消費者遇到商家拒開發票的情況，可以到當地稅務機關舉報，或者撥打12366稅務熱線舉報。根據相關規定，應當開具而未開具發票，或者未按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次壹次性開具發票，或者未加蓋發票專用章的，可由稅務機關責令改正，處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。
發票的有哪些重要性？
1、當消費者與經營者發生爭議時，消費者可通過發票來維護自身權益。如消費者在餐館消費時，因食品不衛生而生病治療，就可憑發票向經營者索賠，使自己的權益得到保障。再者，由於發票是稅款征收和稅務稽查的重要依據，經營者使用發票越多說明營業額越大則應納稅款也越多，所以消費者積極索取發票能有效地減少國家稅收的流失；
2、有部分經營者為盡量減少發票使用量，會以各種借口不提供給消費者發票。消費者可要求經營者出具在此消費未提供發票的書面憑據，並加蓋印章，據此向12366納稅服務熱線或當地稅務機關舉報，由稅務機關對其進行查處；
3、凡是銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票，向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務的，是否可免予逐筆開具發票，由各省稅務機關確定。同時，所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。
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法律依據：《中華人民***和國發票管理辦法》第十九條銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。第二十條所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。第三條本辦法所稱發票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。