2.補貼品種:小麥、玉米、油菜、棉花(2009)、水稻(早稻、中稻、晚稻);
3.補貼面積:糧食補貼面積、農資綜合補貼面積指小麥、玉米、水稻種植面積;良種補貼面積指早稻、中稻、晚稻、油菜、棉花種植面積(2009年);
4.計算方法:面積乘以當年國家規定的各項補貼標準;
5.支付方式:2005年起,該地區種糧補貼全部納入“壹單通”系統,通過農村商業銀行(信用社)存折發放;
6.分配年度:每隔壹年分配壹次,比如2009年的糧食種植面積作為2010糧食補貼面積的依據。2糧食補貼工作方案編輯1、補貼面積調查:財政所村管理員、村委會幹部上門調查登記,填寫《糧食種植面積登記表》;
2.補貼面積公示:登記的糧食種植面積登記表將公示七天,接受農民監督;
3.補貼面積核算匯總:無異議的《糧食種植面積登記表》核算匯總;
4.輸入補貼面積系統:將每個農戶的補貼面積輸入“壹次性”系統;
5.上報補貼面積:將核實的補貼面積上報區財政局;
6.補貼資金發放:根據上報的面積,按照當年國家規定的補貼標準折算後,通過銀行將補貼資金發放到每個種植農戶的存折賬戶,補貼發放流程結束。3糧食補貼編輯問題1,基層金融辦建設嚴重滯後。由於種糧補貼涉及幾千萬農民,種糧補貼數據龐大復雜,配備的辦公設備太少,導致壹臺電腦、壹張辦公桌輪流操作。大量的計算都是手工完成的,甚至有的村官連基本的辦公設施都沒有,只好把補貼數據拿回家操作,這必然會給整個糧食補貼工作帶來延誤和不必要的失誤。在現代化的今天,基層財政所仍然停留在半自動辦公和人工結合的尷尬境地。現代化的辦公設備決定了補貼工作的效率。
2、待遇太低,很難留住人才。由於基層財政的特點,補貼下鄉、家訪是壹項非常辛苦的工作。有些村子路途遙遠,如果租車或騎摩托車,費用難以承受。如果騎車或者走路,吃飯又是壹個問題,是困擾基層金融工作者的兩難問題。所以出現了壹個很不好的社會現象,把金融工作當成副業,委托村幹部補貼,外出打工創收,造成社會上壹些人對金融辦的誤解。也有基層財務人員想盡辦法轉移,造成了基層財務工作的緊張,普遍存在1村經理進駐多個村的現象,涉及農民數萬人。為了做好夥食補貼工作,長期超負荷工作,透支嚴重,工資低不能過多考慮身體健康,導致壹些基層財務幹部帶病堅持工作,甚至有人倒在了夥食補貼的道路上。4糧食補貼標準編輯1、糧食直補和糧食綜合直補:各縣標準不壹,約100元/畝,其中糧食直補約10元/畝。
2.良種補貼:水稻:15元/畝,小麥:10元/畝,玉米:10元/畝,油菜:10元/畝。
3.農機購置補貼:南江縣為全國地震重災縣,補貼標準為:50%;其他縣區補貼標準為:30%。
4.能繁母豬補貼:100元/頭。
目前待宰仔豬和生豬價格分別為12.6元/斤和7.3元/斤。5.改進補貼方式編者將糧食補貼資金通過種子、農藥、化肥等幾大生產資料,以實物形式免費發放給農民,並在生產過程中進行補充,將更有效地促進糧食生產,保障國家糧食安全。這種補貼方式有以下優點:
有利於調動農民種糧積極性。現在,糧食補貼以現金形式發放,這些錢補充了農民,但不壹定是農業。這些錢補充了農田,但不壹定是農業生產。當資金在流通環節得到補充,當糧食市場放開後,糧商將受益匪淺,很容易侵占種糧農民的利益,但種糧農民的受益不會是直接的。而糧食補貼是以補充農資的方式發放,補充資金變成種子、農藥、化肥等實物,給農民壹種沒有高成本引導的糧食。同時,生產資料價格上漲與否與農民無關,這將引導農民發展農業和糧食生產。
有利於農業生產資料向大戶集中,促進規模化經營。與現金支付糧食補貼相比,農民要想實現糧食補貼,就必須種田。補貼30元的種子不能挪作他用補充農資,讓種糧大戶和專家充分利用,有利於土地流轉,促進糧食生產的規模化和機械化,提高糧食生產的比較效益。
有利於推廣農業新品種、新技術、新成果,提高農產品質量和產量以及農業科技貢獻率,提高農民科學種田水平。農民在接受政府統壹購買的生產資料的同時,接受技術服務的主動性也會明顯增強。此外,優秀的生產手段本身就是新技術的結晶。補充農資是推廣良種良法;補充農業資源的方式是調動農民和農民的積極性與推廣新技術的最佳結合。
有利於減少假冒偽劣農資,維護正常的農資市場秩序,減少傷害農民的事故發生。給農民錢,農民是主體,對農業生產經營單位沒有約束力。相當多的農民對農資不是很有鑒別力。壹些農業生產經營者借機擾亂市場秩序,渾水摸魚,攫取國家給予農民的利益。糧補由現金改為實物後,使用的農資(種子、化肥、農藥)經過政府采購、企業招標、部門監管等環節,全程在陽光下操作。農資進貨渠道正規,質量有保障,可以在很大程度上規範農資生產經營市場,防止坑農害農事故的發生。
有利於農業產業結構調整和品種優化布局。國家糧食補貼改為實物後,地方政府可根據當地土壤和氣候特點選擇農作物及相關優良品種,推廣“壹鄉壹品”、“壹村壹品”模式,發展糧食生產和農業生產,實現糧食生產的規模化、集約化、機械化和產品優質化,進壹步優化品種布局和區域布局。
有利於國家合理確定補貼標準。現在的辦法太隨意了,每畝補多少,補貼依據什麽。種子、農藥、化肥等主要生產資料壹旦實物免費發放,市場價和收購價之間的差價就會得到補貼,國家可以供應給原料生產廠家,這就很好把握了。