治理的含義是政府的治理工具是指政府的行為方式，以及通過某些途徑用以調節政府行為的機制。釋義是管理；統治；得到管理、統治。指理政的成績。治理政務的道理。處理；整修。如：治理黃河。
1、國家治理的含義：國家治理，壹方面可以理解為對國家進行治理，國家是治理的對象，可以在壹定程度上進行多元***治；另壹方面，也可以理解為由國家進行治理，這裏國家由治理的對象變成主體，這時“治理”就基本上等於統治加管理。
總的來說，我們的“國家治理”，意味著國家在治理體系中依然發揮主要的作用。當然，我國改革開放後發展市場經濟，國家的作用也在逐步調整。
2、國家治理基本理念：全球主要存在如下幾大治理理念：集中化多層次治理、離散化多中心治理、協作性治理。
3、國家治理體系：國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是壹整套緊密相連、相互協調的國家制度。