“以先進成熟的計算機和通信技術為主要手段，建成壹個覆蓋辦公部門的辦公信息系統，提供使用單位與其他專用計算機網絡之間的信息交換，建立高質量、高效率的信息網絡，為領導決策和日常事務提供服務，實現、傳輸網絡化和決策科學化”。
盡管各個機關的業務和職能各不相同，因此對於辦公自動化系統的需求也存在差異。但是壹般而言，網上辦公系統系統均以公文處理和日常事務管理為核心，同時提供信息通訊與服務等重要功能，因此，典型的辦公自動化應用包括收發文審批簽發管理、公文流轉傳遞、信息采集與發布、內部請示報告管理、檔案管理、會議管理、領導活動管理、政策法規庫、內部論壇等等應用。如果我們從系統功能角度對上述辦公自動化應用做壹粗淺的分析，就會發現辦公自動化應用需求以及辦公人員對信息處理的操作方式方面有著以下***同特點，這些功能需求是我們選擇辦公自動化應用系統的開發與使用平臺時必須考慮的判斷依據：功能文檔，比如功能規範文檔等，都是在完成需求文檔之後才創建的。這類文檔定義了應用程序“方式方法的含義”。