1.幹部人事檔案專項審核工作報告
近年來,我們把幹部檔案管理作為組織人事工作的壹項基礎性工作來抓,在規範管理上下功夫,在科學創新上作文章,堅持“科學規劃、目標管理、典型引路、整體優化”,全市的幹部檔案管理水平明顯提升,在推進組織工作科學化進程中發揮了積極作用。我們的主要做法是:
壹、健全制度,強化管理,推進幹部檔案管理整體達標升級。
規範化、制度化是做好幹部檔案工作的基本要求。近幾年來,我們按照全省推行幹部檔案目標管理的總體要求,堅持早起步、高標準的原則,確定了“市委組織部先行帶動,縣市區委組織部樹立樣板,全市推進整體達標”的三步走目標,出臺了《長治市幹部人事檔案工作目標管理實施意見》、《長治市幹部人事檔案整理工作實施意見》等五個文件;我了《幹部人事檔案目標管理等級申報資料及範例匯編》;建立了全市幹部人事檔案網上聯系平臺,加強對管檔人員的業務指導;嚴格了檢查驗收程序,邊檢查邊整改,加快了達標進度。截止目前,我市44個500卷以上的管檔單位中,達到中組部幹部人事檔案目標管理壹級標準的24個,達到二級標準的8個。全省幹部人事檔案目標管理現場會在我市召開,《幹部人事檔案目標管理等級申報資料及範例匯編》壹書在全省範圍內推廣。
二、堅持原則,嚴格把關,斬斷幹部選拔任用的“病源”。
選好用好管好幹部是壹項系統工程。實踐證明,充分發揮幹部檔案管理功能,是選拔任用幹部的壹個關鍵環節。
在這方面,我們做到了嚴把“三關”:
壹是嚴把幹部檔案任前審核關。為了有效防止和克服“問題檔案”造成的幹部“帶病上崗”和“帶病提拔”,我們變“任後接收”為“任前把關”,實行了幹部檔案任前審核制度。對擬提拔任職的市管幹部進行考察時,由市委組織部檔案主管科室負責檔案任前審核,對材料的真實完整性逐壹審核、嚴格把關。凡未經審核,或材料嚴重塗改,或因缺少重要原始依據材料和材料虛假無法查清的,壹律不提交部務會。近年來,因塗改檔案中的出生時間,2名正處級幹部被公開查處;1名副縣長人選被取消任職資格;16名團職軍轉幹部在量化考核中扣分。
二是嚴把幹部檔案轉遞入口關。實行了新任幹部檔案報送和通報制度,制定了《新任市管幹部檔案評分標準》,從報送時間、審核和整理等方面確定了評分項目及標準,設置了優秀、合格、不合格三個等次,規範新任幹部檔案的入口管理;對塗改造假或未按政策認定的幹部檔案不予接收,並限期整改,同時逐壹記錄塗改情況,經組織確認後裝入幹部檔案正本;年終視報送情況進行通報。近兩年來,因認定不準確返回報送單位重新認定的7卷,市委組織部改正認定意見的.3卷。
三是嚴把幹部檔案管理使用關。不斷完善幹部檔案的日常管理,堅持“五 不查”、“五 不借”、“四不轉”。兩年來,因檔案材料不全、整理不規範退回原單位重新整理的14卷。這些措施,不僅保證了幹部檔案的規範、有效管理,更重要的是維護了組織人事工作的嚴肅性和公正性。
三、創新思路,特色管理,充分發揮檔案管理在幹部人事工作中的重要作用。
挖掘檔案潛力,開發檔案信息資源,為組織人事工作決策提供依據,是幹部檔案工作的重要職責。
在這方面,我們著重進行了以下幾個方面的探索:
壹是建立特色檔案,科學評價幹部業績。為了更加全面、歷史地識別和評價幹部,我們建立了幹部考察檔案和幹部能力檔案。在幹部任免環節中,創新性地形成了《幹部考察登記表》、《幹部任前審查表》、《試用期轉正考核表》、試用期滿考察材料等壹整套材料,涵蓋幹部基層經歷、工作業績、職務任職年限、考核、推薦、談話,紀檢、計生、綜治等部門意見的重要信息,在檔案中再現了考察全過程。另外,重點收集學歷、專業技術、資格考試、註冊考試、學科帶頭人、重大科研成果等反映個人才能的資料,形成了幹部能力檔案。
二是應用智能系統,提高信息化水平。我們自主開發了《幹部人事檔案管理系統》,利用檔案數據庫進行智能化檢索,使查閱紙質檔案的工作量減少了30%;利用檔案數據庫直接生成《幹部任免表》和《幹部簡歷表》,既提高了工作效率,保證了信息的準確性,又能及時地分析幹部人才隊伍結構,為幹部選拔任用提供科學依據。
三是利用數據分析,服務科學決策。我們利用檔案數據庫,通過分類檢索和統計,對幹部年齡、學歷、考核、專業技術及專長等有關信息進行科學分析,為實施幹部的分類管理、選拔任用和換屆工作較好地提供了全面、準確的信息服務,促進了幹部人事工作決策的科學化。
以上是我們在幹部檔案工作中的壹些做法,雖然取得了壹定成效,但與中組部、省委組織部的要求,與兄弟市相比,還有不少差距:
壹是個別單位有時在“三個時間”認定上把關不嚴,糾正不及時。
二是各單位檔案管理水平不平衡,少數單位在執行幹部人事檔案日常管理制度上不夠嚴格,責任心不強。
三是有些單位還存在著歷遺留下來的材料短缺和不完善問題,補充難度較大。
四是公選、競爭上崗等反映幹部人事制度改革的新型材料收集力度不夠,等等。
我們將以這次會議為契機,學習兄弟市和單位的好經驗好做法,進壹步提高我市幹部人事檔案管理的科學化水平。
2.幹部人事檔案專項審核工作報告
為貫徹落實市委組織部《關於開展全市幹部人事檔案專項審核工作的通知》(攀組通〔**〕107號)要求,全面做好我局幹部人事檔案專項審核工作,結合我局工作實際,制定如下工作方案。
壹、審核範圍、重點內容和責任分工
(壹)審核範圍
此次專項審核的範圍是:**年以來已經進行專項審核的幹部人事檔案,主要包括局機關公務員、參照管理人員、直屬事業單位幹部職工。“全覆蓋”的範圍為未進行專項審核的所有幹部人事檔案。
(二)審核內容
本次專項審核的主要內容涵蓋所有檔案材料以及幹部職工全部信息,在全面審核檔案內容的基礎上,重點審核幹部的“三齡兩歷壹身份”等信息,並著重對檔案及材料的真實性、完整性、關聯性、邏輯性等問題進行研判。
(三)審核責任分工
本次專項審核工作按照幹部管理權限分級分批實施,縣級領導幹部的檔案審核工作由市委組織部牽頭,我局在市委組織部規定的時間內派李小娟、王莉同誌具體負責審核。由我局權限管理幹部的檔案審核工作由局人事科教科牽頭,各直屬事業單位派2-3名業務熟練的同誌具體負責審核工作。
請各單位務必嚴格按照時間安排派員進行審核,無特殊情況原則上不調整時間。
二、時間安排和方法步驟
(壹)時間安排
1.專項審核時間
根據市委組織部有關要求,我局在**年12月底前完成對**年以來已經專項審核的幹部人事檔案“回頭看”,2021年6月底前,完成對**年專項審核範圍以外的幹部職工人事檔案的審核“全覆蓋”。
2.材料補充完善時間
專審後15天內完成縣幹材料的補充完善,30天內完成科級及以下人員材料的補充完善。
(二)方法步驟
1.成立領導小組。領導小組統籌安排幹部人事檔案專項審核工作,下設領導小組辦公室,負責專項審核工作的具體事宜。
2.動員部署。召開專題會議,對全體職工、直屬單位負責人及參加專項審核工作的人員進行動員部署(6月28日全局幹部職工大會已部署)。
3.審核登記。按照審核內容和要求,逐卷逐頁進行審核,發現問題如實登記。每卷檔案必須經過初審和復審,初審人和復審人要簽字確認。
4.匯總分析。對審核登記的問題及時匯總、認真分析,準確掌握各類問題的具體情況,研究提出初步處理意見。
5.調查核實。對幹部重要信息真實性存疑的,幹部本人要作出書面說明,由組織進行調查核實。
6.組織認定。根據審核情況,由組織對幹部信息進行認定。組織對幹部信息已有認定且符合政策規定的,以組織已有認定結果為準。
根據認定結果,由組織填寫《幹部任免審批表》,檔案存在塗改或材料涉嫌造假的,要同時填寫《幹部人事檔案專項審核認定表》,交幹部本人核對並簽字確認。本人意見與組織認定意見不壹致、拒不簽字的,要以組織認定意見為準。
7.問題處理。對在專項審核中檔案涉嫌造假、經組織調查壹時難以查清記錄在案的,或者已經查清但尚未處理的,或者錯審漏審的,都要嚴格按照政策要求,繼續調查、抓緊核實、盡快處理,30天內徹底解決。
對幹部人事檔案中有塗改造假等問題的,當事人及相關知情人要堅守對黨忠誠的政治底線,本著對組織、對歷史、對本人負責的態度,於7月底前主動向組織人事部門報告。凡在限期內主動報告問題,並作出深刻檢查的,可視情節輕重,根據相關法紀法規從輕、減輕或免予組織處理。凡知情不報的,要依紀依規從嚴從重查處。
檔案涉嫌造假、經組織調查壹時難以查清的,要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
8.材料歸檔。對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、組織認定和處理材料等,要認真鑒別、及時歸檔。
9.總結報告。專項審核工作完成後,形成書面總結報告,報市委組織部。
三、有關要求
(壹)提高思想認識
全體職工和直屬各單位領導班子要進壹步增強責任感和緊迫感,深刻認識幹部人事檔案專項審核不僅是組織對幹部個人信息的權威認定,更是對幹部黨性、品行和作風的綜合考量,壹定要高度重視、精心組織,及時抽調精幹力量,切實抓緊抓好,確保標準不降、力度不減、保證質量,在規定的時間內圓滿完成任務。
(二)加強宣傳引導
各單位加強工作統籌,通過會議傳達方式,迅速將此次專審工作要求傳達至每名幹部職工。
(三)強化督導檢查
本次專項審核工作將接受市委組織部現場指導、隨機抽查等方式進行督查檢查。同時納入績效目標考核和黨建工作目標考核內容以及紀檢監察機關、巡察機構監督檢查範圍。
(四)嚴肅工作紀律
請各單位要高度重視,充分配合、協調,全力以赴確保檔案專項審核工作順利進行。參與專項審核的工作人員要嚴格執行幹部人事檔案管理的有關政策規定,堅持原則、從嚴把關,依法辦事、不徇私情。幹部檔案中有塗改造假等問題未主動向組織報告的或在專審工作有弄虛作假等行為的,必須深挖嚴查、頂格處理,並作為反面典型在全局範圍通報。
3.幹部人事檔案專項審核工作報告
在縣委、縣政府的正確領導下,在縣檔案主管部門的大力支持下,我局認真貫徹落實《中華人民***和國檔案法》、《安徽省檔案管理條例》,著力抓好檔案管理的各項基礎設施建設,使我局檔案工作步入了科學化、規範化、制度化的管理軌道,各類檔案的管理、利用取得了壹定的成效,現將檔案管理工作開展情況匯報如下:
壹、領導重視,組織健全
我局檔案管理工作經歷了壹個從無到有,從不完善到完善,從不規範到規範化管理的過程,逐步健全了檔案管理體制。20xx年5月檔案升級以後,我局始終把檔案工作放在重要位置來抓。壹是加強對檔案人員的政治業務培訓,不斷提高其自身素質,明確檔案管理工作的目的意義,提高管理水平;二是機構改革以後人事變動,及時對專兼職檔案員進行了調整。三是對檔案鑒定小組進行了調整,負責日常檔案管理,確保檔案管理質量。
二、加強制度建設,建立約束機制
近年來,我局認真貫徹執行《安徽省檔案管理條例》,但隨著機構的變化,職能也日漸增強,現結合自身實際情況,重新制定了各股室的工作職責,加大了對檔案調閱工作的管理,做到調閱檔案由分管領導親自審批。通過建立健全工作職責和檔案管理制度,把我局檔案管理工作推上規範化的管理軌道。通過對廣大幹部職工的宣傳教育也大大增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。
三、加強硬件建設,創造必要的物質條件
為了檔案的規範化管理,我局在原有基礎上擠出部分資金,添置了10組檔案櫃,極大限度地改善了檔案保管條件,為檔案的管理、利用提供了良好的物質基矗
四、加強軟件建設,實行了規範化管理
我局檔案管理工作始終堅持高標準嚴要求,幾年來,堅持不懈地做好以下幾方面的工作:壹是在檔案部門的指導下,機關文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業務檔案資料由兼職檔案員預先組卷,綜合檔案在接收時嚴格把關,認真逐卷審查,對不完善的待完善後再上交。到目前為止,我局綜合檔案室收集卷宗總數為11476卷,其中:綜合檔案928卷,會計檔案178卷,土地管理專業檔案10346卷,聲像檔案24卷,各類檔案的立卷歸檔均符合規範化要求;三是認真落實八防措施,堅持測量並記錄庫房溫濕度,添置防蟲、防黴藥劑,定期進行安全檢查,發現問題及時處理;四是在正常管理的同時註重檔案的開發利用,編制各類案卷目錄等多種檢索工具,編制了組織機構沿革、大事記、基礎數據匯編等編研材料。嚴格按規章辦理借閱手續,填寫利用檔案登記簿,建立了利用效果登記簿。
五、檔案工作的努力方向
我局在檔案管理工作中做了壹些紮實有效的基礎性工作,取得了壹定的成績,但與檔案工作業務規範化要求還有不少差距。我們將進壹步加強領導,提高檔案人員素質,加強檔案建設。為全面正確地做好土地管理工作,準確履行行政執法職能提供後勤保障。壹是加大《中華人民***和國檔案法》的`宣傳貫徹力度,提高全體工作人員的檔案意識,明確檔案工作的地位和作用,確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業務培訓工作,進壹步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力,及時解決工作中存在的問題;三是繼續做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發利用工作,開創檔案管理工作的新局面。
4.幹部人事檔案專項審核工作報告
今年來,組織部以強化幹部人事檔案規範化管理為目標,嚴把關口,充分發揮檔案在幹部提拔、考察使用中的作用。
壹、提高認識、加強領導。
為加強對檔案工作的領導,成立由分管部長任組長、有關同誌任成員的的檔案工作領導小組,具體負責檔案幹部人事檔案的管理工作。在縣鄉領導班子換屆工作中,縣委組織部及時安排了檔案查閱負責人,落實具體工作,配合幹部任前檔案審核工作,促進幹部檔案在換屆工作中充分發揮作用。同時,部門領導深入檔案室,指導檔案借閱工作,切切實實發揮幹部檔案的作用,使檔案工作成為把住幹部任職的壹個窗口。
二、嚴格制度,強化管理,建立健全有關規章制度。
在換屆工作中,貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和第四次全國幹部檔案工作會議精神,結合實際情況制定了《陽信縣幹部任前檔案審核制度》和《陽信縣幹部任前檔案借閱制度》等,使幹部任前檔案審核工作的每壹個環節都有章可循、有據可依。另外,檔案借查閱工作安排專門工作人員負責,確保借查閱工作的順利進行。
三、認真貫徹執行規章制度,提供服務。
開發檔案信息資源,為幹部換屆服務是檔案工作的主題。在硬件設施上,配備了微機、復印機、閱檔室等,大大改善了檔案查閱條件。在軟件設施上,進行了檔案檢索、統計、編目等工作,制作規範的案卷目錄,卷內文件目錄等檢索工具,加快檔案目錄檢索的速度,提高了檔案技術的現代化水平。自換屆以來供各級組織人事部門提拔考察幹部查借閱幹部人事檔案120人次,有效防止幹部“帶病”提拔。
5.幹部人事檔案專項審核工作報告
根據《中***欽州市委組織部關於印發全市幹部人事檔案專項審核工作實施方案>的通知》(欽組通〔2014〕68號)精神,我委於2014年11月至20xx年12月集中開展了幹部人事檔案專項審核工作,現將有關情況總結如下。
壹、人事檔案審核情況
我委***審核8名在職幹部檔案,其中完成認定8人,檔案存在問題8人,查實檔案塗改(不含筆誤)的0人,偽造檔案材料情況(不含塗改)0人,信息記載不壹致情況(不含塗改,偽造材料)1人。
1.檔案存在問題8人。其中①缺少年度考核6人。經查,由於國資委於20xx年成立,前身為經貿委,搬辦公室已遺失部分年度考核表,又由於已沒有經貿委這個單位,無法蓋章補材料;②缺少黨員檔案2人。經核,均為調入現單位時,未及時將黨員檔案壹並轉入,已要求這兩名同誌去取回黨員檔案。
2.信息記載不壹致情況(不含塗改,偽造材料)1人,為虛填年齡(填小)1人。填小3個月以內的0人,填小小於3個月0人,3個月-1年0人,1年以上的1人,與公民身份證好記載相差小於3個月0人,3個月-1年0人,1年以上的1人。
3.經審,我委無檔案材料塗改情況(不含筆誤)、無偽造檔案材料情況(不含塗改)、無記錄在案、無拒不簽字。
二、主要做法
我委在專項審核工作中,加強組織領導,堅持高標準、嚴要求,嚴格把握審核重點和信息認定,確保準確無誤,圓滿完成了審核任務。
(壹)領導重視,精心組織。為搞好幹部人事檔案專項審核工作,委成立了幹部人事檔案專項審核工作領導小組,黨委書記為組長,分管領導為副組長,人事科負責人為成員,定期對專項審核情況進行研究。並結合實際,制定了幹部人事檔案專項審核工作方案,做到組織到位,人員到位,分工明確,責任到人。
(二)明確要求,把握重點。在專項審核工作中,審檔人員以極強的責任感,本著對組織、對幹部個人負責的態度,重點審核幹部“三齡二歷壹身份”、獎懲情況、家庭成員及重要社會關系等重要信息,以及檔案材料是否塗改造假、重要原始材料是否規範完整,是否存在以不實信息獲取利益等現象。專項審核領導小組嚴格把握歸檔材料報送關和審核關,要求報送材料做到真實、有效,嚴格杜絕不規範、不完整和虛假材料入檔。
(三)認真研究,從嚴把握。壹是研究處理意見。集中審核結束後,對審核中發現的問題,及時進行研究,提出了處理意見。材料不齊全不規範的,按規定進行補充或說明;幹部重要信息記載不壹致的,嚴格按照相關政策規定進行認定。二是從嚴認定信息。專項審核工作領導小組對存在問題的檔案進行了集中處理,收集整理了20xx年以來的.年度考核登記表、工資材料、幹部任免材料、黨員檔案等。填寫《幹部人事檔案專項審核情況登記表》,並與幹部本人見面,補證相關材料,經比對、調查核實後存檔。每卷檔案都經過初審和復審,並做到初審人員和復審人員確認簽字。對於幹部信息認定有變動的,耐心向他們講清政策規定、利害關系和紀律要求,力爭消除誤解、打消顧慮。
三、下步工作打算
在下壹步工作中,我委將進壹步提高 幹部人事檔案管理規範化水平,讓檔案在幹部人事工作中發揮基礎性作用。
(壹)嚴格檔案日常管理。嚴把檔案管理關鍵環節,對新納入管理範圍的幹部檔案進行審核,對擬存檔的檔案材料進行認真鑒別,確保材料真實性。嚴格遵守幹部檔案的相關規定,在查閱幹部檔案時,由我委統壹開具審批表,檔案工作人員全程陪同。
(二)加強檔案信息的利用。壹是嚴格執行幹部任前檔案審核制度。要將幹部任前檔案審核作為幹部選拔任用的必經程序和幹部監督的有力手段,對所有擬選拔任用幹部、新進任用幹部的檔案,均進行嚴格審核。任前審核中發現存在問題的,立即查核,未核準前壹律暫緩考察並停止任職、錄用程序。二是做好相關信息的利用。在此次專項審核中,審檔人員嚴格按照相關政策規定,將每名幹部的基本信息予以審核確認,規範填寫了《幹部任免審批表》。在下壹步工作中,要及時更新人員數據信息,為組織決策提供有價值的參考依據。