城鎮包括城市也包括鄉鎮。
城鎮通常指的是以非農牧業人口為主，具有壹定規模工商業的居民點。城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程，也是人類文明進步和經濟社會發展的大趨勢。當前，世界城鎮化水平已超過50%，有壹半以上的人口居住在城市。
城鎮的釋義：
1、城市和集鎮。
集鎮是介於鄉村與城市之間的過渡型居民點。以城鎮而著名的地方是瑞典、挪威、英國、奧地利等歐洲國家。
2、以非農牧業人口為主，具有壹定規模工商業的居民點。
中國規定，縣及縣以上機關所在地，或常住人口在2000人以上，10萬人以下，其中非農牧業人口占50%以上的居民點，都是城鎮。