(2)理性“經濟人”假設認為，人都是理性行為者，其行為的目的是謀求私利的最大化。政治領域中的人，即政治家、文官及其他國家(政府)代理人同私人經濟中的人是壹樣的，他們都是“經濟人”，都以追求個人利益最大化為目標。理性“經濟人”假設的特點就是認為個人無論處於什麽地位，其本性都是壹樣的，都以追求個人利益的最大化或者個人效用的最大化作為最基本的動機。政府中的官員不是天然具有道德優勢的人，他們與社會上其他人壹樣，既不更好也不更壞。政府官員也會犯錯，他們也具有個人的私利，在分析官員的行為時應該考慮到官員的自利性。
(3)理性“經濟人”假設也具有相當的局限性：①人們的偏好不是惟壹的，而且各個偏好之間並不存在嚴格的高低順序，在這種情況下，人們難以選擇最能滿足自己偏好的行為；②由於人們獲取和處理信息資源的能力是有限的，他們也很難獲取足夠多的信息來真正實現利益的最大化；③人們對於事物是否有價值的評價是模糊的，難以用數字進行精確的表述，因此也就不能對利益得失進行準確的計算和判斷，也就實現不了真正的利益的最大化。