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新村運動的主要問題

新村運動遇到的問題與發展方向  進入上世紀90年代以後,韓國的農業與農村經濟發生了巨大變化,農村居民和城市居民的收入差距進壹步縮小。1993年,農村居民的收入已達到城市居民的95.5%,其中,果農、菜農占較大比重的漢城市郊和濟州島的農民收入最高。1993年,農村居民的收入也顯著提高,每100戶農民所擁有彩電率達到123.6%,電冰箱105%,燃氣竈100.4%,電話99.9%,汽車20.9%,計算機6.7% 。  新村運動在國家發展和社區經濟開發中發揮了巨大的作用,但也出現了各種問題,遇到了種種難關,如新村運動的理論研究落後於社會實踐;在城鎮開展此項活動並不理想;因過分強調政府的統籌作用和依賴行政手段,助長了農民依賴政府號召和組織的思想;農村勞動力後繼乏人日趨嚴重;對烏拉圭回合以後開放農產品市場缺乏研究;對農業結構調整、發展特色農業、農業高新技術研究、發展效益農業、農業可持續發展都沒有更為有效的對策等。在這壹期間,韓國的新村運動組織也組織開展過壹些有效的活動,如“壹區壹社壹村壹品運動”、“農產品直銷”、“城鄉姊妹聯系”、“文明市民和家庭活動”,以及敬老、環保、交通安全等活動 。  這些都無非是城鄉、區域、產業結構調整內容,也是壹個國家經濟、社會均衡發展和人與自然協調發展的具體體現,盡管與世界經濟發展的大背景、資金投入、科技教育、民間企業和農民的積極性有直接關系,但是農民通過新村運動樹立的勤勉、自助、協同精神和意識仍鼓舞著韓國農民積極向上和奮發進取的主人翁意識和勤勞致富的精神,值得學習和借鑒。新村運動不是壹場政治運動(在法制政治體制下,不可能發生群眾性政治運動),而是在農業萎縮、農村衰退、社會頹廢的大背景下,農民得到政府、學界和城市居民有組織的支持和呼應而發起的自助、致富活動,也是城鄉、經濟社會均衡發展的成功嘗試和具體實踐。

韓國開展新村運動所取得的成就和經驗,得到聯合國有關組織的關註和肯定,得到發展中國家的重視,先後有130多個國家派出12000多人參觀、學習和取經,有些國家的總統、各部部長親自帶領考察團組學習、考察。中國農業部、中國農學會在綠色證書培訓、科教興村活動、農村科教扶貧、農村綜合開發等項活動中,與韓國新村運動組織機構、全國大學教授新鄉村研究會有著廣泛深入的聯系、交流與合作,邀請李秉東、李質鉉等韓國大學教授來華指導,據2002年4月統計,在全國開展科教興村活動的村莊已有3000多個。韓國在推進和實現國家工業化、城市化和現代化進程中,遇到的諸多社會問題與我國遇到的社會問題極為相似,韓國的新村運動發起過程、主要內容、社會效益及經驗教訓,對我國調整農村政策和產業結構,研究農村、農業與農民問題都會帶來有益的啟示和借鑒 。