2、以文明這款策略遊戲來類比，發改從角色定位上看，相當於玩家的財政顧問（財政局稅局是財政政策的執行機構不是決策機構）。具體來說，發改主要的工作是向政府壹把手提出各類財政建議。
從政府收入這壹塊看，發改委掌握著各類政府來錢的渠道，並對各渠道貢獻政府財政收入的比例高低有直接的建議權。這包括建議加稅還是減稅（國家發改委），靠收費獲取財政收入還是免費讓部分特定人群獲利（比如魔都搞車牌拍賣將收入補貼全體市民而帝都搞的是抽簽只有少部分私家車主受益），是賣國有土地攢錢還是賣公***服務攢錢（如帝都前幾年的地鐵漲價）亦或是賣礦產攢錢（出賣礦產資源開采牌照）。
從政府支出這壹塊看，發改委掌握著給政府各部門切蛋糕的權力。比如將政府的財政收入中投入多少給公立教育（教育局的蛋糕）、投入多少給公立醫療（衛健局的蛋糕）、投多少給市政建設（住建局的蛋糕）、投多少給高校等科研機構（科技局的蛋糕）、投多少給工業振興（工信局/工人階級的蛋糕），投多少給農田基本建設（農業農村局/農民階級的蛋糕）。
而工信局，除了少部分綜合型超大城市，壹般認為是經濟行業主管局的第壹局——超大城市裏某些局地位會高過工信局，比如高校密布且大力提倡工業向周邊分散的帝都，科技局的地位就比工信局高。以金融和貿易出名的魔都，商務局也更強勢。
由於大部分地方的最初始的財富，都來源於本地的工業產出——農業與工業之間的剪刀差太大，支撐不了本地的GDP，而如果沒有工業及大量的工業人口作為主力消費者，大多數地方本地的商業和服務業都會陷入萎靡——故工信局作為當地工業的主管行業職能局，通常手中掌握著全市各職能局中最大的壹塊資源蛋糕。這塊蛋糕包括：給企業的工業用地分配權、企業實行技術升級改造的補貼（有些大型的技術改造升級項目工信可以給予數千萬的補貼）、外來工業企業在本地落戶可以享受的稅收減免和優惠（特斯拉落戶上海就享受了數十億的優惠信貸和超級低廉的工業用地地價），對企業生產的產品發放補貼（諸如前幾年工信系統發放了數十億新能源汽車補貼和家電下鄉補貼），諸如此類。
特別的，工信是壹個典型的兩頭大中間小的系統，最上面的工信部權力很大，資源很多，而市和縣區這兩個級別，由於涉及到具體的項目，權力也不小。
綜上，對於同壹地級市發改委、工信局這兩個單位，待遇是壹樣的。對於具體工作來說，工信局在絕大多數地方都是最受重視的經濟管理部門，是政府序列中掌握資源最多的幾個局之壹。如果所在地方工業較為發達，工信局接手的項目多，就非常容易出政績，成長性也很好。不過國內相當多地方被優勢地區吸血，當地工業競爭不過優勢地區的工業，在這樣的地級市裏，工信局的潛力就很壹般。
至於發改委，在縣區這壹級別較為弱勢，在地市級還可以，比較鍛煉人的綜合視野。但對於新人來說，答主個人不太建議壹上來就報發改委，因為發改委需要很強的綜合能力，這就意味著，它並不適合新人在發改委養成這種能力。大體上發改委更像是提高班而不是基礎學習班，妳得首先在某方面成為專家，才能在此基礎上統籌謀劃全局。因此從發改系統提拔上去的人，大多是在某些專業的行業主管部門有足夠的歷練，對某行業有深刻的認識，再進入發改系統開始統籌謀劃全局，進而通過發改這個平臺上升到更高的崗位。如果是新人開局就進發改，沒有經歷過項目實操，對行業沒有足夠的認識，單純通過過往的文件資料、數據報表、行業分析來制定方案，是比較難制定出有針對性的地方經濟政策，進而突破職業天花板的。