加強組織領導,凝聚思想***識。把開展機構編制執行情況和使用效益評估作為改進機構編制管理和優化編制資源配置的重要手段,強化政治引領,統壹思想認識,切實增強做好工作的主動性和自覺性。先後3次召開室務會和專題會議研究部署工作,建立由監督檢查科牽頭,綜合科、編制管理科等科室***同參與的工作機制,並有針對性的選取了市招商促進中心、市會展業中心等五個單位先行進行評估。同時加強與被評估單位溝通對接,切實形成上下聯動、齊抓***管的工作格局。
統籌研究謀劃,明確內容指標。以中央編委評估辦法確定的指標為依據,以職能運行為核心,按照“層層分解、逐項細化”的思路,細化指標設置,制定出臺《關於開展機構編制執行情況和使用效益評估的實施方案》,並配套制定了《評估操作指南》,包括單位職責配置及履行情況、機構設置及管理情況、編制核定和管理情況、人員配備及管理情況、內外工作機制建立及運行情況等五大類項指標,細化評估要素,盡可能客觀、全面采集評估單位的機構編制執行、運行信息。
規範評估程序,嚴格組織實施。通過研究論證,確立“四步走”的評估程序。壹是部門自評。各部門對照評估內容,按照評估指標體系組織開展自評,形成實事求是、客觀準確的自評報告。二是實地評估。通過座談、個別談話、調閱材料等方式對其工作履職流程、科室設置、工作量等情況進行現場深入了解,核實單位具體履職情況。三是深入分析。通過對搜集資料的總結分析和實地查驗,對部門履職效益、機構配置效益、編制和領導職數使用效益進行綜合分析,形成初步評估結果並與部門交換意見建議。四是評價反饋。針對評估工作中發現的問題,采取“點對點”“壹對壹”“督辦函”等方式,全部納入機構編制監督檢查範圍,督促相關責任部門及時制定整改措施並限期整改。
強化結果運用,建立長效機制。將評估結果作為改進機構編制管理的重要依據和領導班子綜合考核評價的參考,不斷推動機構編制工作更好更快發展。壹是針對評估發現的問題,建立臺賬,深入研究問題癥結和解決辦法,作為後續開展機構編制監督檢查和評估工作的重點,努力解決問題背後反映出的體制機制問題。二是及時梳理總結,分呈市委編委主要領導審閱,強化各部門依照“三定”規定履職盡責的思想自覺和政治自覺,切實維護機構編制的嚴肅性和權威性。三是對機構的設置和運行、職責的配置和履行、編制的核定和使用等情況持續跟蹤問效,對違反機構編制管理有關規定的情形予以相應處理並及時糾正,構建機構編制從科學使用到績效評估、動態調整的全周期管理閉環,為規範機構編制管理提供有力支撐。
法律依據
《機構編制管理評估辦法(試行)》第十八條 機構編制使用效益評估包括下列指標:
(壹) 履職效益:主責主業聚焦程度,權責清單實施效果,職責分解細化程度,協作配合履職效果,熱點難點問題解決效果,相關部門和服務對象評價等。
(二) 機構配置效益:內設機構職責分工清晰度,內部運行效果,部門(單位)管理權限內的內設機構設置合理性等。
(三) 編制和領導職數使用效益:編制資源統籌效果,內部挖潛效果,編制和領導職數配比優化度,編制資源向重點領域重點崗位傾斜程度,編制使用數與核定數比例,與同類機構相比完成同等工作量的編制使用數,工作飽滿度等。
(四) 其他需要評估的指標。
各級機構編制委員會辦公室可以依據上述指標,對評估對象的機構編制使用效益進行全面評估,也可以選擇部分指標對有關機構編制調整事項是否實現預期目標等特定情況進行專項評估。