內容:計劃經濟被當作社會主義制的本質特征,是傳統社會主義經濟理版論的壹個基本原理.這種觀點的邏輯推理是:社會化大生產把國民經濟各部門連結成為壹個有機的整體,因而客觀上要求它們之間保持壹定的比例權關系。
作用:完全政府行政手段調控經濟。
計劃經濟(planned [command] economy planning economy)是指以國家指令性計劃來配置資源的經濟形式.
(1)公有制經濟在所有制結構中占據主導地位。從所有制的結構來看,改革前中國的經濟體制中“壹大二公”的特征十分明顯,完全符合傳統計劃經濟的***同標準。在我國的公有制經濟中,按照公有程不同,城市工業經濟所有制主要包括:全民所有制,國家所有制和集體所有制;農村則主要以土地國家所有和農村集體所有制為主,但必須嚴格執行國家下達的指令性的農產品統購計劃和相應的生產計劃,並不具有完整的集體產權。(2)國家對經濟活動采取直接指令性行政管理。中央計劃經濟體制的壹個主要標誌是國家或中央政府成為經濟運行中的核心主體,而企業由於只執行既定的生產計劃成為政府的附屬物。國家主要通過壹定階段的經濟發展計劃實施對經濟運行的調控和管理。通過組建專門的經濟計劃部門制定發展計劃,並對企業通過指標、計劃參數、實際評價等實行全面的控制,而企業的績效則完全表現在對計劃的完成和當局的偏好。高度計劃指令經濟要求對經濟運行的方方面面都要做出細致的計劃,但由於信息問題,導致計劃多具有剛性而缺乏靈活性。(3)經濟決策權高度集中。國家不僅要負責宏觀方面的資源配置,甚至對微觀的企業和個人的收入和支出都做出計劃,以實現資源在微觀主體間的配置。導致在國家和政府之外並不存在實際的微觀經濟主體。
(4)社會資源的計劃配置。計劃配置資源的壹個核心機制在於行政命令手段替代價格機制。在中央計劃經濟體制下,市場通過價格機制對資源的配置作用被壓低到最小的範圍。在經濟運行的各個層面都充斥著政府的計劃和指令。資源流向的指令剛性導致配置效率的下降,使得大量的資源都被按照政府意願配置,資源的利用結構極不合理。
(5)交易活動的非價格特征。計劃體制下的交易活動被行政指令所替代,交易對象被消除了商品本性。這導致在貨幣支付之外,人們開始尋求其他的支付方法,通過牟取權力,搭便車等行為進行變相支付等行為也是導致計劃經濟效率低下的根源。
(6)分配方式上采取按勞分配。這種分配方式的核心在於,根據單個勞動者的貢獻大小決定其分配數額,按照多勞多得,少勞少得,有勞動能力卻不勞動者不得的原則,在社會主義公民之間進行分配。但由於工業革命後生產社會化程度的提高,生產行為更多得表現為壹種合作的社會性生產和團隊生產過程,單個勞動者的邊際產出和貢獻率無法做出準確測量,這給按勞分配規則的執行帶來了困難。從前社會主義國家分配實踐來看,多數按勞分配實際都是壹種平均主義的分配方法。這導致苦樂不均,勞動者積極性下降,搭便車行為普遍化。 (7)經濟結構呈現明顯的城鄉分化和二元結構。由於計劃經濟體制出於戰略考慮采取趕超型發展戰略,對城市工業和重工業發展投入較大,但由於多數前社會主義國家建國初期積累不足,經濟總量較小,並且屬於典型的傳統農業國家,因此都采取“抽農補工”的做法,試圖優先發展重工業。這種違背結構均衡的發展戰略,導致計劃經濟下的經濟結構呈現明顯的“核心——邊緣”結構。政府投資和資源配置等優先保證城市和重工業發展,造成城市對農村的擠壓,以及工業對農業的抑止。農村和農業發展明顯受到城市和工業發展的壓制,這壹結構導致後期經濟增長中產業鏈條的斷裂,是造成後期改革最初發端於農村的根本原因。 (8)對外封閉型經濟。社會主義政權的誕生由於處在世界無產階級革命的高漲階段,兩大社會制度的沖突從計劃經濟體制產生之前就明顯存在。盡管新政權都表示希望與包括西方在內的國家進行正常的貿易往來,並提出過“自力更生為主,外援為輔”的指導方針,但由於國際冷戰格局的形成,多數社會主義國家的計劃經濟體制本質上都是封閉型的。