清政府已經意識到自己軍事上全面落後的局面，他們也意識到西方國家的強大。開始學習西方國家的軍事制度，引進他們先進的武器。新政府還重金組建了北洋軍，但是他們全交給了壹個不應該交給的人，這個人就是袁世凱，袁世凱是壹個野心很大的人。他可不甘心成為清政府的壹條走狗，他的目的是要成立自己的實力，在這個亂世之中占有壹席之地，如果可能的話，還要成為這個國家的主人。清政府後來意識到袁世凱是壹個很有野心的人，但是當時他們已經阻止不了袁世凱。
北洋軍是袁世凱壹手組建起來的。袁世凱確實也很有能力，能夠快速的組建壹支當時屬於現代化的部隊，從零到壹袁世凱付出了很大的心血，當然自己也收到了應有的回報。這支軍隊是當時清朝戰鬥力最強大軍隊，曾經慈禧憑借著袁世凱的勢力鎮壓了戊戌變法，但是袁世凱不是為了清朝的利益，而是為了自己的利益。
北洋軍已經完全成為了袁世凱私人的軍隊，除了袁世凱任何人都指揮不了北洋軍。袁世凱是壹個亂世的梟雄，他看的出來清政府已經是日薄西山，他可不想成為清朝的陪葬品，袁世凱忠於的不是清朝政府，他忠於的是他自己。
當清朝需要袁世凱的時候，袁世凱的選擇是放棄清政府。辛亥革命爆發的時候，袁世凱采取了中立的態度，其實就是在幫助革命派，袁世凱這麽做的目的就是保存自己的實力，為以後竊取辛亥革命果實做好充足的準備，袁世凱最後做到了。