根據《中華人民***和國普通護照和出入境通行證簽發管理辦法》
第四條 公民申請普通護照，應當由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關出入境管理機構提出，並提交下列真實有效的材料：
（壹）近期免冠照片壹張以及填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請表》（以下簡稱申請表）。
（二）居民身份證和戶口簿及復印件；在居民身份證領取、換領、補領期間，可以提交臨時居民身份證和戶口簿及復印件。
（三）未滿16周歲的公民，應當由其監護人陪同，並提交其監護人出具的同意出境的意見、監護人的居民身份證或者戶口簿、護照及復印件。