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工程項目建設環境影響因素分析及其控制措施?

工程項目建設壹方面可以改善壹個地區的經濟和環境,另壹方面也會對項目所在的地區或周邊環境產生不良的影響。工程項目建設除了項目的投資、進度與質量三大目標外,環境目標已經成為項目建設的另壹重大目標,而且隨著人們對環境問題的關註,工程項目建設中的環境目標控制就日益重要。

日本有關學者研究得出:在環境總體汙染中與建築有關的環境汙染所占比例為34,其中包括空氣汙染、水汙染、固體垃圾汙染、光汙染、電磁汙染等。同時建築業還是耗能大戶,據統計建築的建造和使用過程消耗了全球能量的50,這些能量主要用於建築物的供暖、熱水供應、照明、通風、冷氣,以及用於建築物間的交通運輸上。

荷蘭壹年所傾倒的建築垃圾為140萬t,占所有垃圾來源的26,而澳大利亞每年的建築垃圾也占全國垃圾總量的20%至30%。表1是部分國家的統計資料:

建築垃圾主要來源於構成建築物的那些原材料,見表2。據巴西研究人員的研究表明,產生建築垃圾的比例壹般高達總建築材料重量的20%至30 % 。

建築垃圾大多屬於固體垃圾、而且含有大量的有害物質,對環境會造成極為嚴重的影響。減少建築垃圾壹方面有利於降低業主和承包商的經濟支出,另壹方面有利於整個地區和國家環境的改善。除了建築垃圾對環境的影響而外,項目建設還會有如下的環境方面的問題:水汙染、空氣汙染視覺汙染、噪聲汙染等。

項目建設活動涉及的單位較多,既有政府機構,也包括建設單位、承包單位等。下面主要是從建設單位角度出發,就項目建設各階段對環境的影響因素進行分析、對應當采取的措施加以論述。

1項目決策階段的環境目標控制

項目決策工作的好壞對環境會產生直接而且深遠的影響。決策失誤是最大的失誤,這不僅是項目投資損失的問題,而且關系到由此造成的資源浪費以及對生態環境的破壞。項目決策階段重點應當作好以下工作:

1 .1項目本身技術的可行性、經濟的合理性

1996年11月8日房地產報報道了“中國華興河北實業發展公司對10幢建成幾年未能出售的高檔別墅實施了爆破拆除,準備在原址上另造公寓。”這不僅造成資源的浪費還帶來大量的硬質垃圾的處理等直接影響環境的問題。再有1995年,二灘電站過木機道工程動工,整個工程到1998年已完成投資8億元。但是隨著國家對長江上遊天然林保護工程的實施,二灘電站過木機道工程隨之停建,整個過木機道工程為此損失八億元。

1 .2項目規劃選址中註意對周邊環境的影響

項目選址不當,許多項目建在水源上方、城市的上風方向,致使項目當前以及今後的搬遷,造成資源的浪費。就重慶市來看,橫貫城區的嘉陵江的上遊有重慶農藥廠、重慶特殊鋼廠,在人口稠密的地區有許多化工廠。由於項目選址不當,這些項目已經成為影響重慶空氣環境質量的主要因素。

1 .3遵守政府有關環境影響評價報告書的規定

2000年國家環保總局審查建設項目環境影響報告書200項,國家對電力、鋼鐵、石化、化工、水泥、造紙等重汙染項目從嚴控制,對不符合國家產業政策、規劃布局不合理、存在環保欠賬的壹律不批準其環境影響報告書。全年通過實行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度,單是環保總局負責審批、驗收的新建項目,就消減化學需氧量47 .46萬t,減少工業粉塵538 .38萬t,二氧化硫約20萬t,化學需氧量基本上做到了增產不增汙,煙塵實現了增產減汙,有效地控制了新汙染。

2項目設計階段的環境目標控制

建築設計的目的是為了更好地滿足人的需要,但是當前設計工作中與人們的需要相脫離的現象還十分普遍。以住宅為例,在我國的許多地區項目業主過多地追求容積率而忽略了項目的周邊環境,許多建築密度偏大,綠化率太小(不少城市采用支付異地綠化建設費的辦法來代替項目周邊的綠化)。南方潮濕地區大多數住宅區還設有垃圾道,使得底樓又臭又臟。很多住宅項目的細部沒有考慮周全,如廚房未統壹設排氣孔,沒有考慮曬衣架,沒有專門預留空調位置等,使得用戶自己穿墻鑿洞,在陽臺上亂搭亂掛,影響市容觀瞻,造成視覺汙染。設計階段應重點考慮以下幾方面的影響因素:

2 .1考慮平面布局對環境的影響

土地資源的再回收利用;現場生態環境;道路與交通;建築微觀氣候。

2 .2考慮對居民、用戶和鄰居的影響

聽取用戶和社區的意見;建築外觀符合美學要求;控制噪聲;預測並減少建設對環境的影響。

2 .3詳細咨詢有關的機構

水文、地質情況;防洪、防汙;文物保護。

2 .4能源方面

節能設計;采用高效節能材料;利用可再生資源。

2 .5建築采光與通風

自然通風與自然采光的使用。

2 .6建築物的外部環境

綠化環境;利用植物綠化建築物。

3項目招標投標及采購階段的環境目標控制

鑒於項目建設中造成的汙染問題以及對項目建設的影響,許多地方的合同招標中不同程度地規定了環境問題的解決辦法或對策要求,投標單位的控制環境汙染的措施與文明施工已成為評標過程中的壹項重要指標。只是在招標文件中要求的還不夠具體和詳細。實際工作中應重點作好以下幾方面的工作:

1)招標文件中應有專門的章節詳細闡述環境問題與措施要求。

2)招標文件中應包括有關環境的法律和法規的清單,以便引起承包商的重視。

3)招標文件中強調項目對環境的特別要求。

4)評標中增加環境措施的分值。

4合同委托階段的環境目標控制

項目業主與選擇的承包商簽署合同時,招標文件中的有關環境的要求以及承包商在投標文件中涉及的環境問題都應寫入合同條款。承包商應指派專門負責環境問題的代表。建議合同條件中寫入下述與環境有關的法律和政策規定:

環境保護;建築垃圾處理;水處理;噪聲控制;施工安全和健康;有害物質的控制;空氣汙染治理;野生物保護;綠色產品采購;文明施工。

5施工階段環境目標控制

項目施工對環境的影響程度並不亞於項目建設的其它階段,雖然項目規劃、決策和設計決定了項目的布局、結構形式和材料的選擇,但是施工階段是形成項目實體的階段,牽涉的單位和人員多、工藝復雜,對項目環境的影響也較大。就當前我國項目施工活動來看,重點應作好以下幾方面工作:

5 .1項目現場文明施工

全美最大的承包商福陸丹尼爾(Fluor Daniel)在中國廈門的柯達項目建設中,始終保持工地的良好現場衛生,早晚打掃現場通道,對周邊自然環境、歷史文物進行積極保護,實行“零事故”安全生產,使得整個工地井井有條。特別值得壹提的是福陸公司推行的施工現場綠色管理(Green Management):

制定有專門的環境管理系統;進行環境意識的教育和培訓;施工中記錄環境狀況;制定專門的采購政策;與政府環境保護部門積極配合。

5 .2工程噪聲控制

重慶1998年6月下旬的壹個夜晚,重慶市環保局公開電話值班室創下了壹項紀錄:壹個晚上接到79次噪聲汙染的投訴電話,其中大都是建築施工噪聲。據重慶市環保局統計,1997年噪聲投訴為715件,其中施工噪聲投訴為455件;而到1998年9月止,噪聲投訴已達1 320件,其中施工噪聲1 069件,占總量的80 .9%。

2002年初重慶市人民政府根據《中華人民***和國環境噪聲汙染防治法》以及《重慶市環境保護條例》制定了專門的《重慶市環境噪聲汙染防治辦法》。此辦法充分考慮了項目建設和區域開發所產生的噪聲對周圍生活環境的影響,為消除或減輕環境噪聲汙染提供了具體的、有力的法律保證。

5 .3粉塵控制

1999年1月4日中央臺焦點訪談節目就北京日益惡化的環境作了專門的報道,北京目前已經成為全球環境網絡成員國家中十個環境最差的城市之壹,其中除了汽車尾氣影響因素而外,近些年來北京大興土木產生的建築粉塵是第二重要的影響因素。

2001年廣州體育館的爆破在事前號稱中國爆破史上規模最大的控制爆破工程,同時也是世界爆破史上技術最新、最環保的爆破。據廣州體育館爆破工程現場有關技術人員介紹,此次爆破有四大難點,其中最大的難點是粉塵控制,這也是城市爆破的世界性難題。如果不有效控制粉塵,炸下來的5 min內,周圍200 m將看不到人。

本次爆破最創新的壹項技術是“粉塵控制”,即用高壓水霧和直升機投放水彈壓制粉塵。在爆破之後,粉塵還是在人們的眼皮底下飄了4分多鐘,並飄過了大北立交,方圓兩三公裏範圍內都被其籠罩,粉塵似乎沒得到完全控制。粉塵只控制了50,沒達到事前預計的80,原因是經驗不足:在體育館四周設置的噴霧系統離體育館墻體太近,結果在爆破後倒塌的墻體壓壞了部分噴霧系統;此外,直升機投放水彈稍晚了10 s,使粉塵壓制沒有達到預計要求。

另據廣州市環境監測中心站在越秀公園測試點的測試結果,爆破瞬時產生的粉塵超過了國家的“邊界粉塵標準”(1 PM/ m),但在1 h內迅速恢復到正常水平。而且當時風很大,爆破產生的粉塵很快就由解放北街向蘭圃方向擴散,因而並未對周圍環境造成不良影響。在爆破現場觀看的中國工程院兩位院士馮叔瑜和汪旭光說,雖然有這點遺憾,但本次爆破的粉塵控制仍然是出色的,其創新性具有參考作用。

在項目建設與拆除工作中,人們對粉塵給環境造成的影響已經有了深刻的認識,有些項目在實施過程中已經制定並采取了相應的控制措施。

5 .4建築垃圾的處理

重慶運輸總公司1996年11月至1997年2月在劃撥國有土地紅線之外向長江河道傾倒棄土,填江造地11 757平方米,設置河道障礙物達23 .5萬立方米。之後,重慶市珊瑚公園管理處在建設過程中,向濱江大堤外的河道傾倒棄土2 .4萬立方米,重慶市政管理處和重慶半島物資發展有限公司在菜園壩站以西的長江河道內填築障礙物5 .28萬立方米。1998年3月重慶市防汛抗旱指揮部正式向上述四家單位下達限期清除命令。到6月3日,各清除單位***清除棄土約8 .4萬立方米,投入資金350萬元。建築垃圾處理不當既給有關單位造成不良的外界影響,又給這些單位造成不少的經濟損失。

對於建築垃圾,西方發達國家大多施行的是”建築垃圾源頭削減策略”,即在建築垃圾形成之前,就通過科學管理和有效的控制措施將其減量化;對於產生的建築垃圾則采用科學手段,使其具有再生資源的功能,如美國的CYCLEAN公司采用微波技術,可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料,其質量與新拌瀝青路面料相同,而成本可降低1/3,同時節約了垃圾清運和處理等費用,大大減輕了城市的環境汙染。

1990年7月,上海市第二建築工程公司在市中心的“華亭”和“霍蘭”兩項工程的7幢高層建築(總建築面積13萬平方米,均為剪力墻或框剪結構)的施工過程中,將結構施工階段產生的建築垃圾,經分揀、剔除並把有用的廢渣碎塊粉碎後,與標準砂按1:1的比例拌合作為細骨料,用於抹灰砂漿和砌築砂漿,砂漿強度可達5 M Pa以上。***計回收利用建築廢渣480 t,節約砂子材料費1 .44萬元和垃圾清運費3 360元,扣除粉碎設備等購置費,凈收益1 .24余萬元。1992年6月,北京城建(集團)壹公司先後在9萬平方米不同結構類型的多層和高層建築的施工過程中,回收利用各種建築廢渣840多t,用於砌築砂漿、內墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓地面和混凝土墊層,使用面積達3萬多平方米,節約資金3 .5萬余元。通過建築垃圾的綜合利用,這兩家建築施工企業不僅獲得了可觀的經濟收益,同時還促進了施工現場的文明化、規範化和標準化管理。在施工現場只需配置1臺或數臺粉碎機,即可將建築垃圾中的廢渣就地處理、就地使用,大大減輕了外運負擔。

5 .5建築材料的選用

1998年11月9日中央電視臺生活欄目報道北京某工程進行地下室防水塗料施工過程中,湖南來京打工的壹名工人在施工中因塗料有毒物質苯和甲苯含量嚴重超標和施工中通風不良引起中毒死亡。

據北京市民用化學工業產品毒性安全質量監督檢驗站、北京市化學物質毒性鑒定檢測中心介紹,北京市每年發生有毒建築材料引起的急性中毒事件約350起,中毒人數15 000人,死亡人數350人,慢性中毒約10 000人次。我國塗料生產企業有4 000多家,最近對成都某裝飾材料市場取樣進行分析,結果發現有的塗料中甲醛超標270倍。我國目前每年建築塗料市場需求量近100萬噸,而能達到萬噸產品的國內生產廠家全國不超過十家。某些發達國家借我國經濟發展迅速、市場需求量大而法制規範又不健全之機,把本國不允許生產的有毒建築塗料對發展中國家包括中國進行轉移生產或銷售;更有壹些個體、民營企業只顧眼前利益,不懂或懂而不管產品安全質量,再加上我國建築塗料毒性安全質量的法制化管理沒有跟上,對建築塗料毒性安全質量的監督檢驗工作目前基本上是處於原則上有法難依、具體執行上無法可依的狀況。

可喜的是,我國政府有關部門正在加緊制定有關的標準與規範,其中包括:《室內建築裝飾裝修材料有害物質限量》,由國家質監總局制定,包括人造板、內墻塗料等十項材料的強制性國家標準;((室內環境質量評價標準》,由國家環保總局和衛生部制定,包括住宅居室和辦公場所室內環境質量標準兩個部分,控制項目有可吸入顆粒物、甲醛、二氧化碳等;((住宅裝修工程施工規範》、《民用建築、室內環境汙染控制規範》、《建築裝修工程質量驗收標準》(修改),由建設部制定,分別從建築工藝、勘察、設計、施工、驗收、檢驗等諸多方面對建築工程進行規範。

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