火耗歸公從源頭上堵住了地方官橫征暴斂的機會，雍正推行這個政策，不僅充盈了國庫，也從壹定程度上減輕了農民的負擔，同時他也想通過這個來限制地方官的貪腐行為。
我們先來解讀“火耗”這個詞，然後再講述“歸公”。
壹、火耗是什麽？
火耗：古代農民種地，每年都要向國家上繳壹定的租金，這個租金都是用銀子來計算的，而農民壹來手裏沒有大額的銀子，二來這些碎銀子都經過了長時間的使用，會出現氧化和磨損，因此地方官在收租金的時候，都要扣除這些所謂的損耗，具體是怎麽產生的？
地方官要把這些散碎銀子進行融化，然後重新冶煉成固定重量的大塊銀錠，便於運輸和統計數量，在這個過程中，要刨除雜質和氧化的損失，由於工藝是采用“火”來融化，在這個過程中出現的損耗，因此稱之為“火耗”。
二、火耗的歸屬，是稅收的動力源泉：
這部分的損失，過去對於地方官來說，是壹個中飽私囊的好機會，他們可以把火耗定得高壹些，這樣的話，農民就要多交銀子，而在冶煉過程中，扣除應該上交國家的那部分，多余出來的都有地方官處理。
用通俗的話給大家解讀壹下：這就像國稅和地稅的區別，地方負責收稅，在保證國家稅額後，多余出來的歸地方所有，地方官收稅積極性高漲，因為多出來的屬於自己，因此都把火耗定得越高越好。
三、火耗歸公：
火耗歸公從源頭上避免了地方官通過“火耗”增加稅收的可能，這個政策不僅可以保證國家的稅收，還讓地方官失去了克扣農民稅收的機會，假如他們再制定過高的火耗，其實就是變相在給自己增加工作難度，而即使完成了任務，也對自己沒有絲毫的好處，因為都要上交國庫，所以他們在制定火耗的時候，就會變得合情合理壹些，不再“橫征暴斂”。
同時雍正又把收上來的火耗，按照官員等級下發獎勵給各路官員，這樣就有壹種“大鍋飯”的味道，從某種意義上會降低地方官收稅的積極性，因為財富從地方上交中央後，要進行再次分配，而且數量也遠遠達不到自己做主時的收入。
所謂“三年清知府，十萬雪花銀”它的財產來路應該主要是“火耗”，可見雍正制定“火耗歸公”是要得罪多少達官貴人。
四、上有政策，下有對策：
我們知道，封建社會是壹個非常腐敗的社會制度，地方官通過十年寒窗苦讀，大多數為的就是謀得壹個出身，然後贏得封妻蔭子的機會，並不像我們現在講究“天下為公”，“為人民服務”等宗旨。
大多數地方官就像《讓子彈飛》中演的壹樣，“縣長上任，得巧立名目，拉攏豪紳，繳稅捐款。他們交了，才能讓百姓跟著交錢。得到錢之後，豪紳的錢，如數奉還，百姓的錢，三七分成。”老百姓永遠是受苦的人群。
相比於封建社會時期的農民，我們現在種地的農民不僅不用交稅，國家每年還會給種地的農民進行補貼，這要是讓古代的農民知道，會作何感想？