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中華人民***和國農村土地承包法釋義:第五十五條

第五十五條 承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。

釋義 本條是關於承包合同有關內容無效的規定。

實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是國家在農村的壹項基本政策,是我國農村的壹項基本經營制度。為了切合實際地落實這壹政策,維護好這壹制度,保護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟的發展和社會的穩定,在農村進行土地承包應當遵循壹定的原則和程序,符合法律的規定。如本法第18條規定,土地承包應當遵循自願、民主協商、公平合理、承包方案應當依法經村民會議同意、承包程序合法等原則。第19條規定了土地承包的具體程序,其中包括訂立承包合同。第21條規定,承包方應當與發包方簽訂書面承包合同。承包合同壹般應當包括以下內容: (1)發包方、承包方的名稱,發包方負責人和承包方代表的姓名、住所; (2)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級; (3)承包期限和起止日期; (4)承包土地的用途; (5)發包方和承包方的權利義務; (6)違約責任。在土地被承包方依法承包後,本法明確要求發包方應當與承包方簽訂書面承包合同,其目的是通過合同明確雙方在土地承包關系中的權利、責任和義務,便於監督、督促雙方履行合同所確定的義務,同時對於防止爭議和解決糾紛也具有積極的意義。

發包方與承包方簽訂土地承包合同,首先應當遵守《中華人民***和國合同法》的規定,如壹方不得將自己的意誌強加給另壹方。行使權利、履行義務應當遵循誠實信用的原則。訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規,尊重社會公德,不得擾亂社會經濟秩序,損壞社會公***利益。依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。當事人應當按照合同約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除合同等。其次,發包方與承包方在簽訂土地承包合同時還應當遵守本法的有關規定,如本法明確規定,農村土地承包應當遵守法律、法規。承包方的土地承包經營權受國家保護,任何組織和個人不得侵犯。對於承包地收回和調整,本法規定:承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。除這壹情況外,承包期內,發包方不得收回承包地。承包期內,如果承包方進入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內,發包方不得調整承包地。但承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。如果發包方與承包方簽訂的承包合同中有違背上述規定的內容收回、調整承包地的,該合同內容無效。即本條規定的“承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。”

有效合同對當事人具有法律約束力,國家給予法律保護。無效合同由於違反了法律、行政法規的強制性規定,對當事人不具有法律約束力,國家不予保護。合同無效分為整個合同無效和部分合同無效。合同部分無效的,不影響其他部分的效力,其他部分仍然有效。具體到本條,如果在承包合同的若幹條款中,有壹條內容違反了本法有關收回、調整土地的規定,那麽只是該條款無效。無效合同自始沒有法律約束力。