提高對中小企業特別是小微企業的服務水平,加強青島市中小企業服務體系建設,壹直是近年來青島市委市政府高度重視的問題,也是相關部門努力的目標。這也是小微企業發展的良好環境。完善的服務體系是促進小微企業發展的重要支撐。
加快制定適合小微企業發展的政策,建立健全政策服務體系。與大中型企業相比,小微企業在人才、技術裝備、管理水平和抗市場風險能力等方面處於弱勢地位,其發展需要政府的支持。政策是最有效、最有影響力的支持。目前,國家、省市出臺了壹系列扶持中小企業發展的政策措施,但現有的壹些政策難以照顧和扶持小微企業。建議先認真落實現有政策,在此基礎上,特別關註產業鏈低端勞動密集型企業和小微企業的發展現狀和困難,結合我市實際情況,盡快研究出臺專項鼓勵扶持政策。
政府加大了對中小企業公共服務平臺的支持力度。當前,中小企業特別是小微企業的發展需要公平的發展環境和協調的保障機制。重點是解決科技型、創新型、成長型中小企業的融資問題。歸根結底,還是要加強中小企業服務體系建設。公共服務平臺是中小企業服務體系建設的重要組成部分。近年來,各級政府部門把公共服務平臺建設作為落實支持中小企業技術創新鼓勵政策、提升中小企業創新能力、促進產業升級和區域經濟發展、完善社會化服務體系的重點任務和重要途徑,通過財政補貼和政策扶持,加大對公共服務平臺建設的引導和支持力度。
建立完善的小微企業全方位服務體系。壹是支持創辦小微企業,在全社會營造良好的創業氛圍。鼓勵和支持創業,擁有良好的創業氛圍,是發達國家和地區的成功經驗之壹。青島與其他先進地區相比缺少的是全民創業的熱潮。因此,應采取降低創業門檻、放寬行業準入、加強創業指導、鼓勵全民創業等措施,形成政府重視、相關部門支持、社會廣泛參與的創業氛圍。今後要進壹步加大力度,在規劃咨詢、手續代辦、人員培訓、技術應用、註冊登記等方面為小微企業提供創業指導和服務,幫助小微企業解決初創期的突出困難,提高小微企業的創業成功率。
二是為小微企業提供服務,緩解融資難。銀行在貸款政策設計上,要考慮實體經濟與房地產等受限行業的區別;在資金流向上的方向,利率可以差異化,放貸可以更加精細化,小微企業的資金壓力可以得到更好的緩解。要采取更加積極的措施,不斷增加投融資服務,創新融資服務產品,促進銀企合作;商業銀行不應過分依賴抵押支持小微企業融資,而需要從營銷、風控、考核等方面重新對接小微企業需求,大力發放信用貸款,發展直接融資工具;積極幫助不具備貸款條件的小企業改善內部管理,尋求有效的融資解決方案。
三是為小微企業市場開拓提供信息和服務。加強市場信息服務,幫助小微企業及時了解國內外市場變化,及時完善和開發適銷對路的產品;促進跨區域合作交流,尋找發展商機,開展協同配套服務。根據小微企業需求,有選擇地組織企業參加國內外各類展會、產品展銷會、供需洽談會和商務考察活動。開展小微企業信息化推廣服務,引導社會中介組織大力開展小微企業服務。
四是服務小微企業技術進步和產品優化升級。加快重點產業集群和小微企業集群公共服務平臺建設,為小微企業提供設計、研發、質檢、檢測服務;促進產學研合作和科研成果產業化;支持小微企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造,促進小微企業節能降耗、減排治汙;加大對各類小微企業人員的培訓力度,擴大培訓範圍;推廣管理咨詢服務,引導小微企業提升管理水平,加快品牌建設。