我國經濟高速發展、產業結構不斷升級換代，技能人才需求大增，而儲備不足。從深層次上講，是政府對此重視不夠。對技 能人才這壹特殊的資源而言，等市場反應過來已經晚了。人才的儲備和培養，應該作為國人才的儲備和培養，人才的儲備和培養家的壹項戰略，需要政府這只看得見的手來調節。
金融危機後經濟的復蘇，南方大量停產、半停產的勞動密集型企業重新接到大量生產訂單，加上近年來內地的經濟發展速度加快，很多農村剩余勞動力不再是選擇南方城市去打工，而是選擇了就近打工。這就要求那些勞動密集型企業必須進行產業結構升級，通過生產技術的創新，以減少對生產線上普工的需求。在生產技術升級後，產業工人將被技能工人所代替，技術工人特別是高級技術工人短缺的矛盾，隨著產業結構調整和升級加快日益凸顯，已成為制約我國經濟發展的壹個瓶頸。