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印度是個民主國家嗎?

印度獨立後長期由國大黨統治,反對黨曾在1977年~1979年和1989年~1991年兩次短暫執政。1996年以來印度政局不穩,到1999年先後舉行3次大選,產生了5屆政府。本屆政府於1999年10月第十三屆人民院選舉產生,以印度人民黨為首的24黨“全國民主聯盟”獲勝,瓦傑帕伊為總理。

全國民主聯盟政府較前幾屆政府穩定。政治上謀求國內政局和社會穩定,經濟上實行“第二階段經濟改革”,外交上加速推進全方位大國外交戰略。

憲 法 憲法於1950年1月26日生效。規定印度為聯邦制國家,是主權的、社會主義的、世俗的民主***和國。采取英國式的議會民主制。公民不分種族、性別、出身、宗教信仰和出生地點,在法律面前壹律平等。總統為國家元首和武裝部隊的統帥,由聯邦議會及邦議會組成選舉團選出,每屆任期五年。總統依照以總理為首的部長會議的建議行使職權。

議 會 由聯邦院(上院)和人民院(下院)組成。聯邦院***244席,議員由各邦及中央直轄區立法院議員選舉產生,任期六年,每兩年改選1/3。聯邦院每年召開四次會議。憲法規定副總統為法定的聯邦院議長。現任聯邦院議長帕伊隆·辛格·謝卡瓦特(Bhairon Singh Shekhawat),2002年8月19日就任。人民院為國家主要立法機構,其主要職能為:制定法律和修改憲法;控制和調整聯邦政府的收入和支出;對聯邦政府提出不信任案,並有權彈劾總統。人民院***543席,由選民直接選舉產生,每五年舉行壹次大選。第13屆人民院於1999年10月產生,印度人民黨及其盟黨獲301席,組建政府。2002年,人民院組成為:印度人民黨及其盟黨306席,印度人民黨181席,為第壹大黨;國大黨(英)及其盟黨123席,國大黨112席;左翼政黨及盟黨63席,其余政黨50席。人民院議長馬諾哈爾·喬希(Manohar Joshi),2002年5月10日就任。

政 府 本屆政府於1999年10月13日組成,是以印度人民黨為首的24黨全國民主聯盟政府。現主要內閣成員有:總理阿·比·瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)、副總理兼內政部長阿德瓦尼(L..K.Advani)、外交部長亞施旺特·辛哈(Yashwant Sinha)、財政部長賈斯旺特·辛格(Jaswant Singh)、國防部長喬治·費爾南德斯(George Fernandes)。

司法機構 最高法院是最高司法權力機關,有權解釋憲法、審理中央政府與各邦之間的爭議問題等。各邦設有高等法院,縣設有縣法院。最高法院法官由總統委任。現任第34屆首席法官V·N·卡爾(V N Khare),於2002年12月就任。總檢察長由總統任命,其主要職責是就執法事項向政府提供咨詢和建議,完成憲法和法律規定的檢察權,對憲法和法律的執行情況進行監督等。現任總檢察長S·J·索拉伯吉(Soli J.Sorabjee)。

政 黨 (1)印度人民黨(Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。自稱有350萬黨員。代表北部印度教教徒勢力和城鎮中小商人利益,具有強烈民族主義和教派主義色彩。1996年5月大選至今壹直保持議會第壹大黨地位。現任黨主席為奈杜(Naidu)。

(2)印度國民大會黨(英迪拉·甘地派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕):簡稱國大黨(英)。據稱有初級黨員3000萬,積極黨員150萬。1885年12月成立,領導了反對英國殖民統治和爭取印度獨立的鬥爭。印獨立後長期執政,1969年和1978年兩次分裂。1978年英·甘地組建新黨,改用現名。該黨現為最大在野黨,現任主席索尼亞·甘地(Sonia Gandhi)。

(3)印度***產黨(馬克思主義)(Communist Party of India〔Marxist〕):簡稱印***(馬)。1964年以孫達拉雅和南布迪裏巴德為代表的壹派從印度***產黨分出後組成。近年來發展較快,黨員增至70萬,是印度最大的左翼政黨。在西孟加拉邦長期執政。現任總書記哈·辛·蘇吉特(H.S.Surjeet)。

(4)印度***產黨(Communist Party of India):成立於1920年。有黨員54萬。1964年分裂,以黨主席什·阿·丹吉為首的壹派仍沿用印***名稱。1981年4月,丹吉因支持英·甘地與黨內發生分歧而被開除出黨,該黨再次分裂。現任總書記A·B·巴爾丹(A·B·Bardan)。

(5)泰盧固之鄉黨(Telugu Desam Party),安得拉邦地方政黨。近年來是印度政壇的壹支重要力量,1999年大選成為全國最大的地方政黨。在安得拉邦執政,黨主席、邦首席部長錢·奈杜(Narra Chandrababu Naidu)以重視信息技術著稱。

重要人物

阿蔔杜爾·卡拉姆:總統。1931年10月15日生於泰米爾納杜邦,穆斯林,無黨派。早年就讀於蒂魯奇聖約瑟夫學院和馬德拉斯技術學院,分別獲得理學士和航空技術博士學位。自1958年起,先後在印國防部下屬的空軍技術開發和生產理事會、航空發展局、印太空研究委員會從事科學研究。是印空間研究組織的締造者之壹。1982年起擔任國防研究和發展研究所所長,負責實施印度導彈綜合發展計劃,研發了大地、烈火、三叉戟、眼鏡蛇等自產導彈,被譽為印度的導彈之父。1981年、1990年和1997年分別獲印度三級、二級和最高榮譽壹級勛章,出任印政府首席科學秘書。著有自傳《火之翼》和《印度2020--新千年藍圖》等書,希望通過科技治國,印度在2020年躋身發達國家行列。

阿塔爾·比哈裏·瓦傑帕伊:總理。1926年12月生於印度中央邦瓜廖爾壹個教師家庭。獲文學碩士學位。1951年參加人民同盟創建工作(該同盟為印度人民黨的前身)。自1957年起,多次當選印度人民院和聯邦院議員。1977年,英·甘地實行緊急狀態期間被捕入獄。出獄後,他領導的人民同盟與其他黨派***同組建人民黨,並在當年的大選中獲勝,建立了印度獨立後的第壹個非國大黨政府,瓦任外交部長。1979年訪華。1980年,人民黨分裂,以瓦為首的原人民同盟脫離人民黨,另外組建印度人民黨。瓦先後出任該黨主席、議會黨團領袖。1996年大選後,印度人民黨成為議會第壹大黨,瓦曾出任內閣總理13天。1998年3月再度擔任總理。1999年10月,以印度人民黨為首的24黨全國民主聯盟在提前進行的第13屆人民院大選中獲勝,瓦第三次出任總理。