平民是社會用語，是指社會中沒有擔任領導管理工作的人。公民是法律用語，是指具有壹國國籍的人。平民是公民中的壹部分，是某國的平民就壹定是某國的公民，公民包括了平民，也包括那些非平民---擔任領導管理工作的人。