1.以國家財經政策。法規制度為依據國家的財經政策、法規制度是社會主義市場經濟運行的基本規範,會計制度是經濟管理的重要制度,它的業務處理要體現出國家各個時期的財稅制度以及企業與國家、企業與企業、企業與員工之間的經濟責任關系等。因此,設計會計制度時必須以國家的財經政策、法規制度為依據,否則就不能提供出滿足國家宏觀管理需要的會計信息。
2.充分借鑒國際慣例
隨著國際經濟交往的日益增多,國際資本市場不斷形成和發展,向國際慣例靠攏已成為企業會計的壹大趨勢。因此,會計制度設計在立足國情,總結我國會計實踐基本經驗的基礎上,有關會計程序與方法的規定、會計報告體系的設計等,應充分借鑒國際會計慣例。
3.符合會計信息質量特征
會計工作的基本目標就是提供滿足管理需要的會計信息,提供高質量的會計信息是會計制度設計的基本要求。會計信息的質量特征主要包括相關性、壹貫性和可比性。相關性要求會計制度所產生的會計信息必須與壹定的信息使用者的目的相關,能夠幫助使用者把握過去、現在和未來的業務事項,以便作出合理決策;壹貫性要求會計制度在方法上應保持相對穩定,即不同時期的會計處理方法應該壹致,這就要求設計時應放眼長遠,在保持會計系統的相對穩定性方面多下功夫;可比性要求會計信息口徑壹致,相互可比,這就從客觀上要求各企業的會計制度建立在規範統壹的基礎上,即符合國家法規尤其是會計準則的要求。
4.體現內部控制的要求
內部控制制度適用於企業的生產、流通、分配各個環節以及貨幣資金、結算往來、實物資產等各個項目的管理。因此,在會計制度設計中,必須對會計組織機構、會計核算報告和會計業務程序設置必要的內部控制方法、措施和程序,這種內部控制方法、措施和程序具有預防性功能和自動補償功能,即在會計信息輸入、處理和輸出過程中,均有相應的事先控制予以檢查,同時,壹旦某壹處理環節有誤,就會有相應的補救措施予以糾正。
5.繁簡適度易於操作
會計制度作為加強企業管理、保護財產安全的工具,在設計時壹定要繁簡適度,既要全面具體,又要簡潔明了。在設置核算報告及設計憑證、賬簿、報表格式以及各類會計業務處理程序時,要做到繁而不亂,簡而有用。
二、會計機構設計的方式
會計機構是各單位辦理會計事務的職能部門,會計人員是直接從事會計工作的人員。建立健全會計機構,配備與工作要求相適應、具有壹定素質和數量的會計人員,是做好會計工作,充分發揮會計職能作用的重要保證。
壹個單位是否單獨設置會計機構,往往取決於下列各因素:
1.單位規模的大小。壹個單位的規模,往往決定了這個單位內部職能部門的設置,也決定了會計機構的設置與否。壹般來說,大中型企業和具有壹定規模的事業行政單位,以及財務收支數額較大、會計業務較多的社會團體和其他經濟組織,都應單獨設置會計機構,如會計(或財務)處、部、科、股、組等,以便及時組織本單位各項經濟活動和財務收支的核算,實行有效的會計監督。
2.經濟業務和財務收支的繁簡。經濟業務多、財務收支量大的單位,有必要單獨設置會計機構,以保證會計工作的效率和會計信息的質量。
3.經營管理的要求。有效的經營管理是以信息的及時準確和全面系統為前提的。
壹個單位在經營管理上的要求越高,對會計信息的需求也相應增加,對會計信息系統的要求也越高,從而決定了該單位設置會計機構的必要。