壹、中國農業循環經濟的提出與發展
人與自然是壹對永恒的矛盾。隨著人類改造和支配自然能力的不斷增強,尤其是傳統粗放型經濟增長方式和掠奪式資源開發等,直接導致了人與自然關系的日益緊張。面對人口增長、資源短缺、環境破壞以及生態失衡的巨大壓力,通過對以往發展理論與實踐的深刻反思,永續發展戰略已逐步成為全球的***同選擇與潮流。值得關註的是,20世紀90年代末,由德、日、美等國家首先提出並加以實踐的新型經濟發展範式——循環經濟[3-4],通過近年的發展演變,現已被看作是實施永續發展戰略的重要載體、最佳模式,同時也是保護環境和削減汙染的根本手段,壹些發達國家已把發展循環經濟、建立循環型社會作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。
在中國大陸,“循環經濟”也正由壹個陌生的名詞和概念,逐漸上升為指導國家和地區社會經濟發展與環境保護的重要原則和戰略,並從內涵和外延上都有很大的發展。目前,大陸已在遼寧、貴陽、廣西貴港、廣東南海、內蒙古包頭、新疆石河子、湖南長沙等地區進行試點。但從總的來看,即使是在工業體系,循環經濟也剛剛起步,在屬於薄弱環節的農業更是困難重重。但這並不意味著循環經濟在農業上難以取得進展,恰恰相反,農業同樣需要大力發展循環經濟。何況與壹般循環經濟相比,由於農業自身及其產業結構等方面的獨特性,農業發展循環經濟還具有許多先天的優勢!
受循環經濟思想與方法的啟發,在多年卓有成效的中國生態農業等持續農業理論與實踐探索的基礎上,人們進壹步認識到,只有從循環經濟的角度加以引導和拉動,才能協調好現代農業各系統和層次以及農業生產與資源配置之間的關系,最終全面實現生態品質、生物產量以及經濟收入三者間的良性循環。於是,人們試圖通過模擬和遵循自然生態系統物質循環和能量流動的規律,重構農業生產和生態系統,進而逐步開發出了壹種新的農業發展模式——循環型農業,以使農業系統能夠更和諧地融入到自然生態系統的物質循環和能量循環過程中[5]。
從總的來看,在我國正式發表的文獻資料中,最早提及農業循環經濟的當屬吳天馬(2002)的《循環經濟與農業可持續發展》壹文[5],最早出現“循環型農業”或“循環農業”壹詞的,當屬陳德敏與王文獻(2002)***同撰寫的《循環農業——中國未來農業的發展模式》壹文[6]。然而,2003年全國上下在這方面的學術研究還相當少;直到2004年,才有壹些文獻對此進行探討;剛剛過去的2005年,各地農業循環經濟的發展與理論研究,則呈現出了欣欣向榮的良好勢頭。
二、大陸循環型農業的發展現狀與趨勢
(壹)關於發展模式
盡管循環經濟在我國的提出不過是近幾年的事情,但我國其實早就有了循環經濟的實踐,如生態農業、生態工業等,不少案例也已總結出來(解振華②,2003)。從現實看,壹些地方豐富多彩的農業循環經濟實踐已走在了理論研究的前面,湧現出了諸如河南天冠企業集團、廣西貴糖、北京蟹島綠色生態度假村、上海崇明的前衛村模式以及遼寧省“四位壹體”日光大棚生態農業示範區等先進典型。其中,遼寧省農民首創的以生物技術為主體、以沼氣為紐帶“四位壹體”日光大棚能源生態工程,實質上就是以農業為基礎的循環經濟,是農業現代化新路線的體現。
此外,福建聖農集團有限公司通過主抓肉雞主業鏈、生物工程副業鏈和有機肥副業鏈“壹主兩副”產業鏈③,近年來也走出了壹條“資源—產品—再生資源”的循環型農業發展之路;江蘇省宿遷市則根據循環型農業的發展優勢與影響因素,也逐步開發出了適合當地發展的7個模式:“生態家園”循環模式、食用菌生物鏈循環模式、有機農業開發模式、設施農業生態模式、立體種養循環模式、農林牧漁結合型循環模式和花卉苗木生態農業模式(高良敏等,2004)。
與此同時,劉慧娥等(2005)提出了通過采用節能、環保、綠色、清潔生產等壹系列農業高新技術,構建以生態農業為核心的“低消耗-無汙染-高產出-再利用-佳效益”的農業循環經濟模式;劉誌(2005)、王魯明等(2005)分別根據陜西及山東青島的實際,歸納、總結了當地農業循環經濟發展的若幹典型模式及其技術支撐體系;黑龍江及另外壹些民族地區也發展出了壹些典型的模式(陳青,2005;李玉明,2005;袁久和,2005)。李書民等(2005)則探討了以畜牧業為核心,實現農作物稭稈三段循環利用與畜禽糞汙兩段利用的主要技術路線;汪懷建(2005)探討了適合農業循環經濟發展的若幹農業生態工程模式;王奎旗等(2005)提出了我國水產業實施循環經濟的“社會大循環”、“企業間循環”、“企業內循環”三個可供選擇的基本模式,等等。
但以上述各種模式並不代表我國循環型農業的全部,各地在研究、設計具體發展模式時,還應從當地實際出發,既可以采用壹種模式,也可以多種模式並用。而且不論實行什麽模式,都必須嚴格遵循生態學的客觀規律,合理利用自然資源和環境容量,使經濟和諧地融入到自然生態的物質循環之中。限於篇幅和現實條件,我們無法就各地蓬勃發展的循環型農業進行系統分析、歸類,但黃賢金等(2004)曾比較全面地總結了發展循環型農業大體可以采用的模式:區域循環模式、能源綜合利用模式、生態養殖模式、農業廢棄物綜合利用模式,以及綠色和有機農業模式;並認為上述每壹類型模式又包含有壹些具體的實踐形式,如:生態養殖模式,就包括基於農牧結合的畜禽養殖模式、稻田生態養殖模式、高效集約式養殖和健康養殖模式等[7]。
(二)關於發展方向
對於如何發展我國的循環型農業,吳天馬較早提出了兩種面向循環經濟的農業可持續發展的模式(路徑):壹是以生態農業建設為基礎的漸進式循環經濟發展模式,二是以有機農業建設為基礎的跨越式循環經濟發展模式;並認為前者具有更廣泛的適應性和實踐意義,應大力提倡,而後者則為從根本上協調人類與自然的關系、促進人類可持續發展提供了更為直接的實現途徑[5]。陳德敏等也認為,要實現農業經濟效益與環境效益的統壹以至社會效益的最優化,必須實施農業清潔生產,並以我國的生態農業為基礎,發展我國的循環型農業[6]。
2005年10月,在《經濟日報》舉辦的“循環經濟發展戰略高層研討會”上,國家環保總局政策法規司司長楊朝飛針對我國農產品各種汙染過於嚴重,出口越來越困難的現實,認為生態農業是今後農業發展的方向,而循環經濟下的生態農業應該是農業發展的最終方向④。對此,季昆森(2005)也撰文指出:壹般認為,循環經濟在農業上的應用就是生態農業;實際上,循環經濟在農業上的運用有更廣闊的領域,其實質就是循環經濟原則在發展生態農業上的運用,可稱之為循環經濟型生態農業。
(三)關於發展策略
與德國等先行國家相比,我國無論是在循環經濟的理論研究還是在實踐方面,都存在著較大差距。從總的來看,源於對傳統農業環境後果的反思以及受循環經濟思想的啟發而提出的“中國循環型農業”,目前甚至還沒有比較明確、統壹的定義,全國上下就農業發展循環經濟方面的研究,基本上還處於理解性或者概念性的初始發展階段,尤其是對於物質循環和價值增殖等揭示農業循環經濟最本質內容的量化研究和系統分析更是難得壹見,仍有許許多多的理論、技術、政策以及法律法規等方面問題亟待學術界研究解決。
具體來說,壹是迫切需要對循環型農業進行更系統、深入的理論分析和科學解釋,真正理解和把握農業循環經濟豐富的科學內涵及其發展方向;二是鑒於各地豐富多彩的實踐已在某種程度走在了理論研究的前面,對各地比較有代表性的循環型農業發展模式,如:立體農業,農業生產物質循環利用(規模化養豬業等),土地、技術、資本和勞動力等要素的優化配置模式(休閑觀光農業),農業壹、二、三產業的產業鏈聯接模式(新型農業產業化),以及生物能的開發利用(循環農業發展的新領域)等,進行更系統、深入的分析與研究(主要進行物質代謝分析及經濟效益核算等,重點突出案例中的循環過程和效益評價及生態性三個方面),努力做到既總結經驗(與理論研究相呼應),又努力發現不足,並提出改進建議或措施,也是非常迫切和有益的;三是在全國還沒有出臺統壹的、標準的循環型農業評價指標體系之前,對循環型農業進行全方位探索和多視角的科學研究,逐步建立壹個適合當地特點的農業循環經濟評價指標體系與發展規劃,也是學術界需要大力研究的現實課題;四是人們還應從各地資源及環境等稟賦以及當前循環型農業發展的實際出發,有選擇地分析、比較有關國家或國內先進地區(包括臺灣地區)循環型農業發展的壹般經驗與教訓,從宏觀、中觀和微觀的層面,對循環型農業的發展戰略與制度 (政策)創新進行研究,為農業循環經濟建設提供紮實的理論依據與實踐指導。
三、海峽兩岸循環型農業協同發展之探討
(壹)臺灣循環型農業發展現狀與趨勢
盡管臺灣島內鮮有諸如“循環型農業”等提法,但臺灣省在永續農業的發展、研發與發展策略等方面已取得了很大的進展,積累了不少有益的經驗。另壹方面,我們也已註意到,臺灣地區是世界經濟、社會較發達的地區之壹。特別是近幾十年來,臺灣地區因經濟快速成長,以致工業、農業汙染嚴重,人民健康與生活環境也日益受到威脅。壹方面是人們對生活品質的要求不斷提升,尤其是對飲食安全等越來越重視,綠色(有機)蔬果產品廣受消費者的青睞;另壹方面是人類活動已對環境造成危害及長遠的不良後果,並逐漸地惡化、蔓延,正在對自身居住環境和社會發展帶來負面作用。因而,面對循環經濟時代的到來,兩岸人民都應該從更高層次上重新探索人類到底應該生產什麽、怎麽生產,怎樣消費、怎樣生活……
如:養豬業壹直是臺灣地區最重要的畜牧業,其產值多年來高居臺灣單項農產品之首,但如何減少養豬業產生的廢水汙染卻是直接影響並決定該產業發展的首要因素之壹。據報道,2004年臺灣地區廢汙水BOD的日產生量為4223噸,其中673噸為畜牧廢水,為有效控制養豬廢水汙染,環保部門依據“水汙染防治法”制定了具體的“放流水標準”,為達到上述管制標準,1990年來他們開始輔導業者設置廢水處理設備。目前,臺灣養豬場主要采用包括固液分離、厭氣處理和好氣處理三個階段的“三段式廢水處理系統”。但從總的來看,養豬業仍面臨著產業發展與環境保護的兩難處境,還須進壹步改善其技術效率(蕭景楷等,2006)。
又以島內香菇生產廢棄物(廢渣)處理問題為例。2004年臺灣地區的香菇總產量為4866噸,其中袋栽香菇4714噸,約占總產量的97%。除了木屑等殘渣外,袋栽香菇還產生了大量的塑料廢棄物。顯然,面對如此大量的廢棄物,各鄉鎮垃圾處理場已無法代為處理,而且如此大量的廢棄物也不是傳統之掩埋與焚燒方法等所能解決的問題。為此,有學者提出通過立法與民間協助,進行“源頭減量”與“資源回收與再生”,以降低廢棄物清理成本及避免廢棄物清理時所產生的環境問題;更進壹步地,他們提出了基於經濟誘因機制的“課稅”與“補貼”的“兩政策工具”,等等(魏乾城等,2006)。
再以國人比較熟悉的茶葉為例,臺灣地區半發酵茶的制造技術堪稱世界翹楚,其品種、栽培技術、花園設施等方面均領先於大陸;而且臺灣省自1987年開始引進有機農業的理念,自1995年試作,至1998年已有35戶***22公頃投入有機茶生產行列,而且有機茶生產規模仍在不斷成長當中……
誠如臺灣有機農業發展協會執行秘書陳琦俊所言:人類唯有再度回到“與大自然***生”的原點,來取得安全的食糧,才是環境和人類永續生存之道。從某種程度上講,這壹切恰恰也是工業化和城鎮化快速發展的祖國大陸所需要進壹步面對和妥善解決的。從這個意義上看,兩岸循環型農業的發展均處於初始發展階段,而且都迫切需要進壹步推進循環型農業和永續農業的發展,其發展前景看好。
(二)海峽兩岸循環型農業協同發展的策略選擇
為促進兩岸循環型農業的協同發展,結合當前循環型農業的發展現狀與趨勢,建議盡快研究、建立起兩岸循環型農業交流與合作的制度性安排。
壹是要充分利用兩岸現有科技合作政策和人員往來的渠道,積極開展兩岸循環型農業研究人員的互訪講學、互聘客座研究人員、交換培養研究生等,通過人員的交流帶動產業間的交流與合作發展;
二是要通過兩岸科技交流機構的協商討論,每年輪流在兩地舉辦1次以上綜合性的循環型農業理論與實踐發展研討會,為兩岸循環型農業理論研究與實踐工作者們提供壹個信息交流和成果***享的新平臺。從總的來看,福建省在這方面具有壹定的區位優勢,建議由閩臺科技交流協會牽頭組織、發動兩岸有關科研、教學單位從事循環型農業研究與實踐工作人員積極參與,率先舉辦海峽兩岸循環型農業理論與實踐發展學術研討會;
三是要深入研究、探討兩岸循環型農業交流與合作的具體項目與方式方法。審視近年兩岸農業技術合作項目,目前尚無循環型農業方面的項目。從兩岸農業資源與科技和市場整合的現實需要出發,可以考慮***選項目、***同研發、分別出資、成果***享等的具體方法與途徑。而且我們建議,作為全國海峽兩岸農業合作試驗區,福建省科技行政主管部門應盡快在漳州、泉州等傳統對臺農業科技合作示範區內,增設閩臺(兩岸)循環型農業合作示範區;
四是要以本次兩岸經貿論壇為契機,抓緊抓好新增“海峽兩岸農業合作試驗區”與“臺灣農民創業園”的建設與管理工作。尤其是要積極創造便利條件,歡迎臺灣農民、農業企業到大陸投資、興業,積極尋求與臺灣循環型農業專家與投資者們多種形式的合作與***同發展。
可以肯定,通過上述努力與制度安排,必將有力促進兩岸同行專家與實踐探索者們多種形式的交流與合作。在此基礎上,我們建議從大陸及臺灣地區循環型農業的提出與內涵、發展的歷程與成效、研究的進展與成果、發展的模式與方向、發展的策略與目標,以及發展過程中存在的問題與潛力等方面,深入分析、比較兩岸循環型農業的發展現況與前景,得出兩岸循環型農業發展的異同以及兩岸合作的可能性與必要性;與此同時,還應進壹步研究、探討兩岸循環型農業合作的目標、模式、途徑及其配套措施等,進而提出框架性的兩岸循環型農業合作發展的策略及目標,以期促進海峽兩岸循環型農業的協同發展。
四、結束語
循環經濟是國際社會在可持續發展理論與實踐研究中逐漸探索和總結出來的具體實踐模式,農業循環經濟也已在全球悄然興起,並成為近年來國內外學術界關註的焦點之壹。文章首先簡述了中國農業循環經濟的提出與內涵,著重探討了大陸循環型農業發展的現狀及存在的問題,初步分析、比較了兩岸循環型農業發展的異同及兩岸協同發展的可能性與必要性。從以上分析與討論中可以看出,兩岸在循環型農業發展、研發與管理過程中,既形成了各自的特色,又呈現出了互補的態勢;通過兩岸交流與合作,既可以充分了解臺灣地區在工業化、城市化過程中農業發展和永續農業的運行軌跡和政策措施,進壹步了解臺灣地區有關永續農業的壹系列發展模式與經驗教訓;通過兩岸循環型農業發展的對比分析,還可以提出壹些可相互借鑒的發展模式與對策措施,以及兩岸循環型農業合作發展的目標、模式及其配套措施等,達到既促進兩岸循環型農業科技、信息、資源、環境等方面的優化與***享,促進兩岸循環型農業的協同發展,又可為海峽兩岸***同迎接經濟全球化和區域化的挑戰開創出新的契機。