古詩詞大全網 - 成語用法 - 新型工業化發展戰略

新型工業化發展戰略

新的要求和新的技術基礎要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。我們必須充分發揮科學技術作為第壹生產力的作用,通過教育培養人才,使經濟發展可持續。這是新型工業化道路的可靠基礎和支撐力量。1.信息化帶動工業化,才能實現跨越式發展。

2.能夠增強可持續發展能力的工業化。

3.能充分發揮中國人力資源優勢的工業化。

走新型工業化道路的新理念體現了我們黨工業化理論的新發展。這是基於全面建設小康社會的戰略目標,應對中國加入世貿組織和全球競爭的及時之策。根據國家計委有關負責人的解釋,新型工業化道路的要點是可持續發展和信息化的作用。應該說,這是我國在工業化進程中發揮後發優勢的現實選擇:即要堅持以信息化帶動工業化,走出壹條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。根據世界經濟技術發展的新趨勢和走新型工業化道路的要求,針對我國經濟建設中存在的突出問題,黨中央在十六大報告中提出了走新型工業化道路的戰略部署。主要內容如下:

大力推進產業升級

通過推進產業結構優化升級,形成以高新技術產業為先導,基礎產業和制造業為支撐,服務業全面發展的產業格局。因此,應優先發展信息產業,大力發展高新技術產業,改造傳統產業,振興裝備制造業,繼續發展基礎設施,全面發展服務業。以服務業為重點,包括工業服務業、企業服務業、家庭服務業、個人服務業四個方面。這四種服務業在中國都有很大的潛在需求。比如工業服務業需求很大。那些從石化行業剝離出來上市的生產型石化企業,需要企業專門為其服務,而那些在重組中分離出來的石化存續公司,具有專門為生產型石化企業服務的功能,因此石化行業的產業服務需求為石化服務業創造了巨大的就業機會。再比如,企業在咨詢、培訓方面有巨大的服務需求,會創造很大的就業機會。再比如,家庭需要健康服務,家庭日常生活服務,家庭教育服務,個人需要工作服務,生活服務,這些都創造了很大的就業機會。因此,我們應該大力發展服務業,以服務業的充分發展來解決產業結構調整中的就業問題。

在這個過程中,要從中國的實際出發,處理好三大關系:壹是發展高新技術產業與傳統產業的關系。中國有龐大的傳統產業,其中相當壹部分有80年代末90年代初的水平。在積極發展高新技術產業的同時,加大對傳統產業的調整和改造力度,使傳統產業盡快提高水平,發揮更大作用。二是處理好資本技術密集型產業和勞動密集型產業的關系。既要發展資本和技術密集型產業,提升產業結構,又要發揮比較優勢,積極發展勞動密集型產業。三是處理好虛擬經濟和實體經濟的關系。虛擬經濟是實體經濟發展到壹定程度的產物。發展虛擬經濟要為促進實體經濟服務,防止脫離實體經濟而過度發展虛擬經濟。

堅持科教興國和可持續發展兩大戰略

科教興國和可持續發展兩大戰略是我國的兩項基本國策。自實施以來,它們為中國經濟發展做出了突出貢獻,也是走好新型工業化道路的兩個輪子。科學技術是先進生產力的集中表現和主要標誌,必須充分發揮科學技術作為第壹生產力的作用。根據世界科技發展趨勢,制定和完善中長期科技發展戰略。加強基礎研究和高技術研究,優先發展信息技術、生命科學、新材料等重點領域。大力推進關鍵技術創新和系統集成,實現技術跨越式發展。鼓勵科技創新,在關鍵領域和部分科技發展前沿掌握核心技術並擁有壹批自主知識產權,增強自主創新能力。我們要以制度創新推動科技創新。繼續深化科技體制改革,加快科技成果向現實生產力轉化,建立與經濟發展緊密結合、符合市場經濟要求和科技創新規律的新型科技管理體制。推進國家創新體系建設,發揮高校和科研機構在知識創新中的重要作用,支持企業成為科研開發投入和技術創新的主體。發揮風險投資的作用,形成壹套促進科技創新創業的資本運作和人才儲備機制。教育是發展科技、培養人才的基礎。必須充分發揮教育在現代化建設中的先導和全局性作用,堅持教育發展優先,深化教育改革,優化教育結構,合理配置教育資源,提高教育管理水平和質量。實施人才戰略,培養數億高素質勞動者、數千萬專門人才和壹大批拔尖創新人才。大力吸引各類海外專業人才。完善知識產權保護制度。中國是壹個發展中國家。由於人口眾多,人均資源不足,長期粗放經營,我們必須在收入水平低,工業化任務未完成的情況下,下大力氣解決發達國家完成工業化後面臨的資源和生態問題。過去粗放式的管理,高投資高消費伴隨高增長,漠視生態環境,已經不可持續,未來必須走可持續發展之路。要堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。保持低生育率,控制人口增長。合理開發和節約利用各種自然資源特別是水資源,發展節水型工業和農業,建設節水型社會。建設南水北調工程,解決部分地區缺水問題。加強油氣資源勘探開發和戰略資源儲備。實施海洋開發,搞好國土資源綜合整治。國家和全社會要加大投入,堅持不懈地加強生態保護和建設,加強城鄉環境汙染治理。發展環保產業,增強全民環保意識。完善環境、氣象和防災減災監測體系。

協調城鄉關系,走中國特色城鎮化道路

當初發展鄉鎮企業,“家家戶戶點燈,戶戶冒煙”,對提高農村工業化水平起到了積極作用,但也付出了巨大的代價。主要是由於生產力分布分散,要素集中度低,無法實現要素效益最大化,影響了企業的可持續發展。對此,我們必須改變這種粗放式的發展方式,把城市建設、農村建設和項目建設結合起來,以城市知名度和基礎設施促進農村發展,以農村發展促進項目引進和建設,以項目建設促進村鎮發展。這種良性互動不僅有助於轉變經濟增長方式,也有助於促進工業化和城市化的協調發展。(摘自《應用寫作雜誌》2008年第10期《關於“工業強市”戰略的若幹意見》)繼續推進改革開放。

走新型工業化道路,既不是純粹的思想問題,也不是純粹的技術問題。無論是產業結構的優化升級,還是兩大戰略的實施,都要有兩大力量的推動。第壹,內力——改革,這需要新的突破。最重要的是使經濟體制和經濟政策適應新型工業化道路的要求。產權“大鍋飯”走不了新型工業化道路,貧窮愚昧也走不了。走新型工業化道路,必須建立新的激勵機制,推進產權個性化和經濟自由化,進壹步使科研院所和工業企業具有強大的科技創新動力,最大限度地發揮壹切先進生產力的積極性和創造性,使工業企業和相關產業具有采用信息技術的迫切願望,大大提高越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力。因此,需要進壹步消除仍然存在的體制障礙,建立按要素分配模式,在保護合法財產和知識產權的基礎上構建權力;要適當調整國民收入分配政策,提高勞動者報酬和消費資金在GDP中的比重,消除絕對貧困,把需求的欲望和能力建立在支付能力的基礎上。

第二,外部力量——對外開放,打開新局面。目前,在華最大的500家外資企業主要集中在電子、交通運輸設備、電氣機械和食品加工等行業,其中資本和技術密集型企業的銷售額占這500家企業總銷售額的83%以上,極大地促進了中國產業結構的升級。中國面臨的真正挑戰是即將加入世貿組織所帶來的國外競爭的加劇。目前,對外開放的重點已經從引進外資轉變為與世界經濟接軌。其中,壹是通過技術改進和要素優化重組,提高重要基礎產業的國際競爭力;二是完善市場競爭規則,優化企業發展環境;第三,發展產權市場化,推進要素市場化;四是加快產權與國際資本接軌,積極參與經濟全球化進程。