法律分析：棋牌室是經向工商局、公安機關申請獲準開展守法經營的，日常玩牌者不是以盈利為目的的玩牌，經營人只收少許設備與場地費用；而賭場是提供賭徒以盈利為目的賭博，其賭資往往是很大數的輸贏，經營者是按照賭資多少比例抽成，有直接妨礙治安管理秩序甚至發展到違法犯罪。
法律依據：《中華人民***和國刑法》 第三百零三條 以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。開設賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。組織中華人民***和國公民參與國（境）外賭博，數額巨大或者有其他嚴重情節的，依照前款的規定處罰。開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。