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在科學發展的背景下,怎麽樣去實現經濟社會又好又快發展

壹、經濟繼續保持了快速增長的良好勢頭

自2012年初起,李七莊街就積極應對國家宏觀調控政策的影響,強化完成目標任務的責任意識,進壹步挖掘自身潛力提升壹產附加值,完善基礎設施爭取二產項目落戶,拓展經營範圍整合三產盈利模式,取得了經濟社會發展質量效益的同步提升。

壹是經濟的增長從更註重數量向更註重質量方向的轉變。不斷強化“抓項目就是抓新的增長點,抓項目就是抓發展後勁”的理念,在制度、資金、人員上提供服務,在基礎設施配套上提供支持,洽談項目抓落實,簽約項目抓落戶,在建項目抓進度,建成項目抓效益,切實抓好項目的各個環節。2012年李七莊街重點項目***計32個,新建項目15個,續建項目17個;今年計劃總投資70億元,目前新建項目已全部開工,已完成投資37.3億元,完成全年任務的53.3%。其中:武臺大津城壹站式商業廣場項目,總占地面積24.3萬平方米,計劃總投資10億元,主要業態為大型綜合超市、商業綜合樓、寫字樓、住宅樓及其他商業;淩奧商城項目,占地80畝,建築面積18.3萬平方米、總投資9億元,為商業、寫字樓、高層公寓綜合體,主要業態以大型購物、酒店、餐飲娛樂、辦公等為主,建設周期2年半,建成後將與集美***同形成衛津南路產業集群帶;四新高科技產業園項目,計劃總投資10億元、占地270畝、建築面積23萬平方米,主要業態以科技型企業和高端制造業以及總部經濟為主,6月2日舉行奠基儀式,截止目前該項目已完成投資4000萬元。

二是經濟的結構從以資源型開發為主向以產業型發展的方向轉變。按照“項目集中園區、企業集群發展、資源集約利用、功能集成建設”的“四集”方針,努力推進經濟結構調整。牢牢把握正確的發展方向,構建高端化高質化高新化產業體系,變傳統“高投入、高消耗、高汙染、低效益”的粗放型增長為現代的“資源節約、環境友好”型發展。繼續培育梨元頭都市型現代農業示範基地、九策高科技產業基地、津蘭國際商貿中心現代服務業產業基地和淩奧創意產業基地,計劃再投資20億元,建設梨元奇石園藝館、津蘭國際購物中心,完善淩奧創意產業園三期。

引進成熟項目加速產業結構轉型。積極調整招商引資方向,堅持“以招商促結構調整,以招商促產業轉型”的發展路徑,依托區位優勢促招商,依托園區載體抓招商,壹方面以整合土地資源,優化配套設施,提供高效服務為重點,吸引高質高端高效的項目;另壹方面街村兩級***同謀劃,統籌協調,引進差異化招商項目,避免業態模式過度重復。今年以來,全街新增在談簽約項目21個,投資總額125.85億元。其中,在談項目8個,投資總額9.7億元;簽約項目13個,投資總額64.15億元,新註冊企業***計56家,註冊資金總額1.51億元。中環電子信息產業園項目,2012年3月31日正式簽約,在天祥工業區內征地1500畝用於項目建設,產業園計劃投資104億元(壹期投資52億元),規劃總建築面積130萬平方米。預計項目全部建設達產後,其生產規模達到銷售收入130億元以上,利稅20億元以上,該項目的落戶將拉動李七莊街二產比重的整體提升。天津海關總關辦公樓項目,2012年3月2日正式簽約,7月3日開工奠基,項目位於衛津南路1號,建築面積3.5萬平方米,同時建有配套的場院及綠化項目,該項目將帶動引進壹批高端高質高新企業註冊落戶,助推周邊樓宇經濟發展,提升城區服務功能。奔馳AH800店(4S)項目,選址於王蘭莊津蘭藥業原址,投資2億元,是奔馳全球最新型號AH800店,建成後將成為我市樣式最新、功能最全、等級最高的奔馳4S店,預計年銷售奔馳車800輛,銷售收入20億元,稅收7000萬元。

三是主要經濟指標強勁增長。1-8月,李七莊街實現生產總值29.09億元,完成全年目標的66.87%,同比增長22.54%;稅收10.8億元,完成全年目標的84.34%,同比增長89.5%;固定資產投資47億元,完成全年目標的68.07%,同比增長22.54%;內資到位額21.5億元,完成全年目標的91.51%,同比增長33.99%;外資到位額2141萬美元,完成全年目標的66.91%,同比增長54.81%;農民人均現金收入15670元,同比增長16.1%。上半年,李七莊街主要經濟指標增長強勁,各項指標均保持兩位數增長,經濟效益顯著,財政稅收同比增長超過75%。全街已有科技型中小企業215家,科技小巨人4家,生產力促進中心3家,科技孵化器1家,高新技術企業2家。科技型中小企業認定工作已完成全年任務。

二、社會各項事業繼續保持了全面和諧發展

多年來,李七莊街黨委始終把民計民生工作放在黨委全局工作的首位,作為發展經濟的最終目的,多管齊下、多措並舉,全面推動了社會各項事業的全面發展。

壹是民計民生工程穩步完善。始終把保障和改善民計民生作為各項工作的根本出發點和落腳點,按照“嚴格標準、規範管理、保證公平、完善服務”的要求,把更多的精力向民生傾註,更多的財力向民生傾斜。加大生活條件改善力度,完成全街20個村的舊村改造、新村建設工作,全街農民全部入住新居。加大產業培育、就業培訓力度,年安置就業崗位千余人,組織技能培訓20期總計2000多人,積極開展就業安置幫扶工作。加大民生保障覆蓋力度,積極落實天津市提出的“加強民政工作管理標準化建設”及西青區社會保障範圍“雙擴面”、保障水平“雙提高”的要求,加強審查、動態管理,完善淘汰機制。發放城農困低保金、爭取城鄉居民基本養老保險補貼資金、發放救助款、殘疾人補貼、喪葬補貼等。加大社會事業投入力度,穩步推進幼兒園、蔡臺小學建設,狠抓教學質量,全街小升初畢業率達100%。完善社區衛生服務站和衛生室建設,正在進行濱湖醫院改擴建工程的規劃設計;提高人均居民公***衛生服務補貼標準,全街城鄉居民醫療保險參保率為99.92%。提高出生人口素質、促進出生人口性別比自然平衡,動工興建靜安園地宮,規劃設計5萬個骨灰存放格位,預計可滿足全街各村今後50年骨灰存放需求。

二是環境建設更加優美宜居。在城市化迅速推進的過程中,本著“接納城市、融入城市、優於城市”的理念,按照“維護區域生態資源,有機增加城市功能,建設綠色和諧新區”的功能定位,主動融入城市發展,全面提升新農村建設的檔次。2012年加大基礎設施建設力度。完成植樹造林綠化面積118畝,植樹14000株,超額完成區政府下達的林業造林綠化指標;加速實施大沽排汙河汙水次幹管工程及南水北調工程建設;完成陳臺子排河清淤治理工程、清水工程。新增道路兩側果皮箱180個、小區垃圾箱112個、“毒餌站”216個、防蠅工具421個。並於今年通過了天津市創衛辦復查驗收和國家復檢。加大對環境衛生治理力度。***清理各類違法違章占地71處,清理大型機械設備100臺以及幾千噸的砂石料等地上物。堅持以迎接國家衛生街復審和鞏固奮戰900天市容環境綜合整治成果工作為載體,推行市場化作業模式,道路保潔做到“兩掃常保”,生活垃圾做到日產日清,糞便無害化處理率達到93.2%。

三是社會安全穩定秩序井然。始終強化發展是第壹要務、穩定是第壹責任的思想認識,通過落實責任、健全制度、抓好隊伍、源頭預防等手段加強和創新社會管理,提高了人民群眾的安全感。我們堅持“發現得早,化解得了,控制得住,處理得好”的原則,對平改分房工作中經常出現的不穩定因素超前謀劃,對拆除廢舊廠房和臨建房工程做好事前評估,保證村民商戶利益,有效減少了潛在的不穩定因素。堅持“圍繞突出問題、圍繞班子建設、圍繞沖突糾紛”的工作重點,妥善處理了多起涉及村、企業與群眾生活安全、經濟利益的矛盾問題,化解了不穩定因素。今年以來直接接待當事人21批次,成功處置各類不穩定因素17起,切實落實了“調惠上”活動,有效維護了全街的社會穩定。堅持落實安全生產規定,以安全促生產、以安全保效益,開展專項整治,嚴防安全事故。完成三環化工公司的“消防鐵軍建設”,加大食品安全監管力度,重點期間和敏感時段實行24小時巡查監控,確保了全街安全和諧的生產生活環境。堅持加強黨的自身建設,深入開展“保持黨的純潔性教育”,深化“強基創先”工程,進壹步加強黨性修養和黨性鍛煉,增強黨員幹部的宗旨意識、大局意識、責任意識,保持思想純潔、作風純潔、清正廉潔。圓滿完成了村級兩委班子換屆工作,實現了“八升兩降壹確保”的工作目標,進壹步改善了農村幹部隊伍結構,增強了新生力量和整體合力,達到了“又穩又好”的預期目標。

三、以重點工作為抓手,確保全年目標實現

根據區第十次黨代會精神,結合全街實際,年初我們確定了2012年經濟社會發展的目標。即:全年完成地區生產總值43.5億元,同比增長24.3%;稅收收入12.86億元,同比增長26%;固定資產投資70億元,同比增長18.7%;內資到位額23.5億元,同比增長30%;實際利用外資3200萬美元,同比增長22.4%;農民人均純收入達到22072元,同比增長15.5%。各項經濟指標繼續保持高速增長,稅收收入在去年實現10億元的基礎之上,再保持25%以上的增長。為全面完成上述各項目標任務,重點將采取以下措施:

壹是繼續加快推進重點項目建設。繼續把抓好項目建設作為加快發展各項措施的重中之重,以項目保發展,用項目促轉變,靠項目強後勁。加快建設施工,確保開工項目進度,對已開工的重點項目的建築安全、建設進度進行定期督導,確保重點項目如期完工。加快招商入駐,確保發展後勁。加快項目合作的穩步推進,提升天祥產業園區和幾個村級工業園區的環境,打造優質招商環境,以園區為依托,調整李七莊街產業結構,增強經濟發展後勁,確保全年任務指標高質量高標準完成。

二是加快調整產業結構升級。繼續深入開展“調結構、惠民生、上水平”活動,把調整優化經濟結構作為轉變經濟發展方式的主攻方向,切實解決產業發展中不協調、不平衡、不可持續的問題,形成三次產業在更高水平上協調拉動發展的格局,努力構建符合全街實際、具有比較優勢、多元發展、多極支撐的現代產業體系。以中環電子信息產業園為載體,提高二產比重。始終堅持邊建設邊招商的理念,在園區建設的同時引進第壹批入園企業——中環晶瑞電子有限公司、天津光電通訊技術有限公司、斯巴克瑞汽車電子有限公司、天津光電聚能專用通信設備有限公司、天津光電惠高有限公司,預計投資額為15億元,園區建成後將為全街產業結構轉型、經濟持續發展提供新引擎。以天津海關項目為依托,帶動高端服務業發展。天津海關的入駐對全街未來發展具有重要的促進作用,不僅將帶動周邊地區的高端物流和進出口貿易公司的進駐,同時更會帶動周邊寫字樓、酒店、餐飲等服務業的發展,為服務業多層次、多元化發展註入巨大動力。

三是加快招商企業落戶步伐。調動各村招商引資的積極性,推進街村兩級聯動招商,優化招商載體,提供良好的軟硬件設施和服務。對已招商的項目企業加快入駐落戶步伐,力爭早建設、早開工,實現早達產、早創收;對已落地的項目,關註產業延伸的項目引進,形成上下遊相互依托促進的產業集群效應。深入完善中興路兩側的總體產業規劃布局工作,發揮地鐵帶動優勢,為今後中興路兩側的招商工作奠定基礎;大力協助淩奧產業園加大招商力度,結合淩奧的產業特點和載體優勢,采取以商招商、以情招商、網絡招商等手段,加快引進企業速度,爭取盡快引進更多的創意型企業和科技型企業;確保天津海關辦公樓的順利建設,推進中環電子信息產業園、四新高科技產業園等項目的前期規劃設計。

四是加快民生保障制度完善。進壹步強化“抓民生就是抓發展的理念”,堅持以人為本,用更多的精力關註民生,用更多的財力改善民生,用更好的制度保障民生。繼續千方百計促就業。發揮項目建設對就業的拉動作用,加強勞動力資源與項目建設的對接,完善就業培訓機制,積極實施對困難群體的就業援助,推動建立和諧勞資關系。繼續堅持優先發展教育。新建李七莊街中心幼兒園,切實解決“入園難”問題;提升蔡臺小學和王蘭莊小學,並達到現代化建設標準。繼續提高社會保障水平。不斷擴大農村基本養老保險補助範圍,繼續推進城鄉居民基本醫療保險全覆蓋,逐步提高農民參保的財政補助、籌資標準和報銷比例,實現人人享有社會保障的目標。繼續規範村民福利待遇。將村民基本生活保障能納入社會統籌範圍的納入社會統籌,適當減輕集體經濟負擔,保障村民利益可持續、均等化、均衡化。

五是加快城區環境優化美化。繼續加快生態宜居文明街建設,深入開展奮戰900天市容環境綜合整治。繼續加大基礎設施建設,全面提升道路、企事業單位、居民小區綠化水平。繼續加強市容環境協管員隊伍建設,建立健全各項管理制度,全面提升市容秩序管理水平。繼續鞏固國家衛生街成果工作,對照現行《國家衛生鄉鎮(縣城)標準》,認真抓好整改提高,確保順利通過國家愛衛會的復審。

六是加快和諧社會建設進程。繼續加強和創新社會管理,健全維護群眾利益機制,深入開展“大走訪、大排查、大化解”工作,完善大調解工作體系,堅持領導幹部接訪和下訪制度,暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障的渠道;繼續加強源頭治理,堅持村級重大事項民主決策“六步法”,正確處理新時期人民內部矛盾,把更多不穩定因素化解在基層和萌芽狀態;繼續深化警防、技防、民防“三張網”建設,建立信息安全管理平臺,定期向近1.2萬戶居民發送安全防範警示信息,提高居民自防能力;加強生產安全、交通安全、消防安全和食品藥品安全檢查,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。