領導班子和幹部隊伍建設,進壹步提高基層幹部的工作能力和服務水平。特別是加強農村科技推廣幹部隊伍建設。要進壹步完善農村基層幹部培訓機制,加大農村幹部培訓力度,努力提高領導、發展和管理農村經濟的能力。繼續做好大學生村官選拔管理工作。完善村幹部考核評價機制,獎懲結合,解決幹部問題?水槽?問題,讓基層幹部真正為農村和農民的經濟發展盡職盡責。
3.8學習先進經驗,發展地方經濟。
在過去的幾十年裏,我們向沿海地區輸送了大量的年輕勞動力,包括受過教育和有知識的年輕勞動力。經過多年的學習,他們大多掌握了技術和管理,並有壹定的資金儲備。他們中相當壹部分人希望回來自己創業,當老板。這應該是我們利用它們發展內地農村經濟的好機會。所以要積極聯系他們,從政策、制度等方面為他們創造條件,包括設立農民工創業園,為農民工創業提供壹站式服務,讓他們回家辦廠開公司,這將是內地農村經濟發展的好機會。
參考資料:
【1】趙德裕。用權利看發展:中國的農業改革和農村經濟社會變革。學術月刊. 2010.3 (42)。
[2]李東生,馬,。農業和農村經濟發展研究[M]。中國農業出版社,2008-04-O1。
[3]譚誌玲。新時期發展新型農村集體經濟的研究進展。經濟方面. 2010 (5) 24-28。
論農村科技協會的發展(下)
充分發揮農業技術協會的優勢,在促進農業和農村經濟發展方式的戰略性轉變、推動農業科技進步和農村經濟可持續發展、促進農業產業化升級和農民增收方面具有十分重要的作用和廣闊的發展前景。
關鍵詞:農村科協,農民致富領頭雁
今年十壹屆全國人大壹次會議上,溫在甘肅代表團審議政府工作報告時,講了很多他懷念甘肅的事,重點講了四件事:調整經濟結構、發展社會事業、加強生態環境建設、努力改善民生。三農相關,它的核心是老百姓的生活,希望老百姓的生活壹天比壹天好。何?衷心希望經過5年的努力,甘肅農牧民人均純收入達到目前全國平均水平。?從文的甘肅思想中不難看出。壹方面,甘肅還很落後,尤其是農牧民的生活還很困難。加快農業發展、農村繁榮和農民增收刻不容緩。這對全省各級黨委政府提出了艱巨的任務,要積極謀劃和出臺促進甘肅經濟又好又快發展的重大舉措。另壹方面,無論采取什麽有效措施,都必須落實到基層,落實到群眾中。農村經濟發展、農民致富、建設社會主義新農村,必須靠群眾自己來實現,要積極調動農民的積極性。那麽,在市場經濟條件下,誰來承擔政府與農民、市場與農民之間的橋梁重任呢?我認為,無論從歷史發展還是實踐來看,在甘肅這個欠發達省份,其重任只能由農村科協這樣的服務組織來承擔。
甘肅天水1984以來,以農民為主體,依托?土壤專家?然後呢。田秀才?自我省第壹個農技協會——巫山縣洛門鎮蔬菜協會在自願互利的基礎上成立以來,以農村致富帶頭人、農副產品加工企業和農村科技工作者發展為基礎的農村科技協會如雨後春筍般湧現。全省各級農技協會5117個,會員41600人,實現了從單壹農技協會向甘肅省農村專業技術協會的跨越。臨洮縣花卉協會?等省十佳農村專業技術協會和?榆中縣馬鈴薯營銷協會?農村專業技術協會50強。農業技術協會在推廣農村實用技術和新技術研發、提高農牧民科技素質、推進農業產業化進程、帶領農牧民脫貧致富奔小康等方面發揮了重要作用,成為推動我省農業和農村經濟發展的重要力量。僅2000年至2005年,省農技協推廣應用新品種、新技術1640項,開展農村實用技術培訓17118項,培訓農民228萬人次。因為這些協會是根據市場經濟條件下農業和農村經濟發展的需要而產生的,具有強大的生命力,代表了農村科技服務體系的發展方向。
農業技術協會是改革開放後,農村群眾在自願互利的基礎上,按照?民辦、民管、民受益?原則上成立的新型農村技術經濟合作組織是生產力發展的必然產物,是落實科學發展觀的有效載體,是探索農村經濟社會化的組織形式,是完善農村社會化服務體系的重要力量。其特點:第壹?民辦、民管、民受益?;二是組織形式多樣,活動靈活廣泛;三是科技與經濟的有機結合。因此,要把加快發展農技協會、辦好農技協會作為建設社會主義新農村、實現全面建設小康社會目標的重要舉措,真正抓出成效。具體來說,我們將做以下五項工作:
1.鼓勵和支持農民建立各種專業技術協會。積極探索加快農業技術協會發展的有效途徑,尊重農民意願,結合當地實際,鼓勵有技術、有經濟實力、有創業能力的農民牽頭成立農業技術協會。要引導鄉鎮機構發揮人才優勢和組織優勢領導農技協會;要圍繞地方主導產業組建農業技術協會,發揮其比較優勢。其發展模式可以是能人帶動,民辦輔助,中介服務,股份合作,經濟實體。通過成立各類專業協會,為農民提供產前、產中、產後的信息、技術、運輸、銷售等服務,建立農民市場網絡體系。
2、加強農村專業技術協會的運行機制和規範化建設。農業技術合作是農民的自發組織,要堅持走自我完善、自我管理、自我發展的道路。同時,各級黨委政府要積極引導,及時規範,逐步走上機制完備、管理科學的軌道。農業技術協會要建設好隊伍,完善協會章程和規章制度,明確組織的宗旨、任務、制度和會員的權利義務。要實行組織會員制和民主組織制,建立健全有效的利益聯結機制和社會保障機制,真正把農業技術合作變成依法自主經營、自負盈虧、產權清晰、輻射功能強、有競爭力的市場主體。要加強協會登記,整頓規範,強化內部管理,完善民主管理制度,成立聯合會,發展團體會員,走聯盟之路,形成上下貫通、左右貫通的農村專業技術協會組織網絡體系。
3、加強對農村專業技術協會的支持和指導。宣傳部門要加大宣傳報道力度,形成支持農技協發展的良好輿論氛圍。農業、科技、財政、規劃、扶貧、民政、工商、稅務、金融等有關部門應當提高服務質量,對農業技術協會給予大力支持。要在貸款、科技開發、項目、業務銷售等方面給予支持和優惠政策。重點幫助農村專業技術協會解決辦技術經濟實體、發展專業化生產、建立專業化生產基地等方面的資金困難。,並協助組織實施國家科普惠農振興鄉村、各級星火計劃等項目。農業技術協會開展科技咨詢、科技開發、科技培訓、技術服務等活動,應當按照有關政策規定享受國家給予民辦科研單位的扶持政策。對符合條件的農村專業技術協會,要在工商行政管理部門取得獨立的經濟法律地位,要求其依法經營、按章辦事,努力維護其合法權益,使其在平等自由的市場競爭中發展壯大。任何部門和單位不得向農業技術協會攤派或者亂集資,不得幹預農業技術協會正常的生產經營活動。縣科協作為農技協會的主管部門,要高度重視支持農技協會的工作,做其堅強後盾,促進其健康發展。
4、加大對農村專業技術協會的技術支持。要向專業技術協會派出科技特派員,動員和組織廣大科技人員和有關部門向農技協會傳播先進的科技知識和實用技術。幫助農技協與高校、科研單位聯系,加強對外經濟技術交流與合作,引進先進科技成果,努力提高農技協的科技水平,促進農技協與市場對接。要充分發揮農業技術協會在農業技術推廣中的作用,支持開展科技咨詢、科技開發、科技培訓和新技術的引進、示範和推廣。要有組織、有計劃、有步驟地培養農技協會的骨幹和會員,培養壹批懂技術、善管理、會管理的農技協會骨幹力量。培訓內容應包括實用技術、營銷知識、民主管理等。要培養和造就壹支懂技術、懂信息、懂市場、會民主管理的農技協會骨幹隊伍。農業、科技、勞動人事部門要加快農村實用技術人員技術職稱評審工作進度,從試點向全省推廣,並落實相關政策和待遇。
5、引導農村專業技術協會不斷提高協會水平。為適應專業化生產和市場經濟的需要,農村專業技術協會不僅要提供技術和信息服務,還要將服務範圍延伸到融資、銷售供應、加工貯藏等領域,不斷引進新技術,改進傳統產品,培育新的經濟增長點,拓展市場空間,依靠有效服務,提高知名度,擴大影響力,推動農村專業技術協會向合作經濟組織和集團化的高層次發展,培育具有地方特色的典型群體。
總之,通過加快發展農村專業技術協會,廣大農村專業技術協會將在農村科學普及、信息傳播、成果推廣、科技服務、技術交流、銷售服務、經濟發展、政策宣傳、法制普及、精神文明建設等方面發揮重要作用。,真正成為社會主義新農村建設中推廣先進農業生產技術的牽引點,農村普及科技的支撐點,農民致富的領頭雁。
關於農村發展的論文建議;
1.農村發展概論
2.淺談農業和農村發展形勢
3.淺談農村文化建設論文
4.關於農村基層黨建的論文
5.關於農村發展的論文
6.新農村經濟發展論文