國務院辦公廳的通知屬於其他規範性文件，不屬於法律位階。
《中華人民***和國行政復議法》中規定：
第七條? 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以壹並向行政復議機關提出對該規定的審查申請:?
（壹）國務院部門的規定；?
（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定；?
（三）鄉、鎮人民政府的規定。?
前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。
擴展資料
《中華人民***和國行政復議法》中規定：
第十四條? 對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規定作出最終裁決。
第十五條? 對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規定申請行政復議:?
（壹）對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議；?
（二）對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議；?
（三）對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議；?
（四）對兩個或者兩個以上行政機關以***同的名義作出的具體行政行為不服的，向其***同上壹級行政機關申請行政復議；?
（五）對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的行政機關的上壹級行政機關申請行政復議。?
有前款所列情形之壹的，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規定辦理。
中國人大網-中華人民***和國行政復議法