就是指代不同。
境外：以我國為例，指中國領土以外和領土以內中國政府尚未實施行政管轄的地域。境外不等於自然的國土疆界之外，還包括領土以內而尚未實施行政管轄的部分。因此大陸、港澳屬於境內，中國臺灣目前屬於境外。
海外：中國大陸、港澳、中國臺灣以外的地方稱為海外，與境外的不同之處就在於海外不包括中國臺灣。
國外：國外和海外屬於同義詞，但是國外和外國是有區別的。國外指中國以外的國家和地區，外國指中國以外的國家，國家有主權，地區沒主權很好區分。目前，世界上有197個國家，31個地區（例如克什米爾地區）。
擴展資料
海外領土與屬地這類特殊的行政區劃往往是帝國主義時代殖民風潮遺留下來的遺跡。在第二次世界大戰之後興起的殖民地或保護地獨立建國浪潮，大幅地減少了此類地區的數量。
到2020年，世界上僅剩11個國家還擁有海外領土和屬地，或是壹些因為特殊的緣故而組成的互屬或合作關系（例如自由結合區）