土地公有制不等於土地國有制，土地公有制意思是?土地歸全體人民所有的土地制度，包括土地國有制和土地集體所有制。土地國有制和土地公有制主要有管理方式、所屬主體、所有權方面的區別：
1、管理方式的不同，國有土地所有權的行使體現國家意誌和需要，而集體土地所有權的行使必須服從國家利益，受國家管理。
2、所屬主體的不同，土地國有制是國有土地所有權的主體是唯壹統壹的國家本身，而集體土地所有權的主體可以是鄉鎮，也可以是村，還可以是村民小組，***分為三級農民經濟組織。
3、所有權的不同，土地國有制是在國家建設需要征用集體土地時，集體必須服從國家利益，不得阻撓，土地被征用後，土地所有權屬於國家。而集體使用的國有土地，其所有權仍屬於國家。
百度百科-社會主義土地公有制
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