尊敬的各位領導，各位來賓，女士們、先生們，朋友們：
在這美好的金秋時節，由國家旅遊局和四川省***同舉辦的首屆中國西部國際旅遊發展論壇隆重開幕了。我們很高興與各位領導、各位來賓、各位朋友，相聚在神奇的九寨，***同研討西部旅遊合作發展大計，展望21世紀西部旅遊的美好前景。這是四川旅遊發展史上的壹次盛會，也是西部旅遊發展史上具有裏程碑意義的壹次盛會。我們相信，論壇的成功舉辦，必將對西部旅遊發展產生重大而深遠的影響，為西部地區的***同繁榮註入新的活力。在此，我謹代表四川省委、省人大、政府、省政協，向論壇的召開表示熱烈的祝賀!向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的歡迎!
眾所周知，中國西部旅遊業發展，有著極其豐厚而獨特的資源優勢。西部地處長江、黃河上遊，涵蓋12個省市區，幅員面積685萬平方公裏，占全國的71%，人口約4億，是中華民族的主要發祥地。在漫長的歷史進程中，形成了雄奇壯麗的自然景觀，積澱了悠久深厚的文化底蘊，延續了古樸濃郁的民族風情，有“世界天然博物館”、“世界歷史文化博物館”之稱。改革開放特別是西部大開發以來，西部旅遊業得到了長足發展。去年，西部地區實現旅遊總收入超過1660億元，約占全國旅遊總收入的三分之壹。但總體上看，西部旅遊業的發展水平與我們自身資源優勢的特殊地位還不相稱。如何更快地把資源優勢轉化為經濟優勢，更好地實現旅遊資源向旅遊資本的轉變，加快旅遊業發展，成為我們***同關註的重大現實問題。
隨著區域經濟壹體化進程加快，旅遊區域合作已經成為當今旅遊發展的壹大潮流。適應這壹趨勢，我國於xx年、xx年分別在桂林和北京成功舉辦了博鰲亞洲旅遊論壇和東盟與中日韓“10 3”旅遊部長特別會議，就促進亞洲旅遊業加強合作、實現***同發展產生了巨大的推動作用。國內地區間旅遊合作也已經拉開了序幕，長三角區建立了“15 1”無障礙旅遊圈;鄂渝兩地整合三峽區域旅遊資源，***建“長江三峽無障礙旅遊經濟協作區”;泛珠三角區的旅遊合作邁出了實質性步伐，掀開了國內旅遊區域合作新的壹頁。
西部12省市區地緣相連、特色相異、利益相關。在旅遊區域合作不斷加深的大背景下，全面加強西部旅遊合作是大勢所趨，也是實現西部旅遊經濟騰飛的必由之路。加強西部旅遊合作，既有利於充分發揮西部旅遊資源比較優勢，形成特色互補、協調發展，又利於優化整合西部資源，提升整體實力和競爭力;既有利於西部地區間自身旅遊發展，促進與東部旅遊市場的互動、交流，又有利於提高對外開放水平，加快與國際旅遊市場接軌步伐。同時，還將為西部旅遊在未來發展中面對各種機遇與挑戰創造條件、鋪平道路。
我們高興地看到，西部旅遊合作已初見端睨。今年五月底，我們四川與雲南、西藏就聯手打造“中國香格裏拉生態旅遊區”項目達成了重要***識，並建立了壹整套合作運行機制。西藏、青海和甘肅敦煌地區宣布正式開展區域旅遊合作，***同塑造中國青藏高原旅遊整體形象。這些探索和嘗試，為促進西部旅遊全面合作起到了先導、示範的作用。同時也充分說明，加強旅遊區域合作已經成為西部各省區市的廣泛***識和壹致行動。西部旅遊全面合作，猶如箭在弦上，不得不發。
推進西部旅遊全面合作，從內外環境看，我們各方面的條件已經具備，日臻成熟。西部地區不僅旅遊資源豐富、潛力巨大，而且經過多年發展形成了相當的基礎，正面臨歷史性的發展良機。據世界旅遊組織預測，到2020年，中國將成為世界第壹大旅遊目的地國家。當前，我國經濟社會飛躍發展，綜合國力不斷壯大，特別是去年我國人均gdp首次突破1000美元，標誌著已開始進入“黃金發展期”，旅遊業也隨之進入“大眾旅遊時代”。在今後相當長的時期內，國際旅遊市場將繼續穩步擴大，國內旅遊市場會出現急劇擴張，西部旅遊業的發展空間將更為廣闊。
女士們，先生們，朋友們!
21世紀的中國西部旅遊，前景美好，機遇無限。我們將順應時代潮流，加強合作，攜手奮進，***同譜寫西部旅遊的嶄新篇章。在這裏，我提出以下建議：
第壹，加強區域旅遊合作的交流與磋商，努力形成區域旅遊發展的協調協商機制。 建立相對固定的，由政府分管領導、主管部門、專家學者、旅遊商等多方組成的，高層磋商協調會議和機構，就旅遊區域合作中的重大問題、重大政策進行探討、協商和確定。建議把中國西部國際旅遊合作論壇作為高層交流的重要形式，實行輪辦制，堅持下去。同時，積極探索建立針對跨區域旅遊突發事件的應急協調機制。
第二，加強區域旅遊統籌規劃，努力構建特色互補、協調發展的西部旅遊大格局 。主動爭取國家有關部門支持，抓緊編制西部旅遊總體發展規劃，制定配套政策和措施，構建西部旅遊合作發展的基本框架。按照循序漸進、統籌協調的原則，精心篩癬確定壹批旅遊景點和線路，盡快構建若幹富有西部特色、文化內涵的無障礙旅遊區。同時，積極實施旅遊精品戰略，優化產品結構，不斷增強區域間、西部與東部、西部與世界的互補效應，在體現特色中實現多元化協調發展。
第三，加強區域旅遊資源整合，努力提高西部旅遊整體實力和競爭力。 在遵循“政府主導、企業主體、市場化運作”的原則下，進壹步加強區域間橫向聯合，充分發揮市場配置資源的`基礎性作用，實現旅遊資源有效整合，從而形成規模優勢，提升整體實力和競爭力。打破區域封鎖、市場壟斷和行業分割，支持旅遊企業跨區域兼並重組，建設旅遊企業集團，打造具有國際競爭力的旅遊企業“航母”，以掌握國際國內旅遊市場的主導權。
第四，加強區域旅遊政策協調，努力營造西部旅遊開放有序、健康發展的良好環境。 開展對跨區域旅遊政策的清理，廢除制約旅遊區域合作的政策障礙。對涉及面廣的、局部改革難以奏效的旅遊體制機制改革，經多方深入研究協商後，在區域內協調推進。當前重點解決跨地區設立旅行社、旅行社導遊可跨地區帶團等問題，給區域內的旅行社和導遊人員以平等待遇。建立區域間旅遊人才流動機制。制定統壹的服務收費項目和標準，建立統壹的執法監督協調機制，規範景區服務、經營行為，樹立良好的西部旅遊整體形象。
第五，加強區域整體宣傳促銷，努力打造西部旅遊品牌。 ***同研究市場開發戰略，在重要媒體上加強聯合宣傳和促銷。***建區域旅遊信息庫，建設區域旅遊營銷平臺和網絡。整合各地的旅遊交易會、推介會等，集中打響幾個宣傳促銷品牌。按照互利互惠、形式多樣、平等開放的原則，更加重視國際間的合作與交流，加快與國際市場接軌步伐，不斷提高參與國際旅遊合作與競爭的能力。