亮點壹
把農業科技擺上更加突出地位
文件表述:實現農業持續穩固發展、長期確保農產品有效供給，根本前途在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境束縛的必定選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有明顯的公***性、基礎性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機會，保持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的地位，下決心突破體制機制障礙，大幅度增長農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮註入強勁動力。
專家解讀中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文:今年中央把1號文件的主題斷定為“加快推動農業科技創新、持續加強農產品供給保障能力”，既抓住了發展要害、回應了基層關心、兼顧了當前長遠，又在保持政策持續性基礎上豐富和發展了“三農”政策系統。
農業部總經濟師、消息發言人陳萌山:“今年的中央1號文件突出強調農業科技創新，把推動農業科技創新作為農產品生產保供和現代農業發展的支撐，在中國農業科技發展史上具有裏程碑意義。”關於農業科技創新的問題，中央1號文件進壹步明確了農業科技的定位、定性和定向。
亮點二
在政策設計上，明確“三大指向”
強農惠農富農文件表述:進壹步加大強農惠農富農政策力度，奮力篡奪農業好收成，合力增進農民較快增收，努力掩護農村社會和諧穩固。
專家解讀中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文:在“三農”政策系統上，明確提出“三大指向”。過去壹直提“支農”，後來提“支農惠農”，黨的十七屆三中全會科學地表述為“強農惠農”，這次壹號文件又提升到“強農惠農富農”。這是重中之重戰略思想的豐富發展，是以工補農、以城帶鄉方針的細化實化，是強化農業基礎、惠及農村發展、富饒農民生活的精煉表述和精辟概括。
亮點三
在總體思路上，提出“三強三保”
文件表述:繚繞強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩固，進壹步加大強農惠農富農政策力度，奮力篡奪農業好收成，合力增進農民較快增收，努力掩護農村社會和諧穩固。
專家解讀四川省社會科學院副院長、農業經濟學家郭曉鳴：雖然過去十年農業科技進步明顯，成為促成中國農業八連增的重要原因，但是中國農業科技程度仍然是全面滯後的。“農業的發展越來越依附於科技的進步，但現在中國給予農業科技方面的支撐仍不夠多，這既包含研發，更包含農業技巧的推廣。”不能因“三農”形勢向好而有所松懈。黨的十六大以來，中央制定了工業反哺農業、城市支撐農村和多予少取放活的方針，強農惠農富農政策不斷完善，農業農村基礎不斷夯實，糧食生產實現“八連增”，農民增收實現“八連快”。各級黨委和政府務必始終保持蘇醒認識，絕不能因為持續多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改良而投入削弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作松懈。在“三農”投入上，請求“三個持續加大”
亮點四
文件表述:持續加大財政用於“三農”的支出、持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入、持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有進步。
專家解讀農業部總經濟師、消息發言人陳萌山：雖然我國農業科技取得了光輝的成績，但我們也蘇醒地認識到，與建設現代農業的新請求相比，與國際先進程度相比，差距仍然較大，突出表現在“三個不足”：1是創新成果供給不足。農業科技總體程度還不高，跟蹤式、模仿式，甚至低程度重復式研究還較多，類似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種依附進口。2是農技推廣服務不足。基層農技推廣系統還存在許多突出問題，如管理體制不順、運行機制不活、經費投入不足、條件建設單薄、人員素質不高級等，推廣能力落後於生產和農民需要。專業化和社會化服務組織發展還相對滯後，不能滿足現代農業發展請求。3是農業人才總量不足。農業科研缺乏領軍人才，基層農技人員年紀老化問題突出。大批農村青壯年勞動力進城務工，農村“誰來種地”、“誰來養豬”已成為繞不過的嚴格問題。在農業科技定位上，界定“3是三性”
亮點五
文件表述:農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境束縛的必定選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有明顯的公***性、基礎性、社會性。
專家解讀農業部總經濟師、消息發言人陳萌山：在農業科技的定性上，文件明確強調，農業科技具有明顯的公***性、基礎性、社會性，要大幅度增長農業科技投入，保證財政農業科技投入增幅高於財政經常性收入增幅，逐步進步農業研發投入占農業增長值的比重，建立投入穩固增長的長效機制。這就進壹步明確了在農業科技上，政府要施展主導作用、財政承擔重要責任的基礎政策取向。
亮點六
在提升農技推廣服務能力上，集中出臺“三大政策”
文件表述:對紮根鄉村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實進步待遇程度，落實工資傾斜和績效工資政策，實現在崗人員工資收入與基層事業單位人員工資收入平均程度相連接。進壹步完善鄉鎮農業公***服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和領導。切實改良基層農技推廣工作條件，按種養規模和服務績效安排推廣工作經費。2012年基層農業技巧推廣系統改革與建設示範縣項目基礎籠罩農業縣(市、區、場)、農業技巧推廣機構條件建設項目籠罩全部鄉鎮。
專家解讀中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健:今年的壹號文件突出強調農業基層推廣系統的能力，重要是兩慷慨面：壹、做強“主力軍”。就是經常講的七站八所。
怎麽做強有兩點：第壹，強調條件改良和能力建設。有三個亮點：1是我們講的“壹個連接兩個籠罩”。“壹個連接”是要讓基層在崗的農技推廣人員工資收入程度與基層事業單位的平均程度相連接。因為在基層事業單位五大系統中，多年來農業技巧推廣人員的工資壹直是非常低的，平均程度相連接將極大地勉勵基層農技推廣人員的積極性。“兩個籠罩”，壹個是農技推廣系統改革與建設示範縣，今年要籠罩到所有的農業縣(市、區、場)。這個籠罩講的重要是投入財政資金，解決基層農技推廣機構沒有工作經費的問題。壹個是農業技巧推廣機構條件建設項目要籠罩全部的鄉鎮，這個錢是發改委的資金，重要是解決他們的辦公條件，比如說房屋、儀器設備、交通工具等等。第二，文件強調要轉換機制，加強活力。要全面履行人員聘請制度，嚴格上崗的條件，落實崗位責任等等，不是說妳在這個崗位上可以端鐵飯碗。推廣的效果和條件怎麽樣，也不像以前主管部門說了算，需要主管部門、鄉鎮政府、農民三方來考評。二、做大“方面軍”。農業的科研院所、農業的大學、專業合作組織、龍頭企業等等，要采用適當的政策和措施，領導他們開展農技推廣。在這方面，勉勵機制很要害。
四川省社會科學院副院長、農業經濟學家郭曉鳴：現在中國農業技巧推廣面臨很大問題，體現為由政府主導的農業技巧推廣系統“最後壹公裏斷裂”。這是因為政府部門與農民沒有利益關聯度，導致供給的技巧不是農民最需要的技巧，而監督的缺乏又導致了這種“供需抵觸”很難問責。
農業部總經濟師、消息發言人陳萌山：“壹個連接、兩個籠罩”政策，是中央財政支撐基層農技推廣工作的重大政策突破，是基層寬大農技推廣人員的長期期盼，是勉勵和施展他們作用的要害所在。