1公路工程計量工作中存在的主要問題
1.1計量規定方面的問題
從現階段國內有關公路工程計量工作的規定、條例執行情況來看,總體上來說是值得肯定的。這些規定、條例有利於推動國內公路工程計量工作向標準化和制度化方向前進。有些規定、條例的內容過於空洞,缺乏針對性,不能突出表現出計量工作對精準化管理的實際需求,因此從精準計量的視角下重新細化某些規定、條例的內容成為了必然要求。
此外,還有些規定、條例存在表意不明、不置可否,甚至前後矛盾。在實踐中負責計量工作的壹線工作者往往因在規定、條例中不能獲取明確的管理制度支持,難以妥善處理,精準計量的實現變得愈發困難。以公路路橋灌註施工工程為例,在現有的有關公路工程計量規定、條例中很難找到壹款與之相適應的、可執行的計量量化標準。再以30cm及以上厚度的公路路基施工為例,負責計量工作的壹線工作者也面臨著找不到完全符合此類情形的計量標準。因此此類情況嚴重制約了計量工作的精準性。
1.2計量設計方面的問題
工程數量的可靠性受到計量設計合理性的影響也是比較大的。負責具體工程計量工作的人員壹定要十分關註工程詳細數量的標註情況,標註工作要與施工設計同步完成;特別是在編制工程量清單過程中,應該綜合考慮公路工程的施工環境等各方面細節,讓標註具有整體性、高效性。在公路工程計量工作實踐中,工程詳細數量的標註操作往往得不到負責具體工程計量工作人員的高度關註。這會導致計量的約束條件不能在施工設計過程中發揮出應有作用。
例如,有些公路工程路段突出表現出工程數量、圖紙設計尺寸不相符的問題;例如,有些公路工程路段突出表現出可以計量和不可以計量的工程數量列舉不清、計量結果失真、後續施工受阻等問題。壹旦出現上述計量設計方面問題,就無法保證公路工程各項施工項目安排的合理性。因此科學的計量設計有利於保障公路工程計量結構合理性。
1.3計量支付方面的問題
1.3.1計量支付標準不明確現階段國內公路工程計量存在的關鍵問題之壹就是公路工程計量支付標準不明確的現象比較普遍。面對工程全周期跨度大、難點多、流程復雜的現狀,公路工程施工企業壹定要按照特定工序流程順次作業。如果工序目標不能按特定計劃完成且計量支付標準與工序目標完成細節不統壹,則會導致工序混亂、施工計劃受阻、資金周轉不靈、工程進度遲滯等嚴重問題。
1.3.2忽視施工過程中的計量支付工作施工管理者往往會忽視存在於每個工程階段的計量支付工作。壹般公路工程會被分解為若幹個工程階段。施工管理者壹般會根據工程所處的階段來判斷工程進度,以此為依據規劃和實施相應的工程計劃,往往將公路工程計量工作置於次要位置,甚至忽略之。在此過程中,如果真的忽視工程計量工作,那麽後果有可能會相當嚴重:資金周轉困難、工期無法正常進行、合同違約、工程停滯等。
1.3.3計量支付軟件應用不到位從現階段公路工程施工實踐中可以看出,配套的公路工程支付軟件或相應的信息系統利用率不高。施工管理者難以判斷資金的流向,難以科學控制各類資金支付環節。計量支付軟件應用不到位會導致公路工程計量工作結果的偶然誤差增多。例如,負責具體工程計量工作人員如果責任意識弱、計量標準執行力差,極有可能出現計量過程不及時、計量結果不完整、偶然誤差增多的問題。
1.4計量審核結果失真
計量審核對於公路工程計量工作具有重要意義,必然會得到公路施工企業、施工管理者、負責具體工程計量工作人員的深度關註。計量審核結果失真的主要原因包括:
①公路工程包羅的內容太多給審核工作帶來了沈重的負擔。由於壹般的公路工程項目體量大、施工點線多、工程計量環節復雜,因此負責公路工程計量審核工作的人員任務很重。個別負責公路工程計量審核工作的人員沒有遵循公路工程計量審核的基本原則,片面套用其他項目中總結出來的審核經驗,完全不去考慮新公路工程的實際需求;
②負責具體工程計量工作的人員素質千差萬別,導致計量標準執行程度差異性大。人為失誤導致成本費用失去控制,施工材料浪費嚴重;
③負責公路工程計量審核工作的人員綜合素質參差不齊、專業技能有高有低。面對投入大量人力和物力的公路工程,負責公路工程計量審核工作的團隊包含的人員不是壹個、兩個那麽簡單,壹般都需要多個審核人員。在這些人員中,如果有壹位專業能力不足、審核標準執行不到位或責任心不強,或不註重總量簡單控制和分階段計量等多種方法的科學運用,那麽會削弱計量審核結果的可信度。
2公路工程計量工作中常見問題的解決辦法
2.1嚴格審核工程量清單
工程量清單審核有利於降低人為失誤帶來的偶然誤差,降低工程量清單中數據低級錯誤給公路工程計量工作帶來的不利影響;有利於為公路工程投資資金科學控制提供可靠的參考依據,方便應對資金浪費現象;有利於補充計算工程量清單,修正審核清單時出現實際工程量減少的問題;有利於維持工程計量工作的高效性。同時在審核過程中,為了應對清單上的工程量信息通常比施工環境細節要多,負責公路工程計量審核工作的人員不能放過任何壹個細節問題,從工程量清單相關的合同、工程量清單說明、工程量清單技術標準等多角度壹壹核準並相互印證。
2.2科學進行施工設計
(1)相關責任人在進行工程量清單的編制時,壹定要科學進行施工設計,保證施工圖紙的可行性並滿足計量工作的相關約束條件。
(2)相關責任人壹定要以現場勘察結果為基礎,確保工程數量與圖紙設計內容相統壹,互為表裏;壹定要以現場勘察結果為基礎,將可計量、不可計量的工程數量壹壹列出清單;壹定要嚴格執行計量操作規範,盡量避免因人為過失導致的偶然誤差頻現。
(3)加強監理方相關責任人在計量環節的培訓力度。監理單位相關責任人對計量工作的最終效果有特別大的牽制作用。也就是說,因為無法排除監理方相關負責人個人失誤會帶來的施工設計質量的危害性,所以監理方應針對公路工程計量工作的特點對員工進行專項培訓,提高新進職員的計量工作監理素養。事實上,監理單位還應建立激勵與獎懲機制。即對執行監理工作表現突出的相關責任人給予物質激勵,對監理不到位的相關責任人進行懲罰,努力做到獎罰應分明。
2.3提高計量支付信息化水平
公路工程計量支付信息化平臺是壹種集合同、清單、概算和支付於壹體的新型管理模式和監理、管理平臺,有利於達成全面的公路工程計量支付動態化管理目標;有利於掌控工程計量的整體性;有利於提高項目管理的效率;有利於保持監控的透明度。壹般情況下計量支付資料分為紙質檔案和電子文檔。
以本次公路工程的計量支付管理信息化建設為例,該工程所在地區采用了HCS的操作系統,通過網上審核的方式極大的提升了審核的效率和質量。在網上審核結束後,在通過人工進行補簽,HCS系統實現了不同區域、不同種類數據的整合,降低了人工工作壓力,也降低了費用成本,以往審批流程繁瑣,歷時時間長,通過制定信息化的審批平臺,減少了中間環節,大大提升了業務速度,該系統還能夠針對每壹步的審核信息進行記錄和保存,確保了審核的透明度。
因此,註重壹體化計算機管理模式的構建和運用,對如下幾個方面進行信息化管理:合同、支付、概算、清單,還要註重如下兩個平臺的創建:信息化支付平臺和計量支付監督管理平臺。只有這樣做才能真正提高公路工程計量支付的合理性、科學性等,對於實現公路工程計量工作的全方位動態化管理有著極大作用。
2.4合理選擇計量審核方法
為了進壹步推動公路工程計量工作規範化發展,需要對審核方法進行合理選擇,才能真正保證工程計量的準確性。因此根據公路工程的施工情況,合理運用全過程跟蹤模式進行工程計量,采用如下幾種方式處理變更項目:項目立項、意向變更、提交變更報告,才能實現公路工程計量工作的分階段管理。在進行審核時,監理人員、承辦單位的管理人員需要聯合進行如下內容的研究:所有工程項目的詳細目錄;變更項目的數量;變更項目的內容。以避免變更數量、內容等出現誤差。
3結語
總之,做好公路工程計量工作就必須從以下幾方面著手:①嚴格按照施工設計進行工程量的審核,結合公路工程的實際情況,核實變更工程的數量,嚴禁在沒有得到變更通知的情況下對工程量進行隨意計量;②在工程計量的輔助下,進行科學施工設計;③做好信息技術技術條件下的工程計量工作。信息化條件下的公路工程計量工作可以優化變更計量的管理流程,可以杜絕重復計量的發生,可以及時解決公路工程中出現的變更計量問題;④合理選擇計量審核方法。因此想要保證公路工程的整體質量,就壹定科學解決公路工程計量工作中的相關問題,才能真正提高各種資金的科學利用率,因此在嚴格按照相關標準、規定執行的基礎上,推動公路工程整體效益進壹步提高。
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