海洋工程建設項目的海洋環境影響報告書的審批，依照《中華人民***和國海洋環境保護法》的規定辦理。
審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日內，收到環境影響報告表之日起三十日內，收到環境影響登記表之日起十五日內，分別作出審批決定並書面通知建設單位。
預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件，不得收取任何費用。
[釋義] 本條是對建設項目環境影響評價文件預審和審批的規定。
壹、本條第壹款規定了建設項目環境影響評價文件審批的原則要求。依照本款規定，建設項目環境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批。對於有行業主管部門的項目，需要經過行業主管部門的預審，例如，屬於鐵道、民航、交通、信息產業等行業的建設項目的環境影響報告書，就應先經這些行業的主管部門進行預審。預審程序只適用於需要編制環境影響報告書或者環境影響報告表且有行業主管部門的建設項目。對於依照本法第十六條的規定只需填報環境影響登記表的建設項目，不論該建設項目是否有行業主管部門，其環境影響登記表都由建設單位直接報有審批權的環境保護行政主管部門審批，可不經由行業主管部門預審。行業主管部門對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的預審，屬於從行業角度的預先把關，負責預審的行業主管部門應當依法提出審查意見並對審查意見負責。環境影響報告書、報告表最終應由有審批權的環境保護行政主管部門依法審查，作出是否予以批準的決定，並對最終審批結論負責。至於哪壹級環境保護行政主管部門對哪些建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表具有審批權限，按照本法第二十三條的規定辦理。
二、依照本條第二款的規定，海洋工程建設項目環境影響報告書的審批，依照《海洋環境保護法》的規定辦理。《海洋環境保護法》第四十七條規定：“海洋工程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋環境保護規劃和國家有關環境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，並報環境保護行政主管部門備案，接受環境保護行政主管部門監督。”“海洋行政主管部門在核準海洋環境影響報告書之前，必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”
三、本條第三款是對環境保護行政主管部門審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的時限要求。這樣規定的目的是為了防止環境保護行政主管部門及其工作人員怠於履行職責，從而有利於提高行政效率，也有利於維護建設單位的合法權益。
四、本條第四款是關於有關部門預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件不得收取任何費用的規定。行業主管部門對環境影響報告書或者環境影響報告表進行預審，有關部門對環境影響評價文件進行審核（如《海洋環境保護法》第四十三條規定的海洋行政主管部門對海岸工程建設項目環境影響報告書的審核），以及環境保護行政主管部門對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表進行審批，都屬於行政管理的行為，不應向相對人收取任何費用，否則就屬於違法行為，應依照本法第三十四條的規定追究其法律責任。