1856年3月30日，沙皇亞歷山大二世在召見莫斯科貴族時已說明了改革的必要性，承認“從上面解決要比從下面解決好些。” 1857年1月3日，沙皇政府成立了農民事務秘密委員會。參加委員會的大多為大貴族地主，他們並不熱心改革，委員會沒有解決任何問題。11月20日，沙皇向維爾納省總督納齊莫夫發布詔書，允許立陶宛3省成立省貴族委員會，要求依照以下原則調整農民和地主的關系：保留地主全部土地的所有權；地主享有世襲領地治安權；保證妥善地、全部地繳納國稅、地方稅和貨幣稅。事實上，這個詔書就是政府初步的改革綱領。這個綱領除使農民得到人身自由外，沒有觸動封建制的生產關系。該詔書發給各省長，並在報紙上公布。 詔書公布後，各省根據詔書先後成立了省貴族委員會。至1858年底，在歐俄各省，除阿爾漢格爾斯克外，已普遍建立起了貴族委員會。1858年2月，農民事務秘密委員會改組成為農民事務總委員會，負責領導改革的準備工作。它仍由大貴族地主組成，所以，改革的工作仍然沒有什麽進展。不過，省貴族委員會的成立和詔書的公布使農奴制問題的討論公開化了，在社會各階層中引起了強烈的反響。由於各社會階層、各政治集團所處的政治與經濟地位不同，它們對詔書、對改革的態度以及提出的改革方案也就各異。 大貴族地主占貴族階級的10%，卻擁有30%的農奴。他們享有高官厚祿和種種特權，是封建農奴制的堅決擁護者和有力支柱，反對任何改革。沙皇詔書的公布，引起了他們的極大不滿。在蘇沃洛夫伯爵領導下，彼得堡委員會擬定的方案是最保守的方案。方案的主要內容是：全部土地仍歸地主所有；農民在完全服役的條件下可無限期地使用份地；保證地主對農民的支配權。可見，他們是農奴制改革的最大障礙。 資產階級化的貴族地主和他們的代言人自由派，雖然也對封建農奴制進行批評，可是自由派和農奴主同屬於壹個陣營，他們並不願意從根本上推翻封建農奴制，只希望用和平手段進行壹些有利於自己發展的改革。他們的綱領是“只要改良，不要革命”。著名的自由主義者卡維林說，借著改良道路自上而下地廢除農奴制，似乎就可以在500年內使俄國國內壹直風平浪靜，“壹帆風順地繁榮下去”。他們當中的大多數都對沙皇詔書表示熱烈歡迎，稱贊它“開辟了歷史的新紀元”，“是貴族崇高的、自我犧牲精神的產物”。只有少數人認為，“詔書既不利於地主，也不利於農民。”持這種觀點的代表人物是特維爾省委員會主席翁科夫斯基。 由於他們的政治觀點不同，所在地區的條件不同，對改革的意見也就不完全壹致。結果提出的方案和奏折形形色色，數以百計。現已發現和研究的為370份。在這些方案中具有代表性的有兩個：壹個是特維爾省翁科夫斯基提出的改革方案。它代表非黑土地帶那些希望把自己的經濟轉到資本主義軌道上去的地主的利益。方案要求：完全廢除農奴制；通過贖買方式把土地分給農民；土地由農民本人贖買，封建地租的贖金則應由國家負擔。翁科夫斯基的觀點是當時地主中最進步的觀點。另壹個方案是波爾塔瓦省波津提出的方案，它代表黑土各省地主的利益。方案規定只將宅園地分給農民，而全部土地的所有權仍歸地主。顯然，這種觀點要比前壹種觀點落後多了。 盡管他們的方案各異，但是有壹點是***同的，即維護貴族地主的利益。他們之間的沖突是同壹個階級內部的沖突，他們之間的鬥爭“主要是地主內部的鬥爭，完全由於讓步的程度和形式而引起的鬥爭。 農民和代表他們利益的革命民主主義者，對於沙皇詔書，對於改革完全持另壹種態度。農民以暴動回答了沙皇詔書和改革的準備工作。 革命民主派是農民利益和自由的堅決捍衛者。他們以《鐘聲》和《現代人》為陣地，不斷揭露沙皇政府改革的欺騙性和地主方案的掠奪性，猛烈抨擊自由主義者的妥協、軟弱、動搖，對人民的背叛和對沙皇政府的卑躬屈膝，鮮明地表達了對改革的態度，並提出了自己的綱領。 沙皇詔書公布後，赫爾岑還沒有完全擺脫自由主義的傾向，搖擺於自由主義和革命民主主義之間。他在1858年5月第9期《鐘聲》上發表的文章中，壹方面向沙皇表示祝賀，壹方面又表示，只願意與那些堅決解放農民，並且正在解放農民的人***同前進。在改革過程中，他逐漸認識到沙皇的真面目和農奴制改革的實質，從而堅定了他的革命民主主義的立場。奧加廖夫擬定的“全俄新機構”綱領，要求立即廢除地主和國家對人身和土地所享有的壹切農奴制特權，將土地無償地分給農民。這個綱領與沙皇詔書和地主方案形成了鮮明的對照。車爾尼雪夫斯基和杜勃羅留波夫比他們更堅決。1858年初，車爾尼雪夫斯基在《現代人》上刊登了自己的文章《論農村生活的新條件》。為了避開書報檢查，他在形式上對詔書作了善意的批評，而實質上是提出了壹個與沙皇詔書對立的綱領。列寧高度評價了車爾尼雪夫斯基，認為“他善於用革命的精神去影響他那個時代的全部政治事件，通過書報檢查機關的重重障礙宣傳農民革命的思想，宣傳推翻壹切舊權力的群眾鬥爭的思想”。杜勃羅留波夫也在《現代人》上揭露了沙皇政府改革的狹隘性和改革內容的貧乏性，指責自由派的卑怯和叛賣，認為他們不能擔負重大的社會事業。 農民運動的高漲和革命民主主義者對改革準備工作的揭露與抨擊，在統治階級中引起了極大的恐慌。亞歷山大二世為形勢所迫不得不再作讓步。1858年10月18日，他在農民事務總委員會上作了新的指示。農民事務總委員會於12月4日根據新的指示，通過了新的綱領。其主要內容是：農民取得人身自由，列入農村自由等級；農民組成村社，村社的管理機構由村社選舉產生；地主同村社聯系，不同農民個人聯系；除保證農民長期使用份地外，應使之能夠購買該份地為私產，政府可采用組織信貸辦法幫助農民。雖然這個綱領仍保留了濃厚的農奴制殘余，並以剝奪農民為前提，但是與沙皇詔書相比，它還是前進了壹步。 為審查省貴族委員會提出的方案和擬定總的改革方案，1859年3月成立了受農民事務總委員會領導的編纂委員會。該委員會於8月底完成了制訂方案的工作。編纂委員會提出的份地代役租和數額與地主提出的不壹致，方案引起了貴族地主的不滿。此後，經過曠日持久的征詢意見、反復討論和多次修改，直至1860年10月10日才將修改案交農民事務總委員會討論。委員會討論修改後，於1861年1月14日提交國務會議審批。1月28日，國務會議批準改革方案。2月19日，亞歷山大二世簽名後生效。同時，沙皇又簽署了關於廢除農奴制的宣言。這就是著名的2月19日法令。
參考：/view/175948.htm
明治政府在政治上神化天皇的絕對權威，建立“華族”制度以維護舊藩主、公卿的特殊地位，並把維新功臣、財閥列入華族，培植特權階層；在經濟上扶植帶封建性的財閥和寄生地主；在意識形態上宣揚神道、皇道、儒學，並引進德國唯心主義哲學。1882年發布《軍人敕諭》，鼓吹武士道 。1890 年發布《 教育敕語》，推行以效忠天皇為核心的軍國主義教育。經過明治維新，日本從幕藩領主統治的封建國家轉變為帶封建性的資本主義國家。與財閥緊密勾結的薩摩、長州等強藩出身的軍閥、官僚貴族長期把持政柄，在建立近代天皇制的過程中推行“藩閥政治”。19世紀70～80年代，日本發生了反對專制政治、爭取資產階級自由民主權利的自由民權運動。明治政府通過暴力鎮壓和政治分化瓦解了這壹運動，並於1889年頒布《明治憲法》，1890年開設國會，從而確立了專制主義的君主立憲制，即日本近代天皇制。 在對外關系方面 ，隨著國力日漸充實 ，不斷進行交涉，要求修改條約。從1894 年開始修改條約，至 1911 年終於全部廢除 。明治初年 ，日本即蓄謀向亞洲鄰國進行侵略擴張。1874年出兵侵略中國臺灣。1875年武裝入侵朝鮮，次年逼迫朝鮮簽訂《江華條約》。1879年並吞琉球，改為沖繩縣。至80年代末期，以侵略中國和朝鮮為主要目標的大陸政策基本形成。自90年代中期起，不斷對外發動侵略戰爭。 (教育敕語):重國憲,遵國法,壹旦有緩急,則須義勇奉公,以扶翼天壤無窮之皇運,如是,則不特為朕之忠臣良民,亦呎以彰顯爾祖先之風
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