制度和流程的區別如下：
1、含義不同
流程基本意思是指水流的路程，事物進行中的次序或順序的布置和安排，或指由兩個及以上的業務步驟，完成壹個完整的業務行為的過程。
制度或稱為建制，是社會科學裏面的概念。用社會科學的角度來理解，制度泛指以規則或運作模式，規範個體行動的壹種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值，其運行表彰著壹個社會的秩序。
2、產生過程不同
制度是人為產生的，是人們在活動過程中發現問題或預見到問題，而用明文的方式將問題的解決方法固定下來，約定遵守就產生了制度?
流程是天然存在，從壹開始就伴隨著人們的活動而存在,只不過在沒有明文表述前是隱形的?不固定不統壹的，而在人們多次進行活動之後,有意識地將最具效率的流程用明文的形式固化下來，並進行推廣，統壹使用，就形成了顯性流程，也就是真正意義上的流程?
3、管理重點不同
制度主要是對某事項的規則進行說明，強調規範性，應該做什麽?不應該做什麽?能做什麽?不能做什麽?有什麽後果?流程主要是某活動的過程進行描述，強調邏輯性，先做什麽?後做什麽?輸入什麽?輸出什麽?如何轉化?
流程強調的是步驟、連續性，即每壹環節要按已設定好的方式進行，上壹環節完成再到下壹環節。制度強調的是條款、框架，即每壹環節要怎樣進行或者整體要怎樣進行。
4、適用範圍不同
制度適用於企業的壹切事項，包括問題、事情、活動等，都可以用制度來約束和規範。流程只針對活動，包括業務活動和管理活動，可以用流程來描述和說明，對應著業務流程和管理流程。制度從事項出發，流程從活動出發，從這點意義上說，制度和流程是兩種不同的企業管理模式?