（4） 最後，城鄉二元經濟發展結構的發展是社會不公的“絆腳石”。犧牲農村來換取城市的二元經濟體制，是我們中國今二十年發展的主基調，以遠遠低於成本的農村生產要素來換取城市工業化的發展，帶動了中國整個國民經濟的發展。正是這種犧牲農村的發展體制，我們帶來的附件成本開始壹步步顯現，“三農問題”的長時間無法妥善解決，不當會對我們的經濟發展產生不利的影響，更對我們的社會能否安定也是壹個問號。如何避免也就是如何解決社會不公平1、完善國家政治體制構建。針對各種尋租行為和腐敗現象對收入分配制度的沖擊，政府只有通過自身的體制改革，加強政府職能轉變，從配置資源的各個領域退出，才可以從根本上避免行政權力轉化為不平等收入，完善收入分配制度。2.消除行業壟斷。針對行政壟斷帶來的收入分配不公，政府只有不斷消除對非自然壟斷性行業的行政壟斷，引入競爭，積極推進市場化進程，才可以打破壟斷利潤，使所有人處在相同的收入分配起點，完善收入分配制度。 3、實現社會發展機會均等。 要想改變機會不均等帶來的人們收入的不平等，僅僅依靠沒有得到公平對待的人們進行呼籲，或者期待機會擁有者主動放棄壹些不平等的機會是不現實的，政府必須加大投入力度，促進各項制度的完善，為所有人提供平等的機會，這也正是政府的職能所在。4、重視落後地區經濟發展策略。(1)首先，落後地區經濟發展制度創新是壹項長期工作。尤其是面對農村經濟，積極開展農村稅費改革，大量減免農村稅費，發展農村經濟，進壹步實現農民增收目標。同時在落後地區加大公***支出制度，通過補貼、救濟來實現“先輸血、後造血”的發展思路。(2)其次，完善落後地區社會保障體系。通過財政補貼和商業運作，對渠道、多元化的解決落後地區基本的社會保障。比如對農村商業保險從私人商品向公***產品的創新轉變等等。(3)最後，必須完善法律體系，保障國家政策制定的利益走向和社會收益的有效實現，從根本上保障社會公平實現的可預見性。